Постанова

від 13.10.2011 по справі 2а/0570/16961/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 13 жовтня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/16961/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  10:28 

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Чучко В.М.

при секретарі          Піскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача – ОСОБА_1 (довіреність від 27.09.2011 року № 10623/10/10), відповідача – не з’явились, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заявою державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до комунального підприємства Донецької міської ради «Рози Донецька» про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 29 092,21 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька (ДПІ у Кіровському районі м. Донецька, позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до комунального підприємства Донецької міської ради «Рози Донецька» (КП «Рози Донецька», відповідач) про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 29 092,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 29 092,21 грн., яка виникла у зв’язку з несплатою відповідачем узгодженого податкового зобов’язання в сум 24822,21 грн. згідно акту перевірки від 26.05.2011 року № 945/17-3/33728633, а також, нарахованої пені у сумі 4270,00 грн. Приймаючи до уваги факт несплати КП «Рози Донецька» суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.  

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник КП «Рози Донецька» у судове засідання не з’явився, відзив на позовну заяву не надав, заяву про розгляд справи без його участі не направив, був повідомлений про дату та час проведення судового засідання.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника «Рози Донецька» на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Комунальне підприємство Донецької міської ради «Рози Донецька» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 30.08.2005 року за № 1 266 102 0000 010926, ідентифікаційний код юридичної особи 33728633, місцезнаходження: вул. Виноградна, буд. 1, м. Донецьк, 83037. КП «Рози Донецька» перебуває на податковому обліку у ДПІ у Кіровському районі м. Донецька з 05.09.2005 року за № 06504013.

Як вбачається з матеріалів справи, в період з 16.05.2011 року по 20.05.2011 року позивачем на підставі направлення від 16.05.2011 року № 71 проведена документальна позапланова перевірка КП «Рози Донецька» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.04.2008 року по 31.03.2011 року, про що складений акт перевірки від 26.05.2011 року № 945/17-3/33728633. За результатами цього акту перевірки встановлено, що КП «Рози Донецька» в порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України не дотримано граничні строки сплати податкового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб, а також в порушення п.п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України встановлено несвоєчасне перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб за період з 01.07.2008 року по 18.01.2011 року в результаті чого заборгованість по цьому податку склала 24822,21 грн. У зв’язку з встановленим порушенням відповідачу нараховано пеню в сумі 4 270,00 грн.

З огляду на акт перевірки від 26.05.2011 року № 945/17-3/33728633 та акт звірки утриманих та сплачених до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб з 01.04.2008 року по 31.03.2008 року, вбачається, що дані документи підписані директором та головним бухгалтером КП «Рози Донецька» без зауважень.

У справі відсутні докази стосовно апеляційного чи судового оскарження дій та актів позивача щодо прийнятого нарахованого податку та пені

Таким чином, КП «Рози Донецька» має заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у загальній сумі 29 092,21 грн. (24822,21 грн. + 4 270,00 грн.).  

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

        Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов’язання платників податків, один з яких зобов’язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, у відповідності до пункту 54.2 статті 54 Податкового кодексу України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Приписами Розділу IV «Податок на доходи фізичних осіб» Податкового кодексу України встановлено наступне:

За пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету (пп. 168.1.2 п. 168 ст. 168 ПКУ).

Підпунктом 168.1.4 пункту 168.1 статті 168 визначено, що оподатковуваний дохід надається у негрошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання). Для цілей цього розділу та пункту 54.2 статті 54 цього Кодексу під терміном «граничний термін сплати до бюджету податку» розуміються строки сплати податку, визначені цим пунктом.

Податок, утриманий з доходів резидентів та нерезидентів, зараховується до бюджету згідно з Бюджетним кодексом України (пп. 168.4.1 п. 168.4 ст. 168 ПКУ).

Контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу (пп. 168.4.6 п. 168.4 ст. 168 ПКУ).

Пп. 168.4.7 п. 168.4 ст. 168 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її відокремлений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПКУ пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки. Пеня нараховується після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (п. 129.1 ст. 129 ПКУ).

Податковим кодексом України (далі – ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб КП «Рози Донецька» не сплачене в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов’язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг в сумі 29092,21 грн.

Наведені розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 29092,21 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки та актом звірки; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до комунального підприємства Донецької міської ради «Рози Донецька» про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 29 092,21 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства Донецької міської ради «Рози Донецька» (ідентифікаційний код юридичної особи 33728633, місцезнаходження: вул. Виноградна, буд. 1, м. Донецьк, 83037) на користь держави заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 29 092,21 грн. (двадцять дев’ять тисяч дев’яносто дві грн. 21 коп.)

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 13 жовтня 2011 року. Повний текст постанови виготовлений 18 жовтня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                                                                      Чучко В.М.