Постанова

від 05.10.2011 по справі 2а-9220/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2011 р. № 2а-9220/11/1370

5 о 10 год., 11 хв. м. Львів

Львівський окружний адмі ністративний суд, суддя Гавд ик З.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адм іністративну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Дрогобицькому район і Львівської області

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Прогрес - б удінвест»

про стягнення заборгованост і в сумі 6834,52 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інс пекція у Дрогобицькому район і Львівської області звернул ася до Львівського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Прогрес - будінв ест»про стягнення податково ї заборгованості в сумі 6834,52 гр н.

Позивач свої позовні вимог и обґрунтовує тим, що заборго ваність перед бюджетом у від повідача виникла внаслідок п орушення вимог ст. 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами», ст . 16 Податкового кодексу Україн и. Заборгованість підтверджу ється податковою деклараціє ю з податку на додану вартіст ь за четвертий квартал 2010 року , корінцями податковими пові домлення - рішеннями, корінц ями податкових вимог, зворот нім боком облікової картки п латника станом на 31.12.2010 року, 21.07.20 11 року.

Ухвалою суду від 17.08.2011 року ві дкрито скорочене провадженн я в адміністративній справі та запропоновано відповідач у у десятиденний строк з дня о держання ухвали та копій док ументів подати заперечення п роти позову та необхідні док ументи або заяву про визнанн я позову. Відповідач в зазнач ений в ухвалі строк заперече нь на адміністративний позов не подав.

Відповідач належним чином повідомлений про розгляд сп рави в порядку скороченого п ровадження, що підтверджуєть ся повідомленням про врученн я поштового відправлення за № 00516730, у зазначений в ухвалі стр ок заперечень на адміністрат ивний позов не подав.

Безпосередньо, всебічно, по вно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наст упні обставини:

03.04.2003 року Виконавчим комітет ом Дрогобицької міської ради Львівської області проведен о державну реєстрацію Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Прогрес - будінвест» , що підтверджується копією с відоцтва про державну реєстр ацію юридичної особи серії А 00 № 450196. Відповідач перебуває у Є диному державному реєстрі юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців, що підтверд жується копією довідок з реє стру серії АБ № 256996, № 2315 від 12.03.2003 ро ку, від 14.06.2011 за № 10228362.

23.05.2003 року відповідач узятий на облік у ДПІ у Дрогобицьком у районі Львівської області за № 2630, що підтверджується дов ідкою про взяття на облік пла тника податків № 62 від 19.03.2004 року .

08.11.2010 року ДПІ у Дрогобицьком у районі Львівської області, на підставі акту перевірки № 1261/15-1 від 05.11.2010 року, прийнято пода ткове повідомлення - рішенн я форми «Ш»№ 0005341502/0, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% узгод женої суми податкового зобов ' язання, сплаченої із затри мкою, складає 1,20 грн., за платеж ем - податок на додану варті сть. Вказане податкове повід омлення - рішення відповіда чем отримано 08.11.2010 року.

08.11.2010 року ДПІ у Дрогобицьком у районі Львівської області, на підставі акту перевірки № 1261/15-1 від 05.11.2010 року, прийнято пода ткове повідомлення - рішенн я форми «Ш»№ 0005331502/0, згідно якого сума штрафу у розмірі 50% узгод женої суми

податкового зобов' язан ня, сплаченої із затримкою, ск ладає 687,07 грн., за платежем - по даток на додану вартість.

24.11.2010 року позивачем вис тавлено відповідачу першу по даткову вимогу форми «Ю 1» № 1/771 , згідно якої загальна сума по даткового боргу за узгоджени ми податковими зобов' язанн ями станом на 24.11.2010 року станови ть 359,29 грн. (у тому числі за основ ним платежем 0,00 грн., за штрафни ми санкціями 359,29 грн., за пенею 0, 00 грн.). Вказану вимогу вручено відповідачу 01.12.2010 року.

09.12.2010 року ДПІ у Дрогоби цькому районі Львівської обл асті прийнято податкове пові домлення - рішення форми «Ш» № 0005331503/0, згідно якого сума штраф у у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов' язання, сплаченої із затримкою, скла дає 2627,34 грн., за платежем - орен дна плата з юридичних осіб.

04.01.2011 року позивачем вис тавлено відповідачу другу по даткову вимогу форми «Ю 2» № 2/12, згідно якої загальна сума по даткового боргу за узгоджени ми податковими зобов' язанн ями станом на 31.12.2010 року станови ть 2218,54 грн. (у тому числі за осно вним платежем 0,62 грн., за штрафн ими санкціями 2217,92 грн., за пенею 0,00 грн.). Вказану вимогу вручен о відповідачу 04.01.2011 року.

11.02.2011 року відповідачем подано до ДПІ у Дрогобицьком у районі Львівської області податкову декларацію з подат ку на додану вартість за четв ертий квартал 2010 року, згідно я кої сума ПДВ, яка підлягає нар ахуванню до сплати в бюджет з а підсумками поточного звітн ого періоду становить 125,00 грн.

28.03.2011 року ДПІ у Дрогобицько му районі Львівської області , на підставі акту перевірки № 226/15-1 від 22.02.2011 року, прийнято пода ткове повідомлення - рішенн я форми «Р»№ 0005341502/0, у зв' язку з чим збільшено суму грошового зобов' язання за платежем - податок на додану вартість, с кладає 1020,00 грн. (у тому числі за основним платежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санк ціями - 1020,00 грн.).

29.03.2011 року ДПІ у Дрогоб ицькому районі Львівської об ласті, на підставі акту перев ірки № 285/15-1 від 29.03.2011 року, прийнят о податкове повідомлення - р ішення форми «Р»№ 0001221502/0, у зв' я зку з чим збільшено суму грош ового зобов' язання за плате жем - податок на додану варт ість, складає 1020,00 грн. (у тому чи слі за основним платежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансовим и) санкціями - 1020,00 грн.). Вказане податкове повідомлення - рі шення відповідач отримав 04.04.201 1 року.

05.05.2011 року ДПІ у Дрогоби цькому районі Львівської обл асті, на підставі акту переві рки № 384/15-2 від 22.04.2011 року, прийнято податкове повідомлення - рі шення форми «Р»№ 0001221502/0, у зв' яз ку з чим збільшено суму грошо вого зобов' язання за платеж ем - податок на додану варті сть, складає 1020,00 грн. (у тому чис лі за основним платежем - 0,00 г рн., за штрафними (фінансовими ) санкціями - 1020,00 грн.). Вказане податкове повідомлення - рі шення відповідач отримав 12.05.201 1 року.

03.06.2011 року ДПІ у Дрогоби цькому районі Львівської обл асті, на підставі акту переві рки № 480/15-2 від 23.05.2011 року, прийнято податкове повідомлення - рі шення форми «Р»№ 0002041502, у зв' язку з чим збільшено суму гро шового зобов' язання за плат ежем - податок на додану вар тість, складає 1020,00 грн. (у тому ч ислі за основним платежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансови ми) санкціями - 1020,00 грн.). Вказан е податкове повідомлення - р ішення відповідач отримав 10.06 .2011 року.

29.06.2011 року ДПІ у Дрогоби цькому районі Львівської обл асті, на підставі акту переві рки № 594/15-2 від 21.06.2011 року, прийнято податкове повідомлення - рі шення форми «Р»№ 0002041502, у зв' язку з чим збільшено суму гро шового зобов' язання за плат ежем - податок на додану вар тість, складає 1020,00 грн. (у тому ч ислі за основним платежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансови ми) санкціями - 1020,00 грн.). Вказан е податкове повідомлення - р ішення відповідач отримав 06.07 .2011 року.

Докази які підтверджують що згадані податкові вимоги та податкові повідомлення - р ішення відповідачем оскаржу валися в справі відсутні, від повідно визначені по ній зоб ов' язання є узгодженими.

Спірні правовідносини рег улюються Конституцією Украї ни, Законом України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами»(в редакції чинній н а момент виникнення спірних правовідносин) № 2181-ІІ І від 21.12.2000 року із змінами і доп овненнями, Законом України « Про державну податкову служб у в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990 року і з змінами і доповненнями, ПК У країни, КАС України.

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами», под атковим боргом (недоїмкою), вв ажається, податкове зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгоджене платником п одатків або узгоджене в адмі ністративному чи судовому по рядку, але не сплачене у встан овлений строк, а також пеня, на рахована на суму такого пода ткового зобов'язання.

Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 цього ж З акону, активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 цього ж З акону, узгоджена сума податк ового зобов'язання, не сплаче на платником податків у стро ки, визначені цією ж статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 цього ж З акону, у разі, коли платник под атків не сплачує узгоджену с уму податкового зобов'язання в установлені строки, податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону України, податкові ви моги надсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календ арного дня від дня направлен ня (вручення) першої податков ої вимоги, у разі непогашення платником податків суми под аткового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимо га додатково до відомостей, в икладених у першій податкові й вимозі, може містити повідо млення про дату та час провед ення опису активів платника податків, що перебувають у по датковій заставі, а також про дату та час проведення публі чних торгів з їх продажу.

Згідно п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 цього ж Закону, у разі коли платник п одатків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язан ня протягом граничних строкі в, визначених цим Законом, так ий платник податку зобов'яза ний сплатити штраф у таких ро змірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому пі дпункті штрафів відповідно д о загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

Згідно п.п. 1, 11 ст. 10 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекці ї виконують, крім інших, такі ф ункції - здійснюють контроль за своєчасністю, достовірні стю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів, по дають до судів позови до підп риємств, установ, організаці й та громадян про визнання уг од недійсними і стягнення в д оход держави коштів, одержан их ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одерж аних без установлених законо м

підстав, а також про стяг нення заборгованості перед б юджетом і державними цільови ми фондами за рахунок їх майн а.

Згідно п.п. 16.1.3., 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Под аткового кодексу України, пл атник податків зобов'язаний подавати до контролюючих орг анів у порядку, встановленом у податковим та митним закон одавством, декларації, звітн ість та інші документи, пов'яз ані з обчисленням і сплатою п одатків та зборів, сплачуват и податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п. 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податк ового кодексу України, орган и державної податкової служб и мають право, крім іншого, зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов'язань та/а бо податкового боргу у випад ках, порядку та розмірі, встан овлених цим Кодексом; зверта тися до суду щодо стягнення к оштів платника податків, яки й має податковий борг, з рахун ків у банках, обслуговуючих т акого платника, на суму подат кового боргу або його частин и.

Згідно п.п. 41.1.1. п. 41.1. ст. 41 цього ж Кодексу, контролюючими орга нами є органи державної пода ткової служби - щодо податків , які справляються до бюджеті в та державних цільових фонд ів, а також стосовно законода вства, контроль за дотриманн ям якого покладається на орг ани державної податкової слу жби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 цього ж Кодек су, органами стягнення є викл ючно органи державної податк ової служби, які уповноважен і здійснювати заходи щодо за безпечення погашення податк ового боргу в межах їх повнов ажень, а також державні викон авці в межах своїх повноваже нь.

Згідно п. 57.3 ст. 57 цього ж Кодек су, у разі визначення грошово го зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазна ченими у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пунк ту 54.3 статті 54 цього Кодексу, пл атник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму гро шового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настаю ть за днем отримання податко вого повідомлення-рішення, к рім випадків, коли протягом т акого строку такий платник п одатків розпочинає процедур у оскарження рішення контрол юючого органу.

Згідно п. 87.1. ст. 87 цього ж Кодек су, джерелами самостійної сп лати грошових зобов'язань аб о погашення податкового борг у платника податків є будь-як і власні кошти, у тому числі ті , що отримані від продажу това рів (робіт, послуг), майна, випу ску цінних паперів, зокрема к орпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших д жерел, з урахуванням особлив остей, визначених цією статт ею, а також суми надміру сплач ених платежів до відповідних бюджетів.

Стаття 70 КАС України встан овлює правила належності док азів, які визначають об'єктив ну можливість доказу підтвер джувати обставину, що має зна чення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легіт имну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предмето м доказування, згідно з ч. 1 ст. 1 38 КАС України, є обставини (фак ти), якими обґрунтовуються по зовні вимоги чи заперечення та які належить встановити п ри ухваленні судового рішенн я у справі.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про затв ердження Порядку стягнення к оштів та продажу інших актив ів платника податків, які пер ебувають у податковій застав і», стягнення коштів та прода ж інших активів здійснюються на підставі рішення податко вого органу, підписаного йог о керівником (заступником ке рівника) і скріпленого гербо вою печаткою податкового орг ану.

Заборгованість відповідач а, станом на дату розгляду спр ави, становить 6834,52 грн., що підтв ерджується вищевказаними до казами, а також довідкою про с уми податкового боргу станом на 10.08.2011 року, витягом зворотно го боку облікової картки пла тника станом на 31.12.2010 року, 21.07.2011 ро ку, є узгодженою та у встановл ені строки не сплачена. Доказ ів сплати відповідачем вказа ної суми заборгованості стан ом на час розгляду справи поз ивачем не надано.

Суд оцінює належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, с торони зобов' язані добросо вісно користуватися належни ми їм процесуальними правами , а відтак зобов' язані обґру нтовувати належність та допу стимість доказів для підтвер дження своїх вимог або запер ечень.

Таким чином, позовні вимоги Державної податкової інспек ції у Дрогобицькому районі Л ьвівської області, підлягают ь задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат зг ідно ст. 94 КАС України не засто совується, оскільки позивач звільнений від сплати судово го збору на підставі п. 15 ст. 4 Де крету Кабінету Міністрів Укр аїни «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 159-163, 167 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Прогрес - будінвест»(ЄД РПОУ 32417185, вул. Рєпіна, 1, м. Дрогоб ич, Львівська область) до бюдж ету кошти в сумі 6834,52 грн.

Постанова суду першо ї інстанції може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС Україн и, апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Коде ксу апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлен о про можливість отримання к опії постанови суду безпосер едньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарже ння постанови суду обчислюєт ься з наступного дня після за кінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єкто м владних повноважень повідо млення про можливість отрима ння копії постанови суду.

Постанова суду перш ої інстанції, набирає законн ої у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у по вному обсязі 05.10.2011 року.

Суддя Гавдик З.В.

З оригіналом згідно

Суддя Гавдик З.В.