Постанова

від 15.09.2011 по справі 2а-11281/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 15 вересня 2011 року           15:36           № 2а-11281/11/2670

За позовом

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова

до

Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»

про

стягнення заборгованості у розмірі 10 627,12 грн.,

Суддя  Смолій І.В.

Секретар Колесник І.Ю.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 довіреність № 89-07/31 від 11.01.11

Від відповідача: ОСОБА_2 довіреність № 2-7/97 від 18.08.11          

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 15.09.2011 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова звернулось до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом про стягнення з Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»заборгованості у розмірі 10 627,12 грн.

Ухвалою суду від 08.08.11р. відкрито провадження по справі та призначено до розгляду по суті на 22.08.11р.

Судове засідання, що призначалось на 22.08.11р., було відкладено судом на 15.09.11р. у зв’язку з неявкою належним чином повідомленого представника позивача.

Представник позивача у судовому засіданні 15.09.11р. позов підтримав, мотивуючи тим, що всупереч вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до якого сплата страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є обов’язковою для всіх суб’єктів підприємницької діяльності, відповідач сплачував страхові внески за грудень 2008 року та січень 2009 року не в повному обсязі. В зв’язку з цим сума недоїмки на день звернення органів ПФУ до суду становить 10 627,12 грн. та підтверджується розрахунками суми страхових внесків за спірний період, корінцями вимог ПФУ про сплату боргу, доказами його надіслання, витягом з картки  особових рахунків платника.

Відповідач проти позову заперечив та пояснив, що Харківська філія Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»є самостійною господарською одиницею, а тому стягнення боргу з Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»є неправомірним, та позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство Укоопспілка «Проектний інститут»Укоопроект»(код ЄДРПОУ 01739285) зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  відповідно до Закону України  “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. №1058-IV.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі –Закон) визначено платників страхових внесків, їх права, обов'язки та порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до приписів ст.ст. 1, 14 Закону, страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ, копія якого наявна у матеріалах справи, Харківська філія Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»є відокремленим підрозділом відповідача (філія).

Отже, відповідач є страхувальником відповідно до Закону.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п. 1 ст. 1 вказаного Закону, платниками  збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",  страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

У відповідності до частин 2, 3 ст. 106 Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.   

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Згідно п. 7 розділу VIII Закону України "Про збір та облік єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464- VI від 08.07.2010, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Як було встановлено судом в процесі розгляду справи, відповідачем самостійно було визначено у розрахунках за період –грудень 2008 року та січень 2009 року суму страхових внесків, які підлягали до сплати.

У зв’язку з несплатою (неперерахування) або несвоєчасною сплатою страхових внесків, на підставі п.п.9.3.2 п.9.3 та п.10.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, позивачем було винесено рішення про застосування фінансових санкцій №162 від 11.03.09р. на суму штрафних санкцій у розмірі 1805,92 грн. та пені у розмірі 215,03 грн., яке було отримано 11.03.09р. начальником Харківської філії Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект».

Не погоджуючись з рішенням Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова, Харківською філією Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»було направлено скаргу від 19.03.09р. № 40-8/5 на рішення №162 від 11.03.09р. Проте рішенням №27.03.09р. №2914-07/20 скаргу Харківської філії Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»було залишено без задоволення, а рішення Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова –без змін.

У зв’язку з несплатою страхових внесків, на підставі п.п.9.3.2 п.9.3 та п.10.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, позивачем було винесено рішення про застосування фінансових санкцій №528 від 06.08.09р. на суму штрафних санкцій у розмірі 189,00 грн. та пені у розмірі 308,07 грн., яке було отримано 06.08.09р. представником Харківської філії Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект».

Оскільки сума страхових внесків у строки, встановлені ч. 6 ст. 20 Закону та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року (надалі –Постанова №21-1), відповідачем самостійно не була сплачена, позивачем було направлено на адресу Харківської філії Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»вимогу про сплату боргу № Ю-1724У від 02.02.2009р. на суму 4934,43 грн., яка була отримана 06.08.2009р. представником відповідача, про що свідчить підпис на корінці вимоги, вимогу про сплату боргу № Ю-1724У від 05.03.2009р. на суму 5064,67 грн., яка була отримана 06.08.2009р. представником відповідача, про що свідчить підпис на корінці вимоги, вимогу про сплату боргу № Ю-1724У від 05.05.2009р. на суму 2020,95 грн., яка була отримана 06.08.2009р. представником відповідача, про що свідчить підпис на корінці вимоги, вимогу про сплату боргу № Ю-1724У від 02.09.2009р. на суму 497,07 грн., яка відповідно до повернення поштового відправлення не була отримана філією.

При цьому, суд приймає до уваги той факт, що відповідачем вищевказану вимогу про сплату боргу у судовому порядку не оскаржено, у зв’язку з чим сума недоїмки та штрафних (фінансових) санкцій вважається узгодженою та підлягає стягненню у заявленому позивачем розмірі, який повністю відповідає даним за карток особового рахунку відповідача.

Враховуючи вищевикладене та як свідчить довідка про заборгованість по філії, сума заборгованості відповідача становить 10 627,12 грн.

Як стверджує відповідач, Харківська філія Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»є самостійною господарською одиницею, а тому стягнення боргу з Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»є неправомірним, та позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч.1, ч.3, ч.5 ст.95 Цивільного кодексу України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Проте, оскільки Харківська філія Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»не має статусу юридичної особи,  а є структурним підрозділом Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект», що підтверджується витягом з ЄДРПОУ, судом не береться до уваги твердження відповідача, щодо неправомірності вжиття заходів, щодо стягнення з Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»заборгованості по сплаті страхових внесків за період –грудень 2008 року та січень 2009 року (з урахуванням пені та/або штрафних санкцій).

У відповідності до вимог ст. 106 Закону, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки  і  збори  в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі ст. 23 Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим  Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Представник відповідача належних доказів сплати заборгованості суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, як суб’єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог.

З урахуванням викладеного, Окружний адміністративний суд м. Києва прийшов до висновку про можливість в даному випадку задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі та стягнути в рахунок погашення боргу з Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»(код ЄДРПОУ 01739285)  заборгованість у розмірі 10 627,12 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ  :

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2.Стягнути з Дочірнього підприємства Укоопспілки «Проектний інститут»Укоопроект»(код ЄДРПОУ 01739285) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова (61004, м.Харків, вул. Примакова, 40/42, код ЄДРПОУ 22682980, р/р№ 256033122096, р/р№ 256023132096 в ХОУ ВАТ «Ощадбанк», МФО 351823).

Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                І.В. Смолій