Постанова

від 04.04.2008 по справі 2а-1001/2008

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-1001/08

Справа № 2а-1001/08

                     ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П  О 

С  Т  А 

Н  О  В  А

Іменем    України

4 квітня 2008 року                                                                          

м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді 

-               Курило Л. В.

при секретарі                           Дем'яненко  Є.А.

за участі: представника 

позивача -  Галаган О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні

суду справу за адміністративним позовом Державної

податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до приватного

підприємства «Домотехніка - Харків» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

встановив:

Позивач,

ДПІ у Київському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного

адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з ПП

«Домотехніка - Харків» до державного бюджету України штрафні (фінансові)

санкції у розмірі 11853,95 грн..

В обґрунтування

своїх позовних вимог позивач зазначив, що 17.09.2007 року фахівцями ДПІ у

Київському районі м.Харкова була проведена перевірка магазину з реалізації

непродовольчих товарів, який розташований за адресою: місто Харків, пров.

Мар'яненка, 4 та належить ПП «Домотехніка - Харків» в присутності касира

ОСОБА_1. За результатами перевірки складено акт №20407306/2310 від 17.09.2007

року. При проведенні перевірки встановлено наступні порушення: застосування при

здійсненні розрахункових операцій незареєстрованої розрахункової книжки АААТ

№062501 - АААТ №062600, пломба серія ВЕ 195945; не проведення розрахункових

операцій через реєстратор розрахункових операцій на загальну суму 2302,79 грн.,

а саме через РРО не були проведені розрахункові операції за період роботи

09.03.2007р., без застосування РРО: розрахункові квитанції: АААТ 062509 сума

розрахунку 883,80 грн., АААТ 062510 сума розрахунку 857,29 грн., АААТ 062512

сума розрахунку 172,70 грн., АААТ 062526 сума розрахунку 389,00 грн., загальна

сума розрахунку за РК склала 2302,79 грн. Акт перевірки був підписаний касиром

ОСОБА_1. без заперечень та зауважень. Згідно пояснень головного бухгалтера

магазину «Домотехніка - Харків» ОСОБА_2. про виявлені порушення 09.03.2007

року, а саме: не проведення розрахункових операцій через РРО на суму 2302, 79

грн. - були допущені касиром ОСОБА_3., яка звільнилась за власним бажанням з

роботи 10.08.2007 року, директором ОСОБА_4. та головним бухгалтером ОСОБА_5.,

які звільнилися відповідно 03.07.2007 року та 23.07.07 року, підтверджується

визнання факту порушення норм діючого законодавства з боку відповідача.

Начальником ДПІ у Київському районі міста Харкова на підставі акту винесено

рішення від 01.10.2007 року №0006952301 про застосування штрафних (фінансових)

санкцій у розмірі 11853,95 грн. за порушення законодавства про РРО. Однак у

встановлений законодавством термін відповідач не сплатив штрафні (фінансові)

санкції, що завдає шкоди державі.

Представник

позивача з судовому засіданні підтримав 

вимоги позову, надав аналогічні пояснення та просив позов задовольнити у

повному обсязі.

 Представник відповідача  - ПП «Домотехніка - Харків», в судове

засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи  був повідомлений належним чином, клопотання

про відкладення розгляду справи та відгук на позов не  надав. Згідно із ст. 35 КАС України

відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Суд вислухавши

думку представника позивача,  дослідивши

матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Приватне

підприємство «Домотехніка - Харків» зареєстровано Виконавчим комітетом

Харківської міської ради, про що зроблено запис про державну реєстрацію

№14801020000027460 від 04.07.2006 року.

З довідки про

взяття на облік платника податків вбачається, що ПП «Домотехніка - Харків»

взято на облік ДПІ у Київському районі міста Харкова 04.07.2006 року №2167.

Відповідно до

Статуту ПП «Домотехніка - Харків», свідоцтва про державну реєстрацію юридичної

особи, довідки ЄДРПОУ підприємство зареєстровано та знаходиться за адресою:

місто Харків, пров. Марьяненка, 4.

Приписами

ст.ст.8, 9, 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»

визначені функції органів державної податкової служби, до яких належать,

зокрема, здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових

розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку.

Відповідно

до п.п.1, 2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»

від 04.12.1990 року за №509-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної

податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених

законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на

підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних

з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно

від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки

своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів

(обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами,

їх філіями, відділення, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу

юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів

підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із

законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і

збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ,

а також мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення

готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку,

наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької

діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що

підлягають ліцензування відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів

про виявлення порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Згідно

зі ст. 15 Закону України «Про 

застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,

громадського харчування та послуг» від 06 07 1995 року №266/95-ВР, зі змінами

внесеними Законом України 21 12 2000р. №2156-ІІІ, контроль за додержанням

суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари

(послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом

проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством

України.

17

09 2007 року фахівцями ДПІ у Київському районі міста Харкова проведено

перевірку фінансово-господарської діяльності ПП «Домотехніка - Харків» щодо

дотримання діючого законодавства з реалізації непродовольчих товарів.

Під

час перевірки було встановлено наступні порушення: застосування при

здійсненні розрахункових операцій незареєстрованої розрахункової книжки АААТ

№062501 - АААТ №062600, пломба серія ВЕ 195945; не проведення розрахункових

операцій через реєстратор розрахункових операцій на загальну суму 2302,79 грн.

Так,  через РРО не були проведені

розрахункові операції за період роботи 09.03.2007р.: розрахункові квитанції:

АААТ 062509 сума розрахунку 883,80 грн., АААТ 062510 сума розрахунку 857,29

грн., АААТ 062512 сума розрахунку 172,70 грн., АААТ 062526 сума розрахунку

389,00 грн., загальна сума розрахунку за РК склала 2302,79 грн., чим порушено

п.1, 2, 5 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових

операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06

07 1995 року із змінами та доповненнями.

За

результатами перевірки було складено акт №20407306/2310 від 17 09 2007 року.

На підставі п.п.

1, 3 ст. 17 Закону України «Про застосування 

реєстраторів розрахункових  

операцій  у  сфері 

торгівлі,  громадського  харчування та 

послуг»   від  06 07 1995 року №265/95-ВР за порушення цього

Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові

операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної

податкової служби України застосовуються фінансові санкції: у п'ятикратному

розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено

невідповідність - у разі не проведення через РРО

розрахункової операції передбачено у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, на які виявлено

невідповідність; двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі

використання при здійсненні розрахункових операцій, у випадках визначених

Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або

використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення

встановленого порядку її використання

Начальником ДПІ

у Київському районі міста Харкова на підставі акту винесено рішення від 01 10

2007 року №0006952301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі

11853,95 грн. за порушення п. п.1, 2, 5 ст. 3 Закону України «Про застосування

реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування

та послуг» №265/95-ВР від 06 07 1995 року із змінами та доповненнями.

Зазначене

рішення було отримане  директором ПП

«Домотехніка - Харків» 01 10 2007 року, про що в корінці рішення про

застосування штрафних (фінансових) санкцій №0006952301 від 01 10 2007 року

знаходиться відповідний підпис.

Відповідач

не скористався правом апеляційного або судового оскарження, тому відповідно до

п.5.2.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом

відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у

день отримання платником податків податкового повідомлення, тобто 01 10 2007

року

Законом України «Про застосування

реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування

та послуг» №265/95-ВР від 06 07 1995 року із змінами та доповненнями,

встановлено, що фінансові санкції, що визначені ст. ст.17 - 24 цього Закону,

підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного

бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної

податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Сума

штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 11853,95 грн ПП «Домотехніка - Харків»

на даний момент не сплачена до бюджету.

Відповідно

до п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи

державної податкової служби  мають право

стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та

штрафних санкцій у порядку передбаченому законом.

У

п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків

перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачена, що активи

платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його

податкового боргу виключно за рішенням суду.

На

підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160, 161,162, 163, 167, 254

Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.8, 9, 10, п.п.1, 2,

п.11  ч.1 ст.11 Закону України «Про

державну податкову службу в Україні» від 04 12 1990 року за №509-ХІІ, п. п.1,

2, 5 ст. 3,  ст.

15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій

у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06 07 1995

року із змінами та доповненнями, п.3.1 ст.3 Закону

України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами

та державними цільовими фондами»,  суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний

позов Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до

приватного підприємства «Домотехніка - Харків» про стягнення штрафних

(фінансових) санкцій задовольнити у повному обсязі.

Стягнути

з приватного підприємства «Домотехніка - Харків» (61057, м.Харків, пров.

Мар'яненка, 4, ідентифікаційний код 34391583) до Державного бюджету України

штрафні (фінансові) санкції у розмірі 11853 (одинадцять тисяч вісімсот

п'ятдесят три) грн. 95 коп.

Постанова може

бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський

окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження

постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після

цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання

заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк,

встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після

закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не

було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна

скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили

після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова,

якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

              Повний текст постанови  виготовлено 

09 04 2008 року.

    Суддя                                                                                                        Л.В. Курило

Згідно оригіналу:

Суддя                                                              

Л.В. Курило