Рішення

від 22.09.2011 по справі 3513-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 216

РІШЕННЯ

Іменем України

22.09.2011 Справа №5002-19/3513-2011

За позовом - Феодосійськ ої міської ради, АР Крим, м.Фео досія (ідентифікаційний код 34740709)

До відповідача - Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Науково - виробниче пі дприємство «Астра», АР Крим, м .Феодосія (ідентифікаційний код 20713914)

про зміну умов договору оре нди землі

Суддя Мокрушин В.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - ОСОБА_1. - спец. юрид.відділу, дов. № 02-29-3584 в ід 29.12.2010 р.

Від відповідача - не з' яв ився

Обставини справи: Позивач - Феодосійська міська рада зв ернувся до Господарського су ду АР Крим з позовною заявою д о відповідача - Товариства з о бмеженою відповідальністю « Науково - виробниче підприє мство «Астра», згідно якої пр осить суд змінити умови дого вору оренди землі, реєстраці йний номер 040601900164 від 01.08.2006 р., уклад ений між Товариством з обмеж еною відповідальністю «Наук ово - виробниче підприємств о «Астра» та Феодосійською м іською радою, виклавши пункт и Договору у наступній редак ції:

П.1 - слова «зона «Південна №45» читати: «з 01.01.2009 економіко - планувальна зона № 4»;

П.5 - читати у наступній ред акції «Нормативна грошова оц інка земельної ділянки стано вить:

з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. - 212790,84 грн.

з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. - 619499,85 грн.

з 01.01.2010 р. - 656050,34 грн.

П.9 - читати у наступній ред акції: «Орендна плата за земе льні ділянки державної або к омунальної власності здійсн юється орендарем починаючи з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р., у грошовій формі із зазначенням 3% нормативної грошової оцінки земельної д ілянки та розміром 6383,73 грн. за р ік,

- 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р., у грошовій фор мі із зазначенням 3% нормативн ої грошової оцінки земельної ділянки та розміром 18585,00 грн. за рік,

- 01.01.2010 р., у грошовій формі із за значенням 3% нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и та розміром 19681,51 грн. за рік».

П.10 - читати у наступній ред акції «Обчислення розміру ор ендної плати за земельну діл янку державної або комунальн ої власності здійснюється з урахуванням їх цільового при значення та коефіцієнтів інд ексації, визначених законода вством».

П.12 абзац 2 - читати у наступ ній редакції: «зміни розмірі в земельного податку, підвищ ення цін тарифів, зміни коефі цієнтів індексації, визначен их законодавством».

П.33 читати у наступній редак ції: «Зміна умов договору зді йснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шл яхом укладення додаткових уг од, які являються невід' ємн ою частиною основного догово ру. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спі р розв' язується у судовому порядку».

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі, якщо сторони не дося гли згоди щодо зміни (розірва ння) договору або у разі неоде ржання відповіді у встановле ний строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересо вана сторона має право перед ати спір на вирішення суду. Як що судовим рішення договір з мінено або розірвано, догові р вважається зміненим або ро зірваним з дня набрання чинн ості даним рішенням, якщо інш ого строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду».

Доповнити п.43 у наступній ре дакції: «Право оренди земель ної ділянки може відчужувати ся, у тому числі продаватися н а земельних торгах, а також пе редаватися у заставу, спадщи ну, вноситися до статутного ф онду власником земельної діл янки, крім випадків, визначен их законом». Також просить су д судові витрати покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач безпідста вно ухиляється від прийняття пропозиції позивача щодо вн есення змін до договору орен ди землі, що й стало підставою для звернення до суду із дани м позовом.

Представник позивача у суд овому засіданні усно позов п ідтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнит и.

Відповідач правом на участ ь у судовому засіданні не ско ристався, про причини неявки суд не сповістив. Про день, ча с та місце розгляду справи бу в повідомлений належним чино м.

Оскільки, відповідач не вик ористав наданого законом пра ва на участь у судовому засід анні, враховуючи обмеження п роцесуальним строком розгля ду справи, суд вважає можливи м розглянути справу за наявн ими в ній матеріалами, оскіль ки матеріали справи в достат ній мірі характеризують взає мовідносини сторін.

Відповідно до ст.9, 10 Конститу ції України, ст.9 Європейської хартії регіональних мов (рат ифікована Законом України ві д 15.05.2003 р. № 802), ст.3 Декларації прав національностей України (ві д 01.11.1991 р. № 1771), ст.12 Закону України «Про судоустрій і статус суд дів» (від 07.07.2010 р. № 2453 із змінами і доповненнями), ст.18 Закону Укр аїни «Про мови» (від 28.10.1989 р. № 8312), с т.ст.10, 12 Конституції Автономно ї Республіки Крим (Закон Укра їни від 23.12.1998 р. № 350) та клопотання представника позивача, вона давала пояснення на російсь кий мові.

Клопотань про здійснення ф іксації судового процесу тех нічними засобами у порядку с т.81-1 Господарського процесуал ьного кодексу України (від 06.11.1 991 р. № 1798-XII із змінами і доповненн ями) представниками сторін н е заявлялося.

Представнику позивача роз ' яснені приписи ст.38 Господа рського процесуального коде ксу України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із з мінами і доповненнями) про ви требування господарським су дом доказів лише за клопотан ням сторін.

Розгляд справи відкладавс я відповідно до ст.77 Господарс ького процесуального кодекс у України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із змі нами і доповненнями).

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням 41 сесії 4 скликання Феодосійської міської ради № 2376 від 30.09.2005 р. «Про надання земе льної ділянки Товариству з о бмеженою відповідальністю « Науково - виробниче підприє мство «Астра» затверджено те хнічну документацію по земле устрою та складенню документ ів посвідчуюючих право на зе мельну ділянку Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково - виробниче підпр иємство «Астра» для обслугов ування виробничої площадки, код цільового використання - 1.10.5 та передати в оренду на стр ок до 30.09.2015 р., земельну ділянку р озташовану за адресою: м.Феод осія, вул.Піменова, 1-А, кадастр овий номер 0111600000010060252, площею 0,0918 га, у тому числі по угіддям: забуд овані землі 0,0918 га, землі проми словості 0,0918 га, які входять до категорії промисловості, тр анспорту, зв' язку, енергети ки, оборони та іншого признач ення, за рахунок земель підпр иємств інших галузей промисл овості в межах м.Феодосії, які входять в категорію промисл овості, транспорту, зв' язку , енергетики, оборони та іншог о призначення (а.с.21).

25.10.2005 р. між Феодосійською міс ькою радою (Орендодавець) та Т овариством з обмеженою відпо відальністю «Науково - виро бниче підприємство «Астра» ( Орендар) укладено Договір ор енди землі, відповідно до п.1 Д оговору оренди землі на підс таві рішення 41 сесії 4 скликан ня Феодосійської міської рад и № 2376 від 30.09.2005 р. Орендодавець на дає, а Орендар приймає в строк ове платне користування земе льну ділянку, яка знаходитьс я: АРК, м.Феодосія, вул.Піменов а, 1-А, зона «Південна» № 45, кадас тровий номер № 0111600000010060252 (а.с.12-14).

В оренду передається земел ьна ділянка площею 0,0918 га, у том у числі по угіддям: забудован і землі 0,0918 га, землі промислов ості 0,0918 га, які входять до кате горії промисловості, транспо рту, зв' язку, енергетики, обо рони та іншого призначення, з а рахунок земель підприємств інших галузей промисловості в межах м.Феодосії, які входят ь в категорію промисловості, транспорту, зв' язку, енерге тики, оборони та іншого призн ачення (п.2 Договору оренди зем лі).

Відповідно до п.8 Договору о ренди землі Договір укладено строком на 30.09.2015 р. після закінч ення строку договору Орендар має переважне право поновле ння його на новий строк. У цьом у разі орендар повинен не піз ніше ніж за 30 днів до закінчен ня строку дії договору повід омити письмово Орендодавця п ро намір продовжити його дію .

Згідно п.9-10 Договору оренди з емлі Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі р озміром 1999,95 грн. за рік. Обчисле ння розміру орендної плати з а землю здійснюється з ураху ванням індексів інфляції.

Розмір орендної плати пере глядається щорічно у разі: зм іни умов господарювання, пер едбачених договором; зміни р озмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів внас лідок інфляції; погіршення с тану орендованої земельної д ілянки не з вини Орендаря, що п ідтверджено документами; в і нших випадках, передбачених законом (п.12 Договору оренди з емлі).

01.08.2006 р. між Феодосійською міс ькою радою (Орендодавець) та Т овариством з обмеженою відпо відальністю «Науково - виро бниче підприємство «Астра» ( Орендар) укладено Додаткову угоду до Договору оренди зем лі, згідно якої сторони зміни ли та доповнили деякі пункти Договору оренди землі (а.с.15).

Листом від 17.02.2011 р. позивач пов ідомив відповідача про необх ідність укладення додатково ї угоди до Договору оренди зе млі (а.с.16).

Оскільки відповідач ухили вся від підписання Додатково ї угоди до Договору оренди зе мельної ділянки, не відповів на пропозицію позивача щодо укладення додаткової угоди до Договору, позивач був змуш ений звернутись до суду із да ним позовом на захист своїх п рав.

Дослідивши обставини спра ви, оцінивши наявні у справі д окази в порядку ст.43 Господарс ького процесуального кодекс у України, суд дійшов висновк у про наявність підстав для ч асткового задоволення позов них вимог, виходячи з наступн ого.

Статтею 1 Закону України «Пр о оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р . із змінами і доповненнями) вс тановлено, що оренда землі - ц е засноване на договорі стро кове платне володіння і кори стування земельною ділянкою , необхідною орендареві для п роведення підприємницької т а інших видів діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону У країни «Про оренду землі» (№ 16 1-ХІV від 06.10.1998 р. із змінами і допо вненнями) відносини, пов'язан і з орендою землі, регулюютьс я Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України , цим Законом, законами Украї ни, іншими нормативно-правов ими актами, прийнятими відпо відно до них, а також договоро м оренди землі.

Статтею 15 Закону визначені умови договору оренди землі. Згідно з цією нормою істотни ми умовам договору оренди зе млі, крім іншого є, орендна пла та із зазначенням її розміру , індексації, форм платежу, стр оків, порядку її внесення і пе регляду та відповідальності за її несплату.

Стаття 30 Закону України «Пр о оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.1998 р . із змінами і доповненнями) вс тановлює, що зміна умов догов ору оренди землі здійснюєтьс я за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щод о зміни умов договору оренди землі спір вирішується в суд овому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи сторони не досягли зг оди щодо зміни умов договору оренди землі, у зв' язку з чим позивач був змушений зверну тись до суду.

Рішенням 37 сесії 5 скликання № 1698 від 29.08.2008 р. «Про затвердженн я нормативної грошової оцінк и м.Феодосії» затверджено те хнічну документацію з нормат ивної грошової оцінки земель м.Феодосії. Ввести в дію норма тивну грошову оцінку земель м.Феодосії з 01.01.2009 р. на строк вст ановлений Законом України «П ро оцінку земель (а.с.23).

Рішенням 41 сесії 5 скликання № 1842 від 28.11.2008 р. «Про введення ста вок орендної плати за землю» встановлено розмір річної о рендної плати за земельні ді лянки, надані у оренду та вико ристовуючи:

- Для індивідуального житлового, гаражного та дачн ого будівництва; для житлови х, житлово - будівельних, гар ажних та дачно - будівельни х кооперативів; для індивіду альних гаражів та дач громад ян; для обслуговування будів ель гуртожитків; для обслуго вування багатоквартирних жи тлових будинків об' єднання співмешканців багатокварти рних житлових будинків; для о бслуговування багатокварти рних житлових будинків; для к ооперативних автостоянок, ви користовуємих для збереженн я особистих транспортних зас обів громадян; для потреб сіл ьськогосподарського виробн ицтва, водного та лісового го сподарства в розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки ;

- Інші види діяльності згідно українському класифі катору цільового використан ня земельних ділянок у розмі рі 3% від їх нормативної грошов ої оцінки.

При оформленні договорів н а право дольової участі в зем лекористуванні незалежно ві д виду діяльності, встановит и розмір річної плати за земе льну ділянку в розмірі 3% від н ормативної грошової оцінки; для організації, закладів, як і фінансуються з бюджетів ус іх рівнів та громадських орг анізації встановити розмір р ічної плати за земельну діля нку в розмір 1% від нормативної грошової оцінки. Дане рішенн я введено в дію з 01.01.2009 р. (а.с.24).

У виконання положень Закон у України «Про засади держав ної регуляторної політики у сфері господарської діяльно сті» вищезазначені рішення о публіковані у засобах масово ї інформації (а.с.31-34).

Документально підтверджен их відомостей визнання недій сним чи скасування рішень ра ди суду сторонами не предста влено, а отже вони є дійсними.

Пунктами 3, 4 ст.11 Цивільного к одексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) визн ачено, що цивільні права і обв 'язки можуть виникати безпос ередньо з актів цивільного з аконодавства, цивільні права і обов'язки виникають безпос ередньо з актів органів держ авної влади, органів влади Ав тономної Республіки Крим або органів місцевого самовряду вання.

Відповідно до ст.188 Господар ського кодексу України (від 16. 01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповнен нями) зміна господарських до говорів в односторонньому по рядку не допускається, якщо і нше не передбачено законом а бо договором. Сторона догово ру, яка вважає за необхідне зм інити договір, повинна надіс лати пропозиції про це другі й стороні за договором. Сторо на договору, яка одержала про позицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідо мляє другу сторону про резул ьтати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щод о зміни договору або у разі не одержання відповіді у встано влений строк з урахуванням ч асу поштового обігу, заінтер есована сторона має право пе редати спір на вирішення суд у. Якщо судовим рішенням дого вір змінено, договір вважаєт ься зміненим або розірваним з дня набрання чинності дани м рішенням, якщо іншого строк у набрання чинності не встан овлено за рішенням суду.

Відповідно до ст.189 Господар ського кодексу України (від 16. 01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповнен нями), ст.632 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінам и і доповненнями) ціна в догов орі встановлюється за домовл еністю сторін. У визначених з аконом випадках застосовуют ься ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регу люються уповноваженими орга нами державної влади або орг анами місцевого самоврядува ння.

Статтею 30 Закону України «П ро оренду землі» (№ 161-ХІV від 06.10.19 98 р. із змінами і доповненнями ) передбачено, що зміна умов до говору оренди землі здійснює ться за взаємною згодою стор ін.

Оскільки відповідно до час тини першої статті 188 Цивільно го кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 із змінами і доповненнями) з міна та розірвання господарс ьких договорів в односторонн ьому порядку не допускається , внесення змін до договору ор енди землі у разі зміни ставо к орендної плати за землю та з атвердження нових коефіцієн тів уповноваженим органом по винно здійснюватися з дотрим анням порядку, визначеного ц ією статтею ГК України.

У разі не досягнення згоди щ одо зміни умов договору орен ди землі спір вирішується в с удовому порядку. Оскільки ор ендна плата за земельні діля нки державної та комунальної власності є регульованою ці ною, то законодавча зміна гра ничного розміру цієї плати є підставою для перегляду роз міру орендної плати, встанов леної умовами договору.

При цьому згідно з частиною третьою статті 653 Цивільного кодексу України (від 16.01.2003 р. № 435 і з змінами і доповненнями) якщ о договір змінюється або роз ривається в судовому порядку , зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набр ання рішенням суду про зміну або розірвання договору зак онної сили.

Статтею 20 Господарського ко дексу України (від 16.01.2003 р. № 436-IV із змінами і доповненнями) пере дбачено, що права та законні і нтереси суб'єктів господарюв ання захищаються, у тому числ і шляхом установлення зміни господарських правовідноси н.

Суд не приймає до уваги дово ди відповідача викладені у в ідзиві на позовну заяву, оскі льки заперечення щодо змісту позовних вимог на думку відп овідача вказують на незаконн ість прийнятого Рішення Феод осійської міської ради № 1698 ві д 29.08.2008 р. «Про затвердження нор мативної грошової оцінки м.Ф еодосії», на ту обставину, що р ада при прийнятті вказаного рішення вийшла за межі надан их її повноважень.

Однак, предметом спору дані й справі є зміна умов договор у оренди землі, а не встановле ння підстав законності та об ґрунтованості прийнятого Рі шення Феодосійської міської ради № 1698 від 29.08.2008 р. «Про затверд ження нормативної грошової о цінки м.Феодосії».

У разі наявності підстав вв ажати, що Рішення Феодосійсь кої міської ради № 1698 від 29.08.2008 р. « Про затвердження нормативно ї грошової оцінки м.Феодосії » прийняте в порушення норм ч инного законодавства Україн и, незаконно, з перевищенням н аданих раді повноважень, від повідач не позбавлений права звернутись до суду із відпов ідним позовом щодо визнання недійсним вказаного рішення ради.

Враховуючи вищенаведене, с уд задовольняє позовні вимог и частково.

У судовому засіданні оголо шена вступна та резолютивна частини рішення.

Судові витрати по сплаті де ржмита та витрат на інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу судом поклад аються в порядку ст.49 Господар ського процесуального кодек су України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із зм інами і доповненнями) у повно му обсязі на відповідача, оск ільки звернення до суду із да ним позовом пов' язане саме з ухиленням відповідача від укладення Додаткової угоди д о Договору оренди землі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 49, 82-85 Господар ського процесуального кодек су України (від 06.11.1991 р. № 1798-XII із зм інами і доповненнями), суд -

ВИРІШИВ:

· Позов задовольнити частково.

· Змінити умови догов ору оренди землі, реєстрацій ний номер 040601900164 від 01.08.2006 р., укладе ний між Товариством з обмеже ною відповідальністю «Науко во - виробниче підприємство «Астра» (АР Крим, м.Феодосія, в ул.Піменова, 1-А; ідентифікацій ний код 20713914) та Феодосійською м іською радою (АР Крим, м.Феодос ія, вул.Земська, 4; ідентифікац ійний код 34740709), виклавши пункти Договору у наступній редакц ії:

П.1 - слова «зона «Південна №45» читати: «з дня набрання рі шенням суду законної сили ек ономіко - планувальна зона № 4»;

П.5 - читати у наступній ред акції «Нормативна грошова оц інка земельної ділянки стано вить:

з дня набрання рішенням суд у законної сили 656050,34 грн.

П.9 - читати у наступній ред акції: «Орендна плата за земе льні ділянки державної або к омунальної власності здійсн юється орендарем починаючи з дня набрання рішенням суду з аконної сили, у грошовій форм і із зазначенням 3 % нормативно ї грошової оцінки земельної ділянки та розміром 19681,51 грн. за рік».

П.10 - читати у наступній ред акції «Обчислення розміру ор ендної плати за земельну діл янку державної або комунальн ої власності здійснюється з урахуванням їх цільового при значення та коефіцієнтів інд ексації, визначених законода вством».

П.12 абзац 2 - читати у наступ ній редакції: «зміни розмірі в земельного податку, підвищ ення цін тарифів, зміни коефі цієнтів індексації, визначен их законодавством».

П.33 читати у наступній редак ції: «Зміна умов договору зді йснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шл яхом укладення додаткових уг од, які являються невід' ємн ою частиною основного догово ру. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спі р розв' язується у судовому порядку».

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі, якщо сторони не дося гли згоди щодо зміни (розірва ння) договору або у разі неоде ржання відповіді у встановле ний строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересо вана сторона має право перед ати спір на вирішення суду. Як що судовим рішення договір з мінено або розірвано, догові р вважається зміненим або ро зірваним з дня набрання чинн ості даним рішенням, якщо інш ого строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду».

Доповнити п.43 у наступній ре дакції: «Право оренди земель ної ділянки може відчужувати ся, у тому числі продаватися н а земельних торгах, а також пе редаватися у заставу, спадщи ну, вноситися до статутного ф онду власником земельної діл янки, крім випадків, визначен их законом». Також просить су д судові витрати покласти на відповідача.

· В іншій частині у зад оволенні позову відмовити.

· Стягнути з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Науково - виробниче пі дприємство «Астра» (АР Крим, м .Феодосія, вул.Піменова, 1-А; іде нтифікаційний код 20713914) на кори сть Феодосійської міської ра ди (АР Крим, м.Феодосія, вул.Зем ська, 4; ідентифікаційний код 3 4740709) 85,00 грн. державного мита та 236, 00 грн. витрат на інформаційно- технічне забезпечення судов ого процесу.

· Видати накази після набрання рішенням суду зако нної сили.

Повне рішення складено 27.09.2011 р.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Мок рушин В.І.