Рішення

від 22.09.2011 по справі 8/158пд/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.11 С права № 8/158пд/2011

За позовом 1.Виконавч ого комітету Луганської місь кої ради, м. Луганськ,

2. Луганської міської ради, м . Луганськ,

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Віта-94", м . Луганськ, -

за участю Третьої особи, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору на сторон і позивачів - Управління Держкомзему у м. Луганськ Луг анської області, м. Луганськ, -

про внесення змін до дог овору.

Суддя господарськог о суду Луганської області Се реда А.П.,

при секретарі судового зас ідання Дрожановій О.В.,

в присутності учасників ро згляду спору:

від 1-го позивача - ОСОБА _1 - головний спеціаліст-юр исконсульт, - довіреність №И01/ 03-30./580/0/2-11 від 04.02.11 року;

від 2-го позивача - ОСОБА_1 - головний спеціаліст-юрис консульт, - довіреність №И01/03-30./5 67/0/2-11 від 04.02.11 року;

від відповідача - ОСОБА _2 - представник, - довіреніс ть №124 від 15.09.11 року;

від третьої особи - пред ставник не з' явився, -

розглянувши матеріали спр ави, -

в с т а н о в и в:

суть спору: Вико навчим комітетом Луганської міської ради та Луганською м іською радою заявлено позов (вих. № 01/03-22/4959/0/2-11 від 15.08.11року) з вимо гою про спонукання відповіда ча - Товариства з обмеженою відповідальністю "Віта-94" (дал і - ТОВ "Віта-94") до внесення змі н до договору на право тимчас ового користування землею (в тому числі на умовах оренди) в ід 18.03.1998 року, державна реєстрац ія від 18.03.1998 року №2381, предметом я кого є земельна ділянка площ ею 0,0160 га, що знаходиться за адр есою: м. Луганськ, вул. 50-річчя О борони Луганська, - з подальшо ю реєстрацією у відповідному державному органі, - а саме:

- викласти пункт 2.1 роз ділу 2 "Плата за землю" Договор у у новій редакції наступног о змісту: "2.1 Годовая арендная п лата устанавливается в разме ре 3 процентов от нормативной денежной оценки земельного участка, который передан в ар енду, в гривнях";

- доповнити розділ 2 "П лата за землю" Договору новим пунктом 2.2 наступного змісту: «2.2 Арендная плата платится з а базовый налоговый (отчетны й) период, который равен кален дарному месяцу, в денежной бе зналичной форме ежемесячно н а протяжении 30 календарных дн ей, следующих за последним ка лендарным днем отчетного (на логового) месяца. Арендная пл ата оплачивается на расчетны й счет, реквизиты которого Ар ендатор уточняет у Арендодат еля или у уполномоченного им органа";

- виключити у підпункт у а) пункту 3.1. розділу 3 "Права та обов' язки сторін" слова "и ст авки земельного налога";

- викласти абзац 11 підп ункту б) пункту 3.2. розділу 3 "Пра ва и обязанности сторон" в нов ій редакції, а саме: "Своевреме нно вносить обусловленную до говором арендную плату за зе млю. В случае невнесения арен дной платы в сроки, определен ные договором на право време нного пользования землей (в т ом числе на условиях аренды), с землепользователя взимаетс я пеня в размере пени, предусм отренной действующим законо дательством, за несвоевремен ную уплату земельного налога от неуплаченной суммы за каж дый день просрочки.".

Ухвалою суду п ро порушення провадження по справі від 29.08.11 року задоволен о клопотання позивачів про з алучення до участі у справі в якості Третьої особи, що не за являє самостійних вимог на п редмет спору, на стороні пози вачів - Управління Держкомзе му у місті Луганську Лугансь кої області.

На підставі ст. 77 ГПК Ук раїни розгляд справи було ві дкладено з 12.09.11 року до 22.09.11 року - у зв' язку з неявкою відпові дача та третьої особи.

До початку судового з асідання 22.09.11 року від сторі н надійшло клопотання про відмову від здійснення фікс ації судового процесу техніч ними засобами, яке судом задо волено.

У судовому засіданні позивачі свої вимоги пі дтримали у повному обсязі.

Відповідач позо в визнав у повному обсязі (зая ва про визнання позову за вих . №120 від 13.09.11 року).

Третя особа відз ив (пояснення) на позов та витр ебувані судом документи не н адала, до судового засідання не з' явилася без пояснення причин, хоча належним чином б ула поставлена до відома про дату, час та місце судових слу хань, що підтверджується мат еріалами справи (а.с.1-2;33-34).

Сторони не заперечил и проти розгляду справи за ві дсутності третьої особи.

З урахуванням виклад еного, приймаючи до уваги обс тавини справи, наявні у ній до кази, а також те, що третя особ а належним чином поставлена до відома про дату, час та місц е судових слухань, суд, керуюч ись ст.ст.4-3,ч.3 ст.22,ст.ст.27,32-34,43 та 75 Г ПК України, вважає за можливе здійснити вирішення цього с пору по суті у даному судовом у засіданні за відсутності т ретьої особи, - на підставі ная вних у справі доказів.

І.Заслухавши учасників р озгляду спору, дослідивши на явні докази, суд встановив на ступні фактичні обставини сп рави.

20.02.1997 року виконавчим коміт етом Луганської міської ради було прийнято рішення №74/17 "Пр о надання у тимчасове довгос трокове користування на умов ах оренди терміном на 49 років земельної ділянки по вул. 50-лє тія Оборони Луганська Товари ству з обмеженою відповідаль ністю "Віта-94" під проектуванн я та будівництво аптеки", - згі дно якому відповідачеві було надано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку площ ею 0,0160 га, яка знаходиться за ад ресою: м. Луганськ, вул. 50-лєтія Оборони Луганська, - з вищезаз наченою метою (а.с.15).

На підставі цього рішення 18 .03.1998 року між виконкомом Луган ської міськради (орендодавец ь) та відповідачем (орендар) у простій письмовій формі, рос ійською мовою, був укладений договір №2381 на право тимчасов ого користування землею (у то му числі на умовах оренди), від повідно до якого міськвикон ком надає, а ТОВ "Віта-94" прийма є у тимчасове користування з емельну ділянку загальною пл ощею 0,0160 га, відповідно до план у землекористування, що дода ється (п.1.1), терміном на 49 років д ля проектування та будівницт ва аптеки по вул. 50-лєтія Оборо ни Луганська (п.1.2).

Плата за землю вноситься зе млекористувачем у вигляді ор ендної плати у розмірі земел ьного податку, щомісячно, рів ними частками (п.2.1).

Пунктом 3.1 договору визначе но перелік прав та обов' язк ів виконкому міської ради, у тому числі: змінювати орендн у плату у разі зміни грошової оцінки земель та ставки земе льного податку (абз. 5 підпункт у а) пункту 3.1); визначати розмір орендної плати на наступний період в установленому поря дку (абз.6 підпункту а) пункту 3 .1).

Пунктом 3.2 договору врегуль овано права та обов' язки ор ендаря, у тому числі обов' яз ок - своєчасно вносити обумов лену договором плату за земл ю (абз.11 підпункту б) пункту 3.2).

Договором не врегульовано порядок внесення змін та доп овнень до нього; його де ржавну реєстрацію здійснено 18.03.1998 року, №2381 (а.с.16).

Учасники спору не заперечи ли факт передання земельної ділянки орендареві.

З наявних у справі доказів в бачається, що з моменту його у кладення та до цього часу змі ни та доповнення до нього не в носилися.

29.04.10 року Луганська міська ра да прийняла рішення №65/150, яким Управлінню Луганської місь кої ради з питань земельних р есурсів доручено провести ґр унтовний аналіз чинних дого ворів, що посвідчують право о ренди земельних ділянок на т ериторії м. Луганська, та за ре зультатами аналізу привести діючі договори у відповідні сть до вимог чинного законод авства та діючих нормативно- правових актів Луганської мі ської ради.

На виконання цього рішенн я Луганським міським головою 31.05.11 року за вих. №И01/03-13/3001/0/2-10 на адр есу відповідача спрямовано п роект договору про внесення змін до вищецитованого догов ору №2381 від 18.03.1998 року, - при цьому орендареві запропоновано внести до останнього наступ ні зміни:

- викласти пункт 2.1 р озділу 2 "Плата за землю" Догов ору у новій редакції наступн ого змісту: "2.1 Годовая арендна я плата устанавливается в ра змере 3 процентов от норматив ной денежной оценки земельно го участка, который передан в аренду, в гривнях";

- доповнити розділ 2 "П лата за землю" Договору новим пунктом 2.2 наступного змісту: «2.2 Арендная плата платится з а базовый налоговый (отчетны й) период, который равен кален дарному месяцу, в денежной бе зналичной форме ежемесячно н а протяжении 30 календарных дн ей, следующих за последним ка лендарным днем отчетного (на логового) месяца. Арендная пл ата оплачивается на расчетны й счет, реквизиты которого Ар ендатор уточняет у Арендодат еля или у уполномоченного им органа";

- виключити у підпункт у а) пункту 3.1. розділу 3 "Права та обов' язки сторін" слова "и ст авки земельного налога";

- викласти абзац 11 підп ункту б) пункту 3.2. розділу 3 "Пра ва и обязанности сторон" в нов ій редакції, а саме: "Своевреме нно вносить обусловленную до говором арендную плату за зе млю. В случае невнесения арен дной платы в сроки, определен ные договором на право време нного пользования землей (в т ом числе на условиях аренды), с землепользователя взимаетс я пеня в размере пени, предусм отренной действующим законо дательством, за несвоевремен ную уплату земельного налога от неуплаченной суммы за каж дый день просрочки.".

Розглянувши даний проект д оговору, орендар (відповідач ) відповіді на пропозицію ор ендодавця не надав, що стало п ідставою для звернення позив ачів з цим позовом до суду.

Відповідач позов визнав по вністю.

ІІ.Заслухавши учас ників розгляду спору, оцінив ши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що позов під лягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно частинам 1 та 2 статті 11 Цивільного кодексу У країни (далі - ЦКУ) цивільні п рава та обов' язки виникають із дій осіб, що передбачені ак тами цивільного законодавст ва, а також із дій осіб, що не пе редбачені цими актами, але за аналогією породжують цивіль ні права та обов' язки. Підст авами виникнення цивільних п рав та обов' язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Правочином є дія особ и, спрямована на набуття, змін у або припинення цивільних п рав та обов' язків. Правочин и можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (д оговори) (частини 1 та 2 ст. 202 ЦКУ) .

Різновидністю правоч ину є договір.

Договором є домовлен ість двох або більше сторін, с прямована на встановлення, з міну або припинення цивільни х прав та обов' язків ( частин а 1 ст. 626 ЦКУ).

З обставин справи та н аявних у ній доказів вбачаєт ься, що спірний договір належ ить до категорії господарськ их, оскільки укладений з мето ю забезпечення здійснення го сподарської (підприємницько ї) діяльності відповідача (ч.1 ст.179 Господарського кодексу У країни (далі - ГКУ).

Порядок (механізм) укл адення господарських догово рів врегульовано ст. 181 ГКУ.

В силу частини 1 ст. 638 Ци вільного кодексу (ст.180 ГКУ) дог овір є укладеним, якщо сторон и в належній формі досягли зг оди з усіх істотних умов дого вору. Iстотними умовами догов ору є умови про предмет дог овору, умови, що визначені за коном як істотні або є необ хідними для договорів даног о виду, а також усі ті умови, щ одо яких за заявою хоча б одні єї із сторін має бути досягну то згоди.

Договір, укладений мі ж сторонами по цій справі, нал ежить до категорії орендних.

Згідно ст.14 Конституці ї України та ст.1 Земельного ко дексу України (далі - ЗКУ) зем ля є основним національним б агатством, яке перебуває під особливою охороною держави.

Предметом вищезгадан ого договору оренди є земель на ділянка державної форми в ласності.

Розпорядження землям и державної власності в межа х, визначених законом, належи ть до повноважень районних д ержавних адміністрацій ( п. "а" частини 1 ст.17 ЗКУ).

У власності держави п еребувають усі землі України , крім земель комунальної та приватної власності (ч. 1 ст.84 ЗК У), - тобто у даному випадку поз ивач є належним орендодавцем згадуваної у цьому рішенні з емельної ділянки.

В силу ст. 93 Земельного кодексу України (ст.1 спеціаль ного Закону України від 06.10.98 ро ку №161-ХІУ "Про оренду землі") пр аво оренди земельної ділянки - це засноване на договорі с трокове платне володіння і к ористування земельною ділян кою, необхідною орендареві д ля провадження підприємниць кої та іншої діяльності.

За договором ор енди землі орендодавець зоб ов'язаний за плату передати орендареві земельну ділян ку у володіння і користуван ня на певний строк, а орендар зобов'язаний використовуват и земельну ділянку відповідн о до умов договору та вимог земельного законодавства (ст . 13 Закону "Про оренду землі").

В силу ст.125 ЗКУ (ст.20 Зако ну "Про оренду землі") укладе ний договір оренди землі під лягає державній реєстрації.

За загальним правило м (ст.651 ЦКУ) зміна або розірванн я договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або з аконом.

Можливість внесення змін до договору витікає з ре дакції підпункту а) пункту 3.1 д оговору, відповідно до якого міськвиконком має право змі нювати орендну плату при змі ні економічної оцінки земел ь та ставки земельного подат ку; визначати розмір орендно ї плати на подальший період в установленому порядку.

З наявних у справі док азів вбачається, що підставо ю для позову стала істотна зм іна обставин, якими сторони к ерувалися при укладенні дог овору.

Статтею 652 Цивільного коде ксу України передбачено, що у разі істотної зміни обстави н, якими сторони керувались п ри укладенні договору, догов ір може бути змінений за згод ою сторін. Зміна обставин є іс тотною, якщо вони змінилися н астільки, що, якби сторони мог ли це передбачити, вони не укл али б договір або уклали б йог о на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільн ого кодексу України зміна ум ов договору вчиняється в так ій самій формі, що й договір.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України з міна господарських договорі в в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати п ропозиції про це другій стор оні за договором, а при не дося гненні згоди між сторонами щ одо змін договору, заінтерес ована сторона має право пере дати спір на вирішення суду. А налогічне положення містить стаття 30 Закону України "Про о ренду землі", згідно з якою змі на умов договору оренди земл і здійснюється за взаємною з годою сторін; у разі недосягн ення згоди щодо зміни умов до говору оренди землі спір вир ішується в судовому порядку.

Позивачі у даному спірному випадку дотрималися вищенав едених приписів чинного зако нодавства.

Відповідно до частини 2 ста тті 23 Закону України від 03.07.1992 ро ку №2535-ХІІ "Про плату за землю" (б ув чинним на день укладення с пірного договору) грошова оц інка земельної ділянки щорок у станом на 01 січня уточнюєтьс я на коефіцієнт індексації, п орядок проведення якої затве рджується Кабінетом Міністр ів України.

На виконання Закону Україн и "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 року, які набули чинно сті 04.06.2008 року, частини 4-5 ст.21 Зако ну України "Про плату за землю " (був чинним на час спрямуванн я міською радою вищезгаданої пропозиції) викладено у нові й редакції та встановлено, що річна орендна плата за земел ьні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відп овідних бюджетів, розподіляє ться і використовується відп овідно до закону і не може бут и меншою: для земель сільсько господарського призначення - розміру земельного податк у, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельн ого податку, що встановлюєть ся Законом України "Про плату за землю".

На день вирішення цього сп ору по суті аналогічний розм ір орендної плати встановлен о абзацом 3 підпункту 288.5.1 п.288.5 ст . 288 Податкового кодексу Украї ни, який набрав чинності з 01.01.11 р оку, а Закон "Про плату за земл ю" того ж дня втратив чинність .

Згідно приписів статті 144 Ко нституції України органи міс цевого самоврядування в межа х повноважень, визначених за коном, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а т ому у разі прийняття відпові дним органом рішення про вне сення змін щодо ставок оренд ної плати за земельні ділянк и та затвердження нових коеф іцієнтів, що використовуютьс я для розрахунку орендної пл ати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взя ті судом до уваги лише у разі с касування такого рішення орг ану місцевого самоврядуванн я в установленому законом по рядку.

Отже, виходячи з вищевикла деного, суд вважає встановле ним, що законодавчо було змін ено розмір орендної плати за землю, про що орендар був пові домлений, але ухилився від вч инення дій, направлених на вн есення відповідних змін до д оговору оренди землі, - що стал о підставою для виникнення ц ього спору.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно частини 3 статті 65 3 Цивільного кодексу України , якщо договір змінюється або розривається у судовому пор ядку, зобов'язання змінюєтьс я або припиняється з моменту набрання рішенням суду про з міну або розірвання договору законної сили.

Керуючись ст.ст.44,47-1 та 49 ГПК Ук раїни, суд покладає судові ви трати на відповідача.

На підставі викладе ного, ст.144 Конституції Україн и, ст.ст.11,16,202,626,651-654 Цивільного коде ксу України; ст.ст.93, 125 Земельно го кодексу України; ст.ст.179-181,188 Г осподарського кодексу Украї ни; ст.ст.1,13,20,30 Закону України ві д 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду зем лі", керуючись ст.ст.4-3,32-34,43,44,47-1,49,82,84 т а 85 Господарського процесуал ьного кодексу України, суд

в и р і ш и в :

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Внести зміни до догов ору № 2381 на право тимчасового к ористування землею (у тому чи слі на умовах оренди), укладен ого 18.03.1998 року у простій письмов ій формі між виконавчим комі тетом Луганської міської рад и та Товариством з обмеженою відповідальністю "Віта-94", дер жавна реєстрація від 18.03.1198 року №2381, предметом якого є земельн а ділянка площею 0,0160 га, що знах одиться за адресою: м. Лугансь к, вулиця 50-лєтія Оборони Луга нська, а саме:

- викласти пункт 2.1 розд ілу 2 "Плата за землю" Договору у новій редакції наступного змісту: "2.1 Годовая арендная пл ата устанавливается в размер е 3 процентов от нормативной д енежной оценки земельного уч астка, который передан в арен ду, в гривнях";

- доповнити розді л 2 "Плата за землю" Договору но вим пунктом 2.2 наступного зміс ту: «2.2 Арендная плата платитс я за базовый налоговый (отчет ный) период, который равен кал ендарному месяцу, в денежной безналичной форме ежемесячн о на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца. Арендная плата оплачивается на расче тный счет, реквизиты которог о Арендатор уточняет у Аренд одателя или у уполномоченног о им органа";

- виключити у підпу нкту а) пункту 3.1. розділу 3 "Прав а та обов' язки сторін" слова "и ставки земельного налога";

- викласти абзац 11 п ідпункту б) пункту 3.2. розділу 3 "Права и обязанности сторон" в новій редакції, а саме: "Свое временно вносить обусловлен ную договором арендную плату за землю. В случае невнесения арендной платы в сроки, опред еленные договором на право в ременного пользования земле й (в том числе на условиях арен ды), с землепользователя взим ается пеня в размере пени, пре дусмотренной действующим за конодательством, за несвоевр еменную уплату земельного на лога от неуплаченной суммы з а каждый день просрочки.".

2.1.Відповідно до прип исів ст. 125 Земельного кодексу України та ст.20 Закону Україн и від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду землі" зміни до договору орен ди землі, про які йдеться у пун кті 2 цього рішення, підлягаю ть державній реєстрації.

3.Стягнути з Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Віта-94", ідентифікац ійний код 21765698, яке знаходиться за адресою: місто Луганськ, ву л.Цупова, 14, - на користь Управ ління Луганської міської рад и з питань земельних ресурсі в, ідентифікаційний код 35079336, як е знаходиться за адресою: міс то Луганськ, вул. Коцюбинсько го, 14, - витрати по сплаті держав ного мита у сумі 85 (вісімдесят п' ять) грн. 00 коп. та на інформ аційно-технічне забезпеченн я судового процесу у сумі 236 (дв істі тридцять шість) грн. 00 коп .; видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 85 ГП К України у судовому засідан ні 22.09.2011 року оголошено лише вст упну та резолютивну частини рішення.

Рішення набуває зако нної сили після закінчення 10-д енного строку з дня його підп исання, оформленого відповід но до статті 84 ГПК України.

Рішення складено у повному обсязі та підписан о - 26 вересня 2011 року.

Суддя А.П.Середа