Постанова

від 10.10.2011 по справі 2а/2570/4673/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.10.2011 С права № 2а/2570/4673/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2011 р. Чернігів ський окружний адміністрати вний суд в складі:

головуючого судді Непочати х В.О.,

при секретарі Галенко Р.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Чернігові справу з а адміністративним позовом Ч ернігівського обласного від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів до приватног о підприємства «Гурбинці» про стягнення адміністрат ивно-господарських санкцій т а пені, -

В С Т А Н О В И В :

Чернігівське обласне ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів (далі по тек сту - позивач) звернулось до суду з адміністративним поз овом до приватного підприємс тва «Гурбинці» (далі по те ксту - відповідач), в якому пр осить стягнути 6868,42 грн. адміні стративно-господарських сан кцій та 311,06 грн. пені.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що відповідач не виконав н орматив робочих місць для пр ацевлаштування інвалідів в 2 010 році, тим самим порушив вимо ги Закону України «Про основ и соціальної захищеності інв алідів в Україні».

Від представника позивача ОСОБА_1 до суду надійшла з аява про розгляд справи у йог о відсутність, позовні вимог и підтримує в повному обсязі .

Відповідач відзив на позов ну заяву не надав та не забезп ечив явку свого представника в судове засідання, хоча про ч ас та місце розгляду справи б ув повідомлений належним чин ом.

Відповідно до положень ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

Фіксування судового засід ання, відповідно до статті 41 К одексу адміністративного су дочинства України, не здійсн ювалося.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д вважає, що позов підлягає за доволенню з наступних підста в.

Судом встановлено, що ПП « Гурбинці» подано звіт про зайнятість та працевлаштува ння інвалідів за 2010 рік (а.с. 4) до Чернігівського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів за формою № 10-ПІ, згідно якого середньообл ікова чисельність штатних пр ацівників облікового складу - 19 осіб, з них: середньообліков а кількість працівників, яки м відповідно до чинного зако нодавства встановлена інвал ідність - 0 осіб; кількість інв алідів - штатних працівників , які повинні працювати на роб очих місцях, створених відпо відно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні» - 1 особа.

Відповідно до статті 17 Зако н України «Про основи соціал ьної захищеності інвалідів в Україні» з метою реалізації творчих і виробничих здібно стей інвалідів та з урахуван ням індивідуальних програм р еабілітації їм забезпечуєть ся право працювати на підпри ємствах, в установах, організ аціях, а також займатися підп риємницькою та іншою трудово ю діяльністю, яка не забороне на законом.

Підприємства, установи і ор ганізації за рахунок коштів Фонду соціального захисту ін валідів або за рішенням місц евої ради за рахунок власних коштів, у разі необхідності, с творюють спеціальні робочі м ісця для працевлаштування ін валідів, здійснюючи для цьог о адаптацію основного і дода ткового обладнання, технічно го оснащення і пристосування тощо з урахуванням обмежени х можливостей інваліда.

Стаття 19 Закону України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні» вст ановлює, що для підприємств, у станов, організацій, у тому чи слі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, які вик ористовують найману працю, у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пра цівників облікового складу з а рік, а якщо працює від 8 до 25 ос іб, - у кількості одного робочо го місця.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но розраховують кількість ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ча стиною першою цієї статті, і з абезпечують працевлаштуван ня інвалідів. При розрахунка х кількість робочих місць ок руглюється до цілого значенн я.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но здійснюють працевлаштува ння інвалідів у рахунок норм ативів робочих місць виходяч и з вимог статті 18 цього Закон у.

У межах зазначених нормати вів здійснюється також праце влаштування інвалідів унасл ідок психічного розладу відп овідно до Закону України «Пр о психіатричну допомогу».

Виконанням нормативу робо чих місць у кількості, визнач еній згідно з частиною першо ю цієї статті, вважається пра цевлаштування підприємство м, установою, організацією, у т ому числі підприємством, орг анізацією громадських орган ізацій інвалідів, фізичною о собою, яка використовує найм ану працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Відповідно до частини 1 стат ті 18 Закону України «Про основ и соціальної захищеності інв алідів в Україні» забезпечен ня прав інвалідів на працевл аштування та оплачувану робо ту, в тому числі з умовою про в иконання роботи вдома, здійс нюється шляхом їх безпосеред нього звернення до підприємс тв, установ, організацій чи до державної служби зайнятості .

Частиною четвертою статті 20 Закону України «Про зайняті сть населення» визначено, що підприємства, установи і орг анізації незалежно від форми власності реєструються у мі сцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як пла тники збору до Фонду загальн ообов'язкового державного со ціального страхування Украї ни на випадок безробіття, щом ісяця подають цим центрам ад міністративні дані у повному обсязі про наявність вільни х робочих місць (вакансій), у т ому числі призначених для пр ацевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюют ь неповний робочий день (тижд ень), якщо це не передбачено тр удовим договором, або не прац юють у зв'язку з простоєм виро бництва з не залежних від них причин, і в десятиденний стро к - про всіх прийнятих працівн иків у порядку, встановленом у законодавством. Несвоєчасн а реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подан ня адміністративних даних тя гне за собою відповідальніст ь, передбачену законом.

Згідно листа Ічнянського р айонного центру зайнятості в ід 26.08.2011 року № 03/753 протягом 2010 року звіти за формою 3-ПН про наявн ість вільних робочих місць д ля працевлаштування осіб з о бмеженими фізичними можливо стями від ПП «Гурбинці» д о Ічнянського РЦЗ не надходи ли і відповідно безробітні о соби з інвалідністю для прац евлаштування не направлялис я.

Тобто, відповідачем не вико наний покладений на нього чи нним законодавством обов'язо к по створенню робочого місц я для працевлаштування інвал іда та інформування відповід них органів, які займаються п рацевлаштуванням інвалідів , про створення такого робочо го місця, що позбавило відпов ідні органи прийняти міри по працевлаштуванню інваліда у відповідача.

З копії звіту про зайнятіст ь і працевлаштування інвалід ів за 2010 рік (а.с. 4) вбачається, що сума коштів адміністративно -господарських санкцій за не створені робочі місця для ін валідів складає 6868,42 грн.

Відповідно до частини 2 стат ті 20 Закону України «Про основ и соціальної захищеності інв алідів в Україні» порушення термінів сплати адміністрат ивно-господарських санкцій т ягне за собою нарахування пе ні. Розмір пені обчислюється , виходячи з 120 відсотків річни х облікової ставки Національ ного банку України, що діяла н а момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за вес ь її строк.

В зв' язку з не сплатою відп овідачем адміністративно-го сподарських санкцій в розмір і 6868,42 грн. позивачем нарахован а пеня в розмірі 311,06 грн.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою с татті 69 Кодексу адміністрати вного судочинства України д оказами в адміністративному судочинстві є будь-які факти чні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або ві дсутність обставин, що обґру нтовують вимоги і запереченн я осіб, які беруть участь у спр аві, та інші обставини, що мают ь значення для правильного в ирішення справи. Ці дані вста новлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, пока зань свідків, письмових і реч ових доказів, висновків експ ертів.

Таким чином, з урахуванням т ого, що сума заборгованості п о сплаті адміністративно-гос подарських санкцій в розмірі 6868,42 грн. та пені у розмірі 311,06 грн . відповідачем не сплачено, до казів сплати відповідачем за значених адміністративно-го сподарських санкцій та пені станом на день розгляду цьог о спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Чернігівсь кого обласного відділення Фо нду соціального захисту інва лідів є обґрунтованими та та кими, що підлягають задоволе нню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повно важень, пов' язаних із залуч енням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Враховуючи викладене, керу ючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

< Список >

П О С Т А Н О В И В :

Позов Чернігівського об ласного відділення Фонду соц іального захисту інвалідів - задовольнити.

Стягнути з приватного підп риємства «Гурбинці» (в ул. Вокзальна, 139, м. Ічня, р/р: 26007000101149, банк «Демарк» м. Черні гів, МФО: 353575, код ЄДРПОУ: 34313437) в дох ід Державного бюджету Україн и (одержувач Державний бюдже т Ічнянського району, банк од ержувача: ГУДКУ у Чернігівсь кій області, рахунок 31210230700133, МФО : 853592, код ЄДРПОУ 22817670) 6868 (шість тися ч вісімсот шістдесят вісім) г рн. 42 коп. - адміністративно-г осподарських санкцій та 311 (тр иста одинадцять) грн. 06 коп. - п ені.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного с удочинства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

< Поле для вводу тексту >

Суддя Непочатих В.О.