Рішення

від 28.09.2011 по справі 2873-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

28.09.2011 Справа №5002-22/2873-2011

за позовом - Прокурора За лізничного району м. Сімферо поля, м. Сімферополь, вул. К. Ліб кнехта, 2-А в інтересах держави в особі Сімферопольської мі ської ради, м. Сімферополь, вул . Толстого, 15

до відповідача - Комуналь ного підприємства «Експо - технологія», м. Сімферополь, в ул. К.Лібкнехта, 37

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору - Республі канського комітету по земель них ресурсах АР Крим, м. Сімфер ополь, вул. Кечкеметська, 114

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 16155,53 грн.

Суддя Калініченко А.А.

представники:

від позивача - ОСОБА_1., представник, дов від 06.06.2011 року

від відповідача - не з'яви вся

від третьої особи - не з' я вилась

від прокурора - Шехірєва Н.Ю ., посвідчення № 11016

Обставини справи:

Прокурор Залізничного рай ону м. Сімферополя в інтереса х держави в особі Сімферопол ьської міської ради звернувс я до Господарського суду АР К рим з позовною заявою до відп овідача - Комунального підпр иємства «Експо - технологія », просить суд зобов'язати ком унальне підприємство «Експо -Технологія» звільнити само вільно зайняту земельну діля нку орієнтованою площею 0,20 га . за адресою: м. Сімферополь, мі ж гаражно-будівельним коопе ративом № 5 та ЗАТ «Птахоко мбінат» по вул. Залізничній , шляхом знесення паркану, авт остоянки та звільнення її ві д автотранспорту за власні к ошти. Крім того, прокурор прос ить суд стягнути з відповіда ча шкоду в дохід держави, запо діяну внаслідок самовільног о зайняття земельної ділянки в сумі 16155,53 грн.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 08.07.2011 року до учас ті у справі в якості третьої о соби, яка не заявляє самостій них вимог на предмет спору, за лучено Управління Державної інспекції з контролю за вико ристанням та охороною земель республіканського комітету по земельних ресурсах АР Кри м.

Ухвалою Господарського су ду АР Крим від 22.08.2011 року продов жено строк розгляду справи.

28.09.2011 року до суду надійшли по яснення позивача по справі, в ідповідно до яких позивач пі дтримує позовні вимоги у пов ному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, про причини ві дсутності суду не повідомив. Про дату розгляду справи пов ідомлений належним чином - ре комендованою кореспонденці єю. Під час розгляду справи ві дповідач не надав суду відзи ву на позовну заяву з докумен тальним обґрунтуванням свої х заперечень, у разі їх наявно сті.

Третя особа в судове засіда ння не з' явилась, про причин и відсутності суду не повідо мила. Про дату розгляду справ и повідомлена належним чином - рекомендованою кореспонд енцією.

Враховуючи те, що матеріали справи у достатній мірі хара ктеризують правовідносини с торін, суд не вбачає підстав д ля відкладення розгляду спра ви, вважає за можливе розглян ути справу в порядку статті 75 Господарського процесуальн ого кодексу України за матер іалами, наявними у справі.

Розгляд справи відкладавс я в порядку ст. 77 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухав пояснення пози вача та думку прокурора, суд -

встановив:

Державним інспектором по к онтролю за використанням та охороною земель Держземінсп екції Рескомзему Криму прове дена перевірка дотримання ви мог земельного законодавст ва Комунальним підприємство м «Експо-Технологія», з ході я кої виявленні порушення, які виразились в самовільному з айнятті відповідачем земель ної ділянки орієнтованою пло щею 0,20 га. за адресою: м. Сімферо поль, між гаражно-будівельни м кооперативом № 5 та ЗАТ «Птах окомбінат» по вул. Залізничн ій, шляхом огородження бетон ним парканом, мається 2 в'їзди, які були закриті металевими воротами. На огородженій тер иторії знаходяться транспор тні засоби, мається охорона. П ро вказаний факт 24.08.2010 року скла дено акт обстеження земельно ї ділянки.

28.09.2010 року Державним інспекто ром по контролю за використа нням та охороною земель Упра вління Держземінспекції Рес комзему Криму складений акт перевірки дотримання вимог з емельного законодавства, згі дно з яким земельна ділянка о рієнтованою площею 0,20 га. за ад ресою: м. Сімферополь між гара жно-будівельним кооперативо м № 5 та ЗАТ «Птахокомбінат» по вул. Залізничній самовільно зайнята Комунальним підприє мством «Експо-Технологія» пі д розміщення автостоянки. Пі д час перевірки встановлено, що самовільно зайнята земел ьна ділянка огороджена парка ном, мається 2 в'їзди, які були з акриті металевими воротами. Вільний доступ відсутній.

Рішенням Виконавчого комі тету Залізничної районної ра ди м. Сімферополя від 13.04.2010 № 125 за кріплено територію, яка розт ашована в м. Сімферополі між г аражно-будівельним кооперат ивом № 5 та ЗАТ «Птахокомбінат » по вул. Залізничній за Комун альним підприємством «Експо -Технологія» для утримання, с анітарного прибирання та бла гоустрою. Однак, відповідний договір щодо благоустрою те риторії не укладалось.

Також, 28.09.2010 року державним ін спектором по контролю за вик ористанням та охороною земел ь Управління Держземінспекц ії Рескомзему Криму за факто м самовільного зайняття земе льної ділянки складений прот окол про адміністративне пра вопорушення № 0000115. Директор Ко мунального підприємства «Ек спо-Технологія» Півень В.О. ві д підпису протоколу відмовив ся.

08.10.2010 року державним інспекто ром по контролю за використа нням та охороною земель Упра вління Держземінспекції Рес комзему Криму за даним факто м винесений припис № 001980 про ус унення виявлених порушень ви мог земельного законодавств а.

08.10.2010 року державним інспекто ром по контролю за використа нням та охороною земель Упра вління Держземінспекції Рес комзему Криму винесено поста нову про накладання адмініст ративного стягнення № 001373 щодо комунального підприємства « Експо-Технологія» в особі ди ректора Півень В.О. за фактом с амовільного зайняття земель ної ділянки орієнтованою пло щею 0,20 га, копію якої представн иком відповідача отримано ос обисто 13.10.10.

Також, 22.12.10 головним державни м інспектором сектору Держав ної інспекції з контролю за в икористанням та охороною зем ель Управління Держкомзему в м. Сімферополь АР Крим провед ена додаткова перевірка, в хо ді якої встановлено, що поруш ення вимог земельного законо давства посадовою особою - ди ректором комунального підпр иємства «Експо-Технологія» П івень В.О. не усунені, правовст ановлюючі документи на вказа ну земельну ділянку відсутні , про що складений відповідни й акт.

За даним фактом 22.12.2010 року вин есений припис № 000884 щодо усунен ня виявлених порушень вимог земельного законодавства.

22.12.2010 року за фактом самовіль ного зайняття земельної діля нки головним державним інспе ктором сектору Державної інс пекції з контролю за викорис танням та охороною земель Уп равління Держкомзему в м. Сім ферополь АР Крим складений п ротокол про адміністративне правопорушення № 0000832.

22.12.2010 року головним державним інспектором сектору Державн ої інспекції з контролю за ви користанням та охороною земе ль Управління Держкомзему в м. Сімферополь АР Крим винесе на постанова про накладання адміністративного стягненн я № 000930 відносно комунального п ідприємства «Експо-Технолог ія» в особі директора Півень В.О. за фактом самовільного з айняття земельної ділянки о рієнтованою площею 0,20 га, ко пію якої відповідачем отрим ано 22.12.2010 року.

21.02.2011 року головним державним інспектором сектору Державн ої інспекції з контролю за ви користанням та охороною земе ль Управління Держкомзему в м. Сімферополь АР Крим провед ена додаткова перевірка, в хо ді якої встановлено, що поруш ення вимого земельного закон одавства відповідачем не усу нені, про що складено відпові дний акт.

02.06.2011 року головним державним інспектором сектору Державн ої інспекції з контролю за ви користанням та охороною земе ль Управління Держкомзему в м. Сімферополь АР Крим провед ена додаткова перевірка, в хо ді якої встановлено, що поруш ення вимог земельного законо давства відповідачем не усун ені: правовстановлюючі докум енти на самовільно зайняту з емельну ділянку у встановлен ому порядку не оформлені, зем ельна ділянка не звільнена, п ро що складено відповідний а кт.

Відповідно до статті 125 Земе льного кодексу України право власності на земельну ділян ку, а також право постійного к ористування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстра ції цих прав.

Статтею 126 Земельного кодек су України визначено, що прав о власності на земельну ді лянку посвідчується держав ним актом, крім випадків, виз начених частиною другою ціє ї статті.

Право власності на земельн у ділянку, набуту у власність із земель приватної власно сті без зміни її меж, ціл ьового призначення, посвідчу ється: а) цивільно-правовою у годою щодо відчуження зем ельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому зак оном, у разі набуття права вл асності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину.

Право постійного корис тування земельною ділянко ю посвідчується державним ак том на право постійного ко ристування земельною ділянк ою.

Право оренди земельної ді лянки посвідчується догово ром оренди землі, зареєстров аним відповідно до закону.

Згідно зі ст. 206 Земельного ко дексу України використання з емлі в Україні є платним. Об' єктом плати за землю є земель на ділянка. Плата за землю зді йснюється відповідно до Зако ну.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про плату за землю» ві д 03.07.92 № 2535-ХІІ, використання земл і в Україні є платним. Плата за землю здійснюється у вигляд і земельного податку або оре ндної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Статтею 20 вказаного Закону визначено, що платежі за земл ю зараховуються до відповідн их місцевих бюджетів у поряд ку, визначеному Бюджетним ко дексом України для плати за з емлю.

Згідно п. 3.1 Методичних реком ендацій щодо застосування Ме тодики визначення шкоди, за подіяної внаслідок самові льного зайняття земельних ділянок, земельних ділянок не за цільовим призначенням , зняття ґрунтового покриву (р одючого шару ґрунту) без спец іального дозволу, затверджен их наказом №110 від 12.09.2007 року Держ авної інспекції з контролю з а використанням і охороною з емель підставою для здійснен ня розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територ іальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земел ьних ділянок, використання з емельних ділянок не за цільо вим призначенням, зняття ґру нтового (родючого шару ґрунт у) без спеціального дозволу, є матеріали справи про адміні стративне провадження, які п ідтверджують факт вчинення п равопорушення, а саме: акт пер евірки дотримання вимог земе льного законодавства; проток ол про адміністративне право порушення; припис (з вимогою у сунення порушення земельног о законодавства); акт обстеже ння земельної ділянки.

Отже, розмір шкоди, заподіян ої внаслідок самовільного за йняття земельної ділянки в ідповідачем складає 16155,53грн.

Відповідно до статті 56 Зако ну України «Про охорону земе ль» юридичні і фізичні особи , винні в порушені законодавс тва про охорону земель, несут ь відповідальність згідно із законом. Застосування заход ів дисциплінарної, цивільно- правової, адміністративної а бо кримінальної відповідаль ності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподі яної земельним ресурсам. Шко да, заподіяна внаслідок пору шення законодавства Україн и про охорону земель, підляг ає відшкодуванню в повному о бсязі.

Статтею 211 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни та юридичні особи нес уть цивільну, адміністративн у або кримінальну відповід альність відповідно до зако нодавства за такі порушення: а) укладення угод з порушення м земельного законодавства; б) самовільне зайняття земел ьних ділянок; в) псування сіль ськогосподарських угідь та і нших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивни ми речовинами і стічними во дами, засмічення промисловим и, побутовими та іншими відхо дами; г) розміщення, проектув ання, будівництво, введення в дію об'єктів, що негативно впливають на стан земель; ґ) не виконання вимог щодо викор истання земель за цільовим п ризначенням; д) порушення стр оків повернення тимчасово за йманих земель або невиконанн я обов'язків щодо приведенн я їх у стан, придатний для вик ористання за призначенням; е ) знищення межових знаків; є) п риховування від обліку і реє страції та перекручення дани х про стан земель, розміри та к ількість земельних ділянок; ж) непроведення рекультив ації порушених земель; з) знищ ення або пошкодження протие розійних і гідротехнічних сп оруд, захисних насаджень; и) не виконання умов знімання, збе реження і нанесення родючого шару ґрунту; і) відхилення в ід затверджених в установл еному порядку проектів зе млеустрою; використання земельних ділянок сільськ огосподарського призначен ня для ведення товарного сільськогосподарського ви робництва без затверджених у випадках, визначених зако ном, проектів землеустрою, що забезпечують еколого-ек ономічне обґрунтування сіво зміни та впорядкування угідь ; ї) ухилення від державної р еєстрації земельних діляно к та подання недостовірної і нформації щодо них; й) порушен ня строків розгляду заяв щод о відведення земельних діля нок; к) порушення строку видач і державного акта на право вл асності на земельну ділянку .

Згідно до статті 212 земельно го кодексу України самовільн о зайняті земельні ділянки п ідлягають поверненню власни кам землі або землекористу вачам без відшкодування затр ат, понесених за час незаконн ого користування ними.

Приведення земельних діля нок у придатний для використ ання стан, включаючи знесенн я будинків, будівель і споруд , здійснюється за рахунок гро мадян або юридичних осіб, як і самовільно зайняли земель ні ділянки.

Повернення самовільно зай нятих земельних ділянок пров адиться за рішенням суду.

Отже, суд вважає позовні вим оги обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно до статей 44, 49 Господа рського процесуального коде ксу України оплата державног о мита та витрат на інформаці йно - технічне забезпечення с удового процесу покладаєтьс я на відповідача.

В судовому засіданні були о голошені вступна та резолюти вна частини рішення згідно с татті 85 Господарського проце суального кодексу України.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 82-84, 85 Господарськог о процесуального Кодексу Укр аїни, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Комуналь не підприємство «Експо-Техно логія» (м. Сімферополь, вул. К.Л ібкнехта, 37, банківські реквіз ити невідомі, ЄДРПОУ 34740080) звіль нити самовільно зайняту зем ельну ділянку, орієнтованою площею 0,20 га, за адресою: м. Сімф ерополь, між гаражно-будівел ьним кооперативом № 5 та ЗА Т «Птахокомбінат» по вул. За лізничній, шляхом приведення земельної ділянки у придатн ий для використання стан шля хом знесення паркану, автост оянки та звільнення її від ав тотранспорту за власні кошти .

3. Стягнути з Комунальн ого підприємства «Експо-Техн ологія» (м. Сімферополь, вул. К .Лібкнехта, 37, банківські рекв ізити невідомі, ЄДРПОУ 34740080) в до хід держави (отримувач: місце вий бюджет м. Сімферополя; бан к отримувача - ГУ ДКУ в АР Кри м м. Сімферополь, рахунок № 311161027 00002, код платежу 21080600, МФО 824026, ЄДРПО У 34740405) шкоду, заподіяну внаслід ок самовільного зайняття зем ельної ділянки в сумі 16155,53 грн.

4. Стягнути з Комунальн ого підприємства «Експо-Техн ологія» (м. Сімферополь, вул. К .Лібкнехта, 37, банківські рекв ізити невідомі, ЄДРПОУ 34740080) до м ісцевого бюджету м. Сімфероп оля (рахунок № 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу: 22090200, в банку оде ржувача: ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сім ферополь, одержувач: державн ий бюджет м. Сімферополя) 246,55 гр н. державного мита.

5. Стягнути з Комунальн ого підприємства «Експо-Техн ологія» (м. Сімферополь, вул. К .Лібкнехта, 37, банківські рекв ізити невідомі, ЄДРПОУ 34740080) до м ісцевого бюджету м. Сімфероп оля (одержувач: 22050000, державний б юджет м. Сімферополя, рахунок № 31218259700002 в УДК в м. Сімферополь ГУ ДКУ в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, пр изначення платежу: за інформ аційне забезпечення розгляд у справи в Господарському су ді АР Крим) 236,00 грн. - витрат на інформаційно - технічне заб езпечення судового процесу.

6. Видати накази після н абрання рішенням законної си ли.

Повне рішення складено 03.10.2011 року.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Кр им Кал ініченко А.А.