Постанова

від 28.09.2011 по справі 2а-7684/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2011 р. м. Львів № 2а-7684/11/1370

11 год.45 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у склад і головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судо вого засідання Янчака П.О., пре дставника позивача Мусійч ук А.О. розглянув у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом державної податкової інспе кції у Залізничному районі м . Львова до приватного підпри ємства «ВТ «Галм' ясоком»п ро арешт коштів на рахунках п латника податків,

встановив:

Державна податкова інсп екція у Залізничному районі м. Львова ( далі - ДПІ у Залізнич ному районі м. Львова) звернул ась до Львівського окружного адміністративного суду з по зовом до приватного підприєм ства «ВТ «Галм' ясоком»про н акладення арешту коштів на р ахунках платника податків.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач в поруше ння вимог положень статті 20 По даткового кодексу України не надав для перевірки докумен ти, відтак позивач, на виконан ня ст. 94 Податкового кодексу У країни, просить накласти аре шт на кошти відповідача на ра хунках у банку.

Представник позивача у су довому засіданні позовні вим оги підтримала повністю.

Відповідач жодного разу не забезпечив участі свого пре дставника у судовому засідан ні. Про місце, дату та час судо вого засідання призначеного на 22.07.2011 року відповідач відпов ідно до п. 11 ст. 35 КАС України вва жається повідомленим належн им чином, оскільки направлен ий на його зареєстроване міс цезнаходження (згідно з витя гом з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців, таким з аписано: м. Львів, вул. Конюшин на,6) поштовий конверт поверну вся до суду з відміткою орган у поштового зв' язку «за зак інченням терміну зберігання ». У зв' язку з цим суд ухвалив відкласти судовий розгляд с прави на 31.08.2011 року. На адресу су ду повернулося повідомленн я про вручення поштового від правлення з відміткою про от римання такого ОСОБА_2, як ий згідно витягу Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців являється керівником юри дичної особи. Таким чином, су д вжив усі можливі заходи з ме тою забезпечити участь відпо відача у розгляді справи та н адати йому можливість вислов ити свою правову позицію з пр иводу даного позову, якою він , у підсумку, так і не скориста вся. У судовому засіданні 28.09.2011 року, на яке представник відп овідача не з' явився, суд, взя вши до уваги думку представн ика позивача щодо можливості почати судовий розгляд за да ною справою, а також зваживши на дозволені законом строки розгляду справи, ухвалив на п ідставі ст. 71 КАС України розг лянути справу на підставі на явних у ній доказів без участ і відповідача.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, досліди вши долучені до матеріалів с прави докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що поз ов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Приватне підприємство «ВТ «Галм' ясоком»( далі - ПП «В Т «Галм' ясоком») зареєстров ане як юридична особа згідно Спеціального витягу з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб 07.04.2005 року, йому присвоєно ідентиф ікаційний код 33461869.

Відповідач взятий на облік платника податків в органах державної податкової служби 13.04.2005 року за № 33461869, що підтверджу ється довідкою наявною в мат еріалах справи ( а. с. 5 ).

20.06.2011 року позивачем видано н аказ № 716 про проведення докум ентальної планової виїзної п еревірки ПП «ВТ «Галм' ясоко м»з питань дотримання вимог чинного податкового та валют ного законодавства за період з 01.10.2009 року по 31.03.2011 року. Відпові дачу було надіслано повідомл ення про проведення перевірк и від 20.06.2011 року № 67/23-121 у якому було зазначено ПП «ВТ «Галм' ясо ком»забезпечити надання всі х необхідних документів, що п ідтверджують дані податкови х декларацій (розрахунків), зо крема фінансову, статистичну , та іншу звітність, регістри п одаткового та бухгалтерсько го обліку, ведення яких перед бачено законом, а також перви нні та інші документи, які вик ористовуються в бухгалтерсь кому та податковому обліку і пов' язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, в иконанням іншого законодавс тва, контроль за дотриманням якого покладено на органи де ржавної податкової служби.

На виконання наказу від 20.06.2011 року службовими особами дер жавної податкової служби бул и видані направлення на пров едення перевірки № 726, 727, 728, 729, які були вручені керівнику підп риємства 30.06.2011 року під розписк у.

01.07.2011 року відповідачу ДПІ у З алізничному районі м Львова направлено лист, у якому пере лічено, які саме документи по трібно надати для проведення планової перевірки.

Посадовими особами позива ча 01.07.2011 року складено акт про н енадання документів для пров едення перевірки ПП «ВТ «Гал м' ясоком»№ 195/23-2, згідно якого керівником ОСОБА_3 були о тримані вищевказані направл ення на перевірку, однак доку менти на перевірку представл ені не були.

04.07.2011 року ГДПРІ відділу пере вірок платників податків упр авління податкового контрол ю юридичних осіб ДПІ у Залізн ичному районі м. Львова було п редставленно письмову вимог у з метою представлення до пе ревірки бухгалтерських та пе рвинних документів, що стосу ються фінансово-господарськ ої діяльності підприємства. Вдруге органами ДПІ у Залізн ичному районі м. Львова 04.07.2011 ро ку складено акт № 197/23-2 про ненад ання документів до проведенн я перевірки. Відтак 05.07.2011 року с кладено акт за № 198/23-2 про неможл ивість проведення перевірки .

06.07.2011 року начальником управл іння податкового контролю юр идичних осіб ДПІ у Залізничн ому районі м. Львова прийнято Звернення № 22801/23-2, у якому проси ть начальника ДПІ у Залізнич ному районі м. Львова застосу вати умовний адміністративн ий арешт майна ПП «ВТ «Галм' ясоком»у зв' язку з наявніст ю обставин, передбачених ст. 94 Податкового кодексу України .

Начальником ДПІ у Залізнич ному районі м. Львова прийнят о рішення № 22811/23-2 від 06.07.2011 року. пр о застосування адміністрати вного арешту майна платника податків.

Оцінюючи встановлені обст авини та доводи сторін суд ді йшов висновку про обґрунтова ність позовних вимог з насту пних міркувань:

Згідно ст. 19 Конституції Ук раїни, органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов'язані діяти лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та законами України.

Відповідно до пп. 20.1.4. п. 20.1. ст. 20 П одаткового кодексу України ( далі - ПК України) органи дер жавної податкової служби маю ть право проводити перевірки платників податків (крім Нац іонального банку України) в п орядку, встановленому цим Ко дексом.

Пунктом 77.1 ст. 77 ПК України пер едбачено, що документальна п ланова перевірка повинна бут и передбачена у плані - графік у проведення планових докуме нтальних перевірок. Про пров едення документальної плано вої перевірки керівником орг ану державної податкової слу жби приймається рішення, яке оформляється наказом.

Згідно ст. 81 Податкового Код ексу України посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення документальної в иїзної перевірки за наявност і підстав для її проведення, в изначених цим Кодексом, і фак тичної перевірки, яка провод иться з підстав, визначених ц им Кодексом, та за умови пред'я влення направлення на провед ення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, на йменування органу державної податкової служби, реквізит и наказу про проведення відп овідної перевірки, найменува ння та реквізити суб'єкта (об'є кта), перевірка якого проводи ться (прізвище, ім'я, по батько ві фізичної особи - платника п одатку, який перевіряється), м ета, вид (планова або позаплан ова), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посад а та прізвище посадової (служ бової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на пе ревірку у такому випадку є ді йсним за наявності підпису к ерівника органу державної по даткової служби або його зас тупника, що скріплений печат кою органу державної податко вої служби.

При пред'явленні направлен ня платнику податків та/або п осадовим (службовим) особам п латника податків (його предс тавникам або особам, які факт ично проводять розрахункові операції) такі особи розпису ються у направленні із зазна ченням свого прізвища, імені , по батькові, посади, дати і ча су ознайомлення.

Підпункт 20.1.5. пункту 20.1. статті 20 ПК України у разі відмови пл атника податків (його посадо вих осіб або осіб, які здійсню ють готівкові розрахунки та/ або проводять діяльність, що підлягає ліцензуванню та/аб о патентуванню) від проведен ня інвентаризації основних ф ондів, товарно-матеріальних цінностей, коштів (зняття зал ишків товарно-матеріальних ц інностей, готівки), передбаче ної абзацом першим цього пун кту, або ненадання для пере вірки документів, їх копій (за умови наявності таких док ументів) застосовуються захо ди, передбачені статтею 94 цьог о Кодексу .

Як вбачається з матеріалів справи, органами податкової служби були складені акти пр о ненадання документів до пр оведення планової перевірки ПП «ТВ« Галм' ясоком», акт пр о неможливість проведення пе ревірки, направлений лист, у я кому перелічені документи, я кі потрібно було надати для п роведення перевірки, виставл ені вимогами з метою предста влення до перевірки бухгалте рських та первинних документ ів, що стосуються фінансово-г осподарської діяльності під приємства. Проте, відповідач так і не надав витребуваних д окументів.

Суд дійшов до переконання п ро наявність підстав застосу вання арешту майна відповіда ча, оскільки в судовому засід анні встановлено факт ненада ння для перевірки документів , вказаних в вищезазначених д окументах органу державної п одаткової служби

Згідно ст. 94 ПК України адмін істративний арешт майна плат ника податків (далі - арешт май на) є винятковим способом заб езпечення виконання платник ом податків його обов'язків, в изначених законом.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинс тва України, кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює док ази, які є у справі, за своїм вн утрішнім переконанням, що ґр унтується на їх безпосереднь ому, всебічному, повному та об ' єктивному дослідженні.

З урахуванням наведеного, п озовні вимоги державної пода ткової інспекції у Залізничн ому районі м. Львова є обґрунт ованими, документально підтв ердженими та підлягають до з адоволення.

Відповідно до вимог ст. 94 КА С України, судові витрати у фо рмі судового збору з відпові дача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 160-163,167 К АС України, суд -

постановив:

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти при ватного підприємства «ТВ«Га лм' ясоком»(м. Львів, вул. Коню шинна,6.; ідентифікаційний код 33461869) на рахунках № 260010103568 у АТ «Про кредит банк»МФО 320984, № 2600101138710 у ЦФ П АТ «Кредобанк»МФО 325365, № 26000053806773, № 26001060331144,№ 26151000808037 у ЗГРУ ПАТ КБ «Прива тбанк»МФО 325321, № 26001102906001 у ПАТ «Альф а-банк»МФО 300346, № 26008000411425 у ПАТ «Уні версал банк»МФО 322001.

Апеляційну скаргу на поста нову суду першої інстанції м оже бути подано протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови, виготовленої в п овному обсязі. Апеляційна ск арга подається до адміністра тивного суду апеляційної інс танції через суд першої інст анції, який ухвалив оскаржув ане судове рішення. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до суду апеляційної інста нції.

У разі подання апеляційн ої скарги судове рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішенням за наслід ками апеляційного проваджен ня.

Повний текст постанови виготовлено 03 жовтня 2011 року.

Суддя Сподарик Н.І.