Рішення

від 04.10.2011 по справі 3356-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, ву л.О.Невського/Річна, 29/11, к. 301

РІШЕННЯ

Іменем України

04.10.2011 Справа №5002-16/3356-2011

За позовом Феодосійської міської ради (98100, м. Феодосія, ву л.. Земська,4, ідентифікаційний код 34740709)

До відповідача Приватног о акціонерного товариства «Феодосійський завод будіве льних матеріалів +» (98100, м. Феодо сія, Керченське шосе, б.4-Б, іден тифікаційний код 31382466)

Про зміну умов договору оре нди землі

Суддя ГС АР Крим М.О. Бі лоус

пред ставники:

Від позивача - ОСОБА_5 - представ., дов. № 02-29-2526 від 01.09.2011р.

Від відповідача - ОСОБА_6 - представ., дов. № 5 від 17.01.2011р.

Обставини справи: Фео досійська міська рада зверну лась до Господарського суду АР Крим з позовом до Закритог о акціонерного товариства «Ф еодосійський завод будівель них матеріалів +», в якій проси ть суд змінити умови договор у оренди землі реєстраційний номер 040801900178 від 10.07.2008 р., виклавши п ункти договору у наступній р едакції: п.1 - слова «зона «Сі мферопольська» оціночний ра йон № 72» читати «з 01.01.2009 р. економ іко-планувальна зона № 16; п. 5 - ч итати у наступної редакції: « нормативно грошова оцінка з емельної ділянки становить з 01.01.2009 по 31.12.2009 - 4 296 216,03 гривень, 01.01.2010 - 4 549 692, 77 гривень»; п. 9 - читати у наступ ній редакції: „ Орендна плата за земельну ділянку державн ої або комунальної власності здійснюється орендарем почи наючи з 01.01.2009 по 31.12.2009, у грошовій ф ормі із зазначенням 3 відсотк ів нормативної грошової оцін ки земельної ділянки та розм іром 128 886,48 грн. (Сто двадцять віс ім тисяч вісімсот вісімдесят шість гривень 48 коп.) за рік, 01.01.20 10, у грошовій формі із зазначе нням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної д ілянки та розміром 136 490,78 грн. (Ст о тридцять шість тисяч чотир иста дев'яносто гривень 78 коп. ) за рік»; п. 36 - читати у наступні й редакції: „ Зміна умов догов ору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сто рін шляхом укладання додатко вих угод, які являються невід 'ємною частиною основного до говору. У разі недосягнення з годи щодо зміни умов договор у спір розв'язується у судово му порядку. Сторона договору , яка вважає за необхідне змін ити або розірвати договір, по винна надіслати пропозиції п ро це другій стороні за догов ором. Сторона договору, яка од ержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у два дцятиденний строк після одер жання пропозиції повідомляє другу сторону про результат и її розгляду. У разі якщо стор они не досягли згоди щодо змі ни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з ураху ванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на виріш ення суду. Якщо судовим рішен ням договір змінено або розі рвано, договір вважається зм іненим або розірваним з дня набрання чинності даним рі шенням, якщо іншого строку на брання чинності не встановле но за рішенням суду». Доповни ти пунктом 48 у наступній редак ції: „ Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на з емельних торгах, а також пере даватися у заставу, спадщину , вноситися до статутного фо нду власником земельної діл янки, крім випадків, визначен их законом». Крім того, просит ь стягнути судові витрати.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач ухиляєтьс я від підписання додаткової угоди до договору оренди зем лі від 16.10.2007р, якою на підставі р ішення міської ради було змі нено розмір орендної плати.

30.09.2011 р. на адресу суду від поз ивача надійшло клопотання в порядку ст.. 22 ГПК України, в як ому позивач просить вважати належним відповідачем При ватне акціонерне товарист во «Феодосійський завод буд івельних матеріалів+». Також відповідач надав витяг з ЄДР ПОУ, згідно з яким вірним найм енуванням відповідача є Приватне акціонерне товар иство «Феодосійський завод будівельних матеріалів+».

Суд вважає можливим задово льнити клопотання позивача з наступних обставин.

Згідно п. 5 Заключних та Пере хідних Положень Закону Украї ни “Про акціонерні товариств а” приведення діяльності у в ідповідність із нормами цьог о Закону, статутів та внутріш ніх положень акціонерних тов ариств, створених до набранн я чинності цим Законом, у тому числі зміна найменування акціонерних товариств з відкритого або закритого н а публічне або приватне, не є перетворенням та не потребу є застосування процедури при пинення.

Згідно витягу з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних-осіб підприєм ців зазначено, що станом на 26.08.2011 року у реєстрі зазначена така юридична особа як Пр иватне акціонерне товарис тво «Феодосійський завод буд івельних матеріалів+».

Представник позивача у суд овому засіданні 11.08.2011р. підтри мав свої позовні вимоги у пов ному обсязі та наполягав на ї х задоволенні. При цьому, нада в клопотання зміну найменува ння на Приватне акціонер не товариство «Білогірський завод будівельних матеріалі в» у зв' язку з приведенням у становчих документів у відпо відності до Закону України « Про акціонерні товариства».

Представник позивача у су довому засіданні 04.10.2011р. підтри мав позовні вимоги у повному обсязі та наполягав на їх зад оволенні.

Відповідач явку представн ика до судового засідання 04.10.20 11р. забезпечив, проти позову з аперечував з мотивів, виклад ених у відзиві на позовну зая ву. (а.с.36-39), зокрема посилався на постанову Вищого господарс ького суду України від 21.06.2011 р. у справі № 5002-5/6215-2010.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характериз ують взаємовідносини сторін , підстав для відкладення роз гляду справи судом не вбачає ться.

Розгляд справи відкладавс я у порядку статті 77 Господарс ького процесуального кодекс у України.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши представлені докази, заслухавши поясненн я сторін, суд

ВСТАНОВИВ :

16 жовтня 2007р. між Феодосійськ ою міською радою (Орендодаве ць) та Закритим акціонерним т овариством «Феодосійський з авод будівельних матеріалів +» (Орендар) був укладений дог овір оренди землі, за умовами якого, Орендодавець передає , а Орендар приймає в строкове платне користування земел ьну ділянку, яка знаходиться : м. Феодосія, б.1 зона «Сімфероп ольська», оціночний район № 72, кадастровий номер ділянки 01 116 000 000 101 005 72. (а.с.13)

Відповідно до п.2. Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,6673 га, у тому числі по угіддям: ві дкриті землі без рослинного покрову або з незначним росл инним покровом, у тому числі і нші 0,6673 га за рахунок земель не наданих у власність або пост ійне користування,які входят ь у категорію земель житлово ї та суспільної забудови у ме жах м. Феодосії.

Згідно з п.8 договір укладе ний строком до 21.10.2017 року. Після закінчення строку договору Оренда має переважне право п оновлення його на новий стро к. У цьому разі Орендар повин ен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії догово ру повідомити письмово Орен додавця про намір продовжити його дію.

Пунктом 9 Договору сторони в изначили, що орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності з дійснюється Орендарем почин аючи з 28.09.2006р. у грошовій формі і з зазначенням 3 відсотків нор мативної грошової оцінки зем ельної ділянки та розміром 3119 4,80 грн.

Розмір орендної плати пере глядається щорічно у разі: зм іни умов господарювання, пер едбачених договором; зміни р озмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів внас лідок інфляції; погіршення с тану орендованої земельної д ілянки не з вини Орендаря, що п ідтверджено документами; в і нших випадках, передбачених законом (п.12 Договору оренди з емлі).

20.12.2010 р. між Феодосійською міс ькою радою (Орендодавець) та З акритим акціонерним товари ством «Феодосійський завод б удівельних матеріалів +» (Оре ндар) укладено Додаткову уго ду до Договору оренди землі, з гідно якої сторони змінили т а доповнили деякі пункти Дог овору оренди землі (а.с.16).

Рішенням 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради № 1698 від 29.08.2008р. «Про затвердженн я нормативної грошової оцінк и м. Феодосії» було затвердже но технічну документацію з н ормативної грошової оцінки з емель м. Феодосії. Вирішено вв ести в дію нормативну грошов у оцінку земель м. Феодосії з 0 1.01.2009 р. на строк встановлений За коном України «Про оцінку зе мель» (а.с.25).

Пунктами 4.1. та 5 вказаного рі шення було встановлено зміни ти розміри орендної плати на землю в додаткових угодах до договорів оренди та провест и з 01.01.2009р. перерахунок орендної плати по всім укладеним і так им, що пройшли державну реєст рацію, договорам оренди земл і.

Рішенням 41 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради № 1842 від 28.11.2008р. «Про введення ста вок орендної плати за землю» також встановлено розмір рі чної орендної плати за земел ьні ділянки, надані у оренду т а використовуючи:

- для індивідуального житлового, гаражного та дачн ого будівництва; для житлови х, житлово - будівельних, гар ажних та дачно - будівельних кооперативів; для індивідуа льних гаражів та дач громадя н; для обслуговування будіве ль гуртожитків; для обслугов ування багатоквартирних жит лових будинків об' єднання с півмешканців багатоквартир них житлових будинків; для об слуговування багатоквартир них житлових будинків; для ко оперативних автостоянок, вик ористовуємих для збереження особистих транспортних засо бів громадян; для потреб сіль ськогосподарського виробни цтва, водного та лісового гос подарства в розмірі 1% від їх н ормативної грошової оцінки;

- інші види діяльності згідно українському класифі катору цільового використан ня земельних ділянок у розмі рі 3% від їх нормативної грошов ої оцінки.

Відповідно до п.2.цього ріше ння при оформленні договорів на право дольової участі в зе млекористуванні незалежно в ід виду діяльності, встанови ти розмір річної плати за зем ельну ділянку в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки ; для організації, закладів, як і фінансуються з бюджетів ус іх рівнів та громадських орг анізації встановити розмір р ічної плати за земельну діля нку в розмір 1% від нормативної грошової оцінки. Дане рішенн я введено в дію з 01.01.2009 р. (а.с.24).

19.01.2011р. позивач направив на ад ресу відповідача лист, в яком у повідомив про необхідність розгляду та підписання дода ткової угоди до договору оре нди (а.с.17). Вказний лист був отр иманий відповідачем21.01.2011р, про що свідчить підпис уповнова женої особи у поштовому пові домленні. (а.с.18).

Проте, у встановлені закон одавством строки додаткова угода підписана не була, а ві дтак, позивач змушений зверн утися до суду за захистом сво їх прав.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення ст орін, суд не вбачає підстав дл я задоволення позову у зв' я зку з наступним.

Статтею 1 Закону України «Пр о оренду землі» встановлено, що оренда землі - це заснова не на договорі строкове плат не володіння і користування земельною ділянкою, необхідн ою орендареві для проведення підприємницької та інших ви дів діяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі» в ідносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельни м кодексом України, Цивільни м кодексом України, цим Закон ом, законами України, іншими нормативно-правовими актами , прийнятими відповідно до ни х, а також договором оренди зе млі.

Стаття 30 Закону України «Пр о оренду землі» встановлює, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі не до сягнення згоди щодо зміни ум ов договору оренди землі спі р вирішується в судовому пор ядку.

Пунктами 3, 4 ст.11 Цивільного к одексу України визначено, що цивільні права і обв'язки мож уть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавс тва, цивільні права і обов'язк и виникають безпосередньо з актів органів державної влад и, органів влади Автономної Республіки Крим або ор ганів місцевого самоврядува ння.

Відповідно до ст. 188 Господар ського кодексу України зміна господарських договорів в о дносторонньому порядку не до пускається, якщо інше не пере дбачено законом або договоро м. Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити догов ір, повинна надіслати пропоз иції про це другій стороні за договором. Сторона договору , яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиде нний строк після одержання п ропозиції повідомляє другу с торону про результати її роз гляду. У разі якщо сторони не д осягли згоди щодо зміни дого вору або у разі неодержання в ідповіді у встановлений стро к з урахуванням часу поштово го обігу, заінтересована сто рона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судов им рішенням договір змінено, договір вважається зміненим або розірваним з дня набранн я чинності даним рішенням, як що іншого строку набрання чи нності не встановлено за ріш енням суду.

Відповідно до ст.189 Господар ського кодексу України, ст.632 Ц ивільного кодексу України ці на в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У виз начених законом випадках зас тосовуються ціни (тарифи, ста вки тощо), які встановлюються або регулюються уповноважен ими органами державної влади або органами місцевого само врядування.

Оскільки відповідно до час тини першої статті 188 Господар ського кодексу України змін а та розірвання господарськи х договорів в односторонньом у порядку не допускається, вн есення змін до договору орен ди землі у разі зміни ставок о рендної плати за землю та зат вердження нових коефіцієнті в уповноваженим органом пови нно здійснюватися з дотриман ням порядку, визначеного ціє ю статтею ГК України.

У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору орен ди землі спір вирішується в с удовому порядку. Оскільки ор ендна плата за земельні діля нки державної та комунальної власності є регульованою ці ною, то законодавча зміна гра ничного розміру цієї плати є підставою для перегляду роз міру орендної плати, встанов леної умовами договору.

Не погоджуючись з ухвалени м Феодосійською міською радо ю рішенням № 1698 від 29.08.2008р., ряд юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців, у тому числі поз ивач по дійсній справі, зверн улися до господарського суду з позовом про визнання недій сними п. 4.1. і п. 5 рішення Феодосі йської міської ради № 1698 від 29.08. 2008р. «Про затвердження нормат ивної грошової оцінки земель м. Феодосії» у частині одност оронньої зміни розмірів орен дної плати на землю в додатко вих угодах до договорів орен ди та проведення з 01.01.2009р. перер ахунку орендної плати по всі м укладеним і таким, що пройшл и державну реєстрацію догово рам оренди землі, з використа нням даних нормативної грошо вої оцінки земель м. Феодосії ; визнати право співпозивачі в на користування орендовани ми земельними ділянками в ча стині розмірів, ставок і поря дку розрахунку орендної плат и на умовах договорів оренди з Феодосійською міською рад ою, укладених до 01.01.2009р. - без вр ахування нормативної грошов ої оцінки земель м. Феодосії і рішення Феодосійської міськ ої ради № 1842 від 28.11.2008р. «Про введе ння ставок орендної плати за землю».

Так, Рішенням ГС АР Крим від 15.02.2011 р. у справі № 5002-5/6215-2010 вказани й позов був задоволений.

Визнано недійсними п.4.1 і п.5 р ішення Феодосійської місько ї ради від 29.08.2008 р. № 1698 «Про затвер дження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії» у ч астині односторонньої зміни розмірів орендної плати на з емлю в додаткових угодах до д оговорів оренди й проведення з 01.01.2009 р. перерахунку орендної плати по всім укладеним і так им, що пройшли державну реєст рацію договорам оренди землі , з використанням даних норма тивної грошової оцінки земел ь м. Феодосії, виконаної Украї нським ДНДІПМ «Гіпроград», я ка була об'єктом державної зе млевпорядної експертизи від 10.09.2007 р. № 548-07 Державного агентств а земельних ресурсів України .

Визнано право співпозивач ів на користування орендован ими земельними ділянками в ч астині розмірів, ставок і пор ядку розрахунку орендної пл ати на умовах договорів орен ди з Феодосійською міською р адою, укладених до 01.01.2009 р. - без в рахування нормативної грошо вої оцінки земель м. Феодосії , виконаної Українським ДНДІ ПМ «Гіпроград» і рішення Фео досійської міської ради від 28.11.2008 р. № 1842 «Про введення ставок орендної плати за землю», в то му числі, ЗАТ « Феодосійський завод будівельних матеріал ів +» відносно земельної діля нки площею 0,0820 га, кадастровий номер 01 116 000 000 101 005 72, розташованої за адресою: АРК, м. Феодосія, ву л.. Габрусева, б.1, зона «Сімферо польська», оціночний район № 72 за договором від 16.10.2007р. (зареє стровано в центрі державног о земельного кадастру під № 0 40801900178 від 10.07.2008р.).

Постановою Севастопольськ ого апеляційного господарсь кого суду від 05.04.2011 р. у справі № 5 002-5/6215-2010 рішення ГС АР Крим від 15.02.2 011р. скасовано, прийнято нове р ішення, яким у позові відмовл ено. (а.с.48-57)

Не погодившись з прийнятим и судовими актами, СПД ОСОБ А_8 та СПД ОСОБА_9 звернул ися з касаційним скаргами до Вищого господарського суду України.

Постановою Вищого господа рського суду України від 21.06.2011 р . у справі № 5002-5/6215-2010 касаційні ска рги були задоволені частков о. Постанову Севастопольсько го апеляційного господарськ ого суду від 05.04.2011 р. про відмову в позові в частині визнання н едійсним пункту 4.1 та п.5 рішенн я Феодосійської міської ради від 29.08.2008 р. залишено без змін. В іншій частині постанову Сева стопольського апеляційного господарського суду від 05.04.2011 р . скасовано та рішення господ арського суду АР Крим від 15.02.2011 р. в цієї частині залишено без змін. (а.с.40-47)

Таким чином, вказаними судо вими рішеннями у справі № 5002-5/6215 -2010 визнано право співпозивач ів на користування орендован ими земельними ділянками в ч астині розмірів, ставок і пор ядку розрахунку орендної пл ати на умовах договорів орен ди з Феодосійською міською р адою, укладених до 01.01.2009 р. - без в рахування нормативної грошо вої оцінки земель м.Феодосії , виконаної Українським ДНДІ ПМ “Гіпроград” і рішення Фео досійської міської ради від 28.11.2008 р. № 1842 “Про введення ставок орендної плати за землю”, зок рема право ЗАТ « Феодосійськ ий завод будівельних матері алів +» відносно земельної ді лянки площею 0,0820 га, кадастрови й номер 01 116 000 000 101 005 72, розташовано ї за адресою: АРК, м. Феодосія, в ул.. Габрусева, б.1, зона «Сімфер опольська», оціночний район № 72 за договором від 16.10.2007р. (заре єстровано в центрі державно го земельного кадастру під № 040801900178 від 10.07.2008р.).

Факти, встановлені вищевка заними судовими рішеннями ві дповідно до статті 35 Господар ського процесуального кодек су України мають для суду пре юдиціальне значення та звіль нюються від доказування.

Враховуючи встановлені чи нним судовим рішенням обстав ини щодо прав відповідача за договором оренди землі та з п риводу можливості застосув ання до наявних відносин нов ої нормативної оцінки та ста вок орендної плати за рішенн ям міськради №1842 від 28.11.2008 р., на я кі в обґрунтування своїх вим ог посилається позивач, суд д ійшов до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підля гають.

При цьому, суд враховує поз ицію відповідача, викладену у відзиві на позову заяву.

За таких обставин, всебічно та в повному обсязі дослідив ши та оцінивши в сукупності н аявні в матеріалах справи до кументи та фактичні обставин и справи, суд вважає, що позовн і вимоги Феодосійської міськ ої ради задоволенню не підля гають, а у позові слід відмови ти.

Згідно з приписам статті 49 Г осподарського процесуально го кодексу України судові ви трати у вигляді сплаченого д ержавного мита та витрат на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу суд покладає на позивача

Вступну та резолютивну час тини рішення оголошено у суд овому засідання 04.10.2011р.

З урахуванням викладеного , керуючись ст.ст. 22, 49, 82-85 Господа рського процесуального коде ксу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Здійснити зміну найм енування відповідача з ЗАТ « Феодосійський завод будівел ьних матеріалів+» на ПАТ «Фео досійський завод будівельни х матеріалів+».

В задоволенні позову Феодо сійської міської ради відмов ити.

Повний текст рішення склад ено та підписано 05.10.2011р.

Суддя Господарськ ого суду

Автономної Республіки Крим Білоус М.О.