Рішення

від 20.09.2011 по справі 3245-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Н евського/Річна, 29/11, к. 121

РІШЕННЯ

Іменем України

20.09.2011 Справа №5002-23/3245-2011

За позовом Феодосійської міської ради (вул. Земська, буд . 4, м. Феодосія, АР Крим, 98100; іденти фікаційний код 36891825)

До відповідача Малого п риватного підприємства фірм и «Метал-Сервіс» (Керченське шосе, буд. 44, м. Феодосія, АР Кр им, 98100; ідентифікаційний код 19450 028)

про зміну умов договору оре нди землі

Суддя Доброрез І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - ОСОБА_3, п редстав. за довір. № 02-29-3583 від 29.12.2010 р.

Від відповідача - не з'яв ився.

Суть спору: Феодосійс ька міська рада звернулася д о господарського суду Автоно мної Республіки Крим з по зовом до Малого приватно го підприємства фірми «Метал -Сервіс» про зміну умов догов ору оренди земельної ділянки кадастровий № 01 116 000 000 101 20 284 загал ьною площею 0,2827 га, яка знаходи ться за адресою: Керченське ш осе, буд. 44, м. Феодосія, АР Крим, т ериторія колишнього Феодосі йського м'ясокомбінату, зон а «Промислово-Складська 1», оц іночний район № 81, укладеного між сторонами 30.03.2007 р. (договір з ареєстрований у Феодосійськ ому міському відділі КРФ ДП « Центр державного земельного кадастру при Держкомземі Ук раїни» 05.03.2008 р. за № 040801900058). Так, пози вач просить викласти п.п. 1, 5, 9, 36 д оговору у редакції позивача, а також доповнити договір пу нктом 48 у наступній редакції: «Право оренди земельної діля нки може відчужуватися, у том у числі продаватися на земел ьних торгах, а також передава тися у заставу, спадщину, внос итися до статутного фонду вл асником земельної ділянки, к рім випадків, визначених зак оном».

В обґрунтування заяв лених вимог, позивач посилає ться на те, що рішенням 37-ої сес ії 5-го скликання Феодосійськ ої міської ради № 1698 від 29.08.2008 р. «П ро затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Фе одосії» затверджено нову нор мативну грошову оцінку земел ь міста Феодосії, в результат і чого вищевказана земельна ділянка стала знаходитися в «Економічно-планувальній зо ні № 19». Крім того, як вказує поз ивач, рішенням 41-ої сесії 5-го ск ликання Феодосійської міськ ої ради № 1842 від 28.11.2008 р. «Про введе ння ставок орендної плати за землю» встановлено розмір р ічної орендної плати за земе льні ділянки в розмірі 3 відсо тків нормативної грошової оц інки. Зазначені обставини, на думку позивача, спричинили н еобхідність внесення змін до укладеного сторонами догово ру, у зв'язку з чим, 19.05.2011 р. відп овідачу була направлена дода ткова угода до договору орен ди землі, що підтверджується листом від 01.07.2011 р. вх. 02-30-50, згідно якого МПП фірма «Метал-Серві с» відмовилося укладати дода ткову угоду. На думку Феодосі йської міської ради, право на зміну розміру орендної плат и, визначеної договором, прям о передбачене його пунктом 13.

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 29.07.2011 р. позовну за яву прийнято до розгляду і по рушено провадження у справі.

Представник позивача в суд ове засідання з'явився, поз ов підтримав.

Відповідач явку свого пред ставника в судове засідання не забезпечив, про час та місц е слухання справи проінформо ваний належним чином - реко мендованою кореспонденцією .

Суд вважає можливим розгля нути справу за наявними у ній матеріалами відповідно до с т.75 Господарського процесуал ьного кодексу України.

Розглянувши матеріа ли справи, заслухавши доводи представника позивача, суд

Встановив :

Рішенням 15 сесії Феодо сійської міської ради 5 склик ання від 23.02.2007 № 640 малому приватн ому підприємству фірмі «Мета л - Сервіс» надано в оренду зем ельну ділянку для розміщення павільйону - залу ігрових а втоматів, загальною площею - 0, 2827 га, розташовану за адресою: Автономна Республіка Кри м, м. Феодосія. Керченське шосе , буд. № 44 зона "Промислово - скла дська 1" оціночний район № 81, кад астровий номер 0111600000010120284, про що у кладено відповідний договір оренди землі реєстраційний номер 040801900058 від 05.03.2008 строком до 23.0 2.2017р.

Відповідно до пункту 5 цього Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки ст аном на момент укладання дог овору оренди землі складала 433362,87 грн. Орендна плата згідно з пунктом 9 Договору мала вноси тися орендарем, починаючи з 23. 02.2007р. у грошовій формі розміро м 8667,26 грн., за рік, що складало 2% в ід нормативної грошової оцін ки земельної ділянки.

Пунктом 4 рішення 37 сес ії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008р. №1698 «Про затвердження нормативно гро шової оцінки земель м. Феодос ії» встановлено розмір земел ьного податку, відповідно до нормативної грошової оцінки земель м.Феодосії, на підстав і положень Закону України «П ро плату за землю». Згідно «Те хнічної документації з норма тивної грошової оцінки земел ь м. Феодосії» затвердженої р ішенням 37 сесії 5 скликання Фе одосійської міської ради від 29.08.2008 № 1698, з 01.01.2009 замість «зон» зас тосовуються «економіко-план увальні зони».

Також пунктом 4.1 даног о рішення вказано на необхід ність укладання додаткових у год до договорів оренди земл і, з метою приведення їх у відп овідність до чинного законод авства.

Крім того, рішенням 41 с есії 5 скликання Феодосійськ ої міської ради від 28.11.2008 р. №1842 «П ро введення ставок орендної плати за землю» встановлено розмір річної орендної плати для інших категорій земель, щ о дорівнює 3 відсоткам від їх н ормативної грошової оцінки.

Зміни в земельному за конодавстві призвели до вини кнення нових прав та обов'язк ів учасників земельних право відносин, у зв'язку з чим уклад ені договори оренди землі пі длягають приведенню у відпов ідність з чинним законодавст вом.

Таким чином, розмір ор ендної плати був змінений за конодавцем, що не залежало ві д волі сторін.

Також, п.13 договору оре нди землі встановлено, що роз мір орендної плати перегляда ється щорічно у випадку, зокр ема, зміни розмірів земельно го податку, підвищення цін, та рифів, унаслідок інфляції, по гіршення стану орендованої з емельної ділянки не з вини ор ендаря, що підтверджено доку ментами і в інших випадках, пе редбачених законом.

Відповідно до норм Закону У країни «Про основи державної регуляторної політики у сфе рі господарської діяльності » всі вищезазначені рішення міської ради були опублікова ні в місцевих засобах масово ї інформації, тим самим були д оведені до відома орендаря.

Листом від 19.05.2011р. №02-30-50 Фе одосійською міською радою на діслана відповідачу додатко ва угода від 20.04.2011р. до договору оренди від 05.03.2008р. реєстраційни й номер 040801900058, відповідно до яко ї позивач запропонував відпо відачу пункти спірної додатк ової угоди викласти у наступ ній редакції:

«1. П. 1 - слова „зона «Промисло во - складська 1» оціночний рай он №81" читати: „з 01.01.2009 економіко- планувальна зона №19"

2. П. 5 - читати у наступній реда кції: „Нормативна грошова оц інка земельної ділянки стано вить:

- з 01.01.2008 по 31.12.2008 - 445714,71 гривень,

- з 01.01.2009 по 31.12.2009 - 1618337,37 гривень,

- з 01.01.2010 - 1 713 819,28 гривень."

3. П. 9 - читати у наступній реда кції: „Орендна плата за земел ьну ділянку державної або ко мунальної власності здійсню ється орендарем, починаючи - з 01.01.2008 по 31.12.2008, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків норм ативної грошової оцінки земе льної ділянки та розміром 13 371,4 4 грн. за рік,

- з 01.01.2009 по 31.12.2009, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків но рмативної грошової оцінки зе мельної ділянки та розміром 48 550,12 грн. за рік,

- з 01.01.2010, у грошовій формі із за значенням 3 відсотків нормат ивної грошової оцінки земель ної ділянки та розміром 51 414,58 гр н. за рік."

4. П. 36 читати у наступній реда кції: „Зміна умов договору зд ійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шл яхом укладання додаткових уг од, які являються невід'ємною частиною основного договору . У разі недосягнення згоди що до зміни умов договору спір р озв'язується у судовому поря дку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір зм інено або розірвано, договір вважається зміненим або роз ірваним з дня набрання чинно сті даним рішенням, якщо іншо го строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду."

5. Доповнити пунктом 48 у насту пній редакції: „Право оренди земельної ділянки може відч ужуватися, у тому числі прода ватися на земельних торгах, а також передаватися у застав у, спадщину, вноситися до стат утного фонду власником земел ьної ділянки, крім випадків, в изначених законом. "

У зв'язку із тим, що с торони не досягли згоди щодо добровільної зміни договору оренди земельної ділянки, Фе одосійська міська Рада зверн улася до Господарського суду АР Крим з відповідним позово м.

Згідно статті 1 Закону Украї ни «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на дог оворі строкове платне володі ння і користування земельною ділянкою, необхідною оренда реві для проведення підприєм ницької та інших видів діяль ності.

Відповідно до ч.1 ст. 2 З акону відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються З емельним кодексом України, Цивільним кодексом Україн и, цим Законом, законами Ук раїни, іншими нормативно-пра вовими актами, прийнятими ві дповідно до них, а також догов ором оренди землі.

Статтею 15 Закону визначе ні умови договору оренди зем лі.

Так, згідно з цією нормою іс тотними умовам договору орен ди землі, крім іншого є, орендн а плата із зазначенням її роз міру, індексації, форм платеж у, строків, порядку її внесенн я і перегляду та відповідаль ності за її несплату.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» встановл ено, що зміна умов договору ор енди землі здійснюється за в заємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо змі ни умов договору оренди земл і спор вирішується в судовом у порядку.

Згідно ч.2 статті 632 ЦК зміна ціни після укладення догово ру допускається тільки у вип адках і за умов, встановлених договором або законом.

Законом України «Про Держ авний бюджет України на 2008 рік і внесення змін до деяких зак онодавчих актів України» від 28.12.2007 року були внесені зміни в Закон України «Про оренду зе млі» і Закон України «Про пла ту за землю». Так, з 1 січня 2008 рок у, відповідно до статті 21 Зако ну України «Про оренду землі », встановлений новий мініма льний розмір орендної плати за земельні ділянки державно ї і комунальної власності, як ий не може бути менше: земель с ільськогосподарського приз начення - розміру земельного податку, встановленого Зако ном України «Про плату за зем лю» від 03.07.1992 року;

інших категорій земель - т риразового розміру земельно го податку, встановленого за коном України «Про плату за з емлю».

В той же час Законом Укра їни «Про Державний бюджет Ук раїни на 2008 роки і внесення змі н до деяких законодавчих акт ів України» також був змінен ий розмір земельного податку .

Частиною 1 статті 73 Зак ону України «Про місцеве сам оврядування в Україні» встан овлено, що акти органів місце вого самоврядування прийнят і в межах своїх повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відп овідній території органами в иконавчої влади, об'єднанням и громадян, підприємствами, у становами і організаціями, п осадовцями, а також громадян ами, які постійно проживають на відповідній території. Мі сцеві органи виконавчої влад и, підприємства, установи і ор ганізації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед орга нами місцевого самоврядуван ня за заподіяні місцевому са моврядуванню збитки їх діями або бездіяльністю, а також в р езультаті невиконання рішен ь органів і посадовців місце вого самоврядування.

Пунктами 3, 4 ст. 11 Цивіль ного кодексу України визначе но, що цивільні права і обв'язк и можуть виникати безпосеред ньо з актів цивільного закон одавства, цивільні права і об ов'язки виникають безпосеред ньо з актів органів державно ї влади, органів влади Автоно мної Республіки Крим або органів місцевого самовряду вання.

Відповідно до ст. 189 Гос подарського кодексу України , ст. 632 Цивільного кодексу Укра їни ціна є істотною умовою до говору, у випадках, встановле них законом застосовуються ц іни, які встановлюються або р егулюються уповноваженим ор ганом державної влади або ор ганом місцевого самоврядува ння.

Статтею 20 Господарськ ого кодексу України передбач ено, що права та законні інтер еси суб'єктів господарювання захищаються, у тому числі шля хом установлення, зміни госп одарських правовідносин.

Що стосується змін до догов ору оренди землі щодо порядк у зміни договору, визначеном у у п.п.36,48 договору, то суд вважа є, що законом не передбачена н еобхідність внесення змін до договору оренди лише для тог о, щоб відобразити в ньому при писи статей 184, 188 Господарськог о кодексу України та ст.93 Земе льного кодексу України.

Вказані положення закріпл ені на законодавчому рівні т а є обов'язковими

для стор ін незалежно від їхньої наяв ності в умовах договору.

Згідно ч.4 ст.188 ГК Украї ни якщо судовим рішенням до говір змінено або розірван о, договір вважається змінен им або розірваним з дня набра ння чинності даним рішенням , якщо іншого строку набра ння чинності не встановлен о за рішенням суду.

На підставі викладеного, по зовні вимоги є частково обґр унтованими та підлягають час тковому задоволенню.

Оскільки спір виник внаслі док неправильних дій відпові дача, на нього покладаються с удові витрати згідно ст.49 ГПК України.

В судовому засіданні 20.09.2011р. була оголошена тільки в ступна та резолютивна частин и рішення. Повний текст рішен ня складений та підписаний 26.0 9.2011р.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст.49, 75, 82, 84, 85 Госп одарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частко во.

2.Змінити умови договор у оренди землі реєстраційний номер 040801900058 від 05.03.2008р., укладеног о між Малим приватним підпри ємством фірмою «Метал - Серві с» та Феодосійською міською радою, виклавши пункти догов ору у наступній редакції:

1. П. 1 - слова „зона «Промислов о - складська 1» оціночний райо н №81" читати: „економіко-плану вальна зона №19"

2. П. 5 - читати у наступній реда кції: „Нормативна грошова оц інка земельної ділянки стано вить:

- з 01.01.2008 по 31.12.2008 - 445 714,71 гривень,

- з 01.01.2009 по 31.12.2009 - 1 713 819,28 гривень,"

П. 9 - читати у наступній редак ції: „Орендна плата за земель ну ділянку державної або ком унальної власності здійснює ться орендарем, починаючи з д ня набрання цим рішенням Гос подарського суду АРК законно ї сили, у грошовій формі із заз наченням 3 відсотків нормати вної грошової оцінки земельн ої ділянки та розміром 51414,58 грн . за рік."

3. Стягнути з Малого приватного підприємства ф ірми «Метал-Сервіс» (Керченс ьке шосе, буд. 44, м. Феодосія, АР Крим, 98100; ідентифікаційний код 19450028) на користь Феодосійської міської ради (вул. Земська, бу д. 4, м. Феодосія, АР Крим, 98100, р/р 3151392 1700024, місцевий бюджет м.Феодосі ї, код доходів 24062100, ГУ ДКУ в АРК, м .Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740709) 85,00 грн. державного мита та 236,00грн. витрат на інформаційно-техн ічне забезпечення судового п роцесу.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної с или.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Крим Доброрез І.О.