Постанова

від 10.10.2011 по справі 2а-0770/2672/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа №  2а-0770/2672/11

Ряд стат. звіту №   8.1.5

Код -  06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  10 жовтня 2011 року                                                                                        м. Ужгород

         Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

         головуючої судді Большакової О.О.,

         при секретарі судового засідання Луцанич А.М.,

   розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у місті Ужгороді до Приватного підприємства «Закарпатські ковбаси»про стягнення податкового боргу,-

встановив:

11 серпня 2011 року Державна податкова інспекція у місті Ужгороді звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Закарпатські ковбаси»про стягнення з рахунків відповідача на користь бюджету податкового боргу у розмірі 22774 гривень 15 копійок.

Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, подав суду до початку судового засідання письмову заяву про розгляд справи за наявними у справі матеріалами за відсутності представника позивача.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою за сім днів до початку розгляду справи. Відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.

18 березня 2008 року Виконавчим комітетом Ужгородської міської ради було зареєстровано юридичну особу –Приватне підприємство «Закарпатські ковбаси»за адресою: Закарпатська область, місто Ужгород, вулиця Болгарська, будинок 3, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 № 598094 від 18.03.2008 року.  Юридичну особу Приватне підприємство «Закарпатські ковбаси» було включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців.

Відповідно до статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків та зборів (обов’язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких законодавством України покладено обов’язок сплачувати податки і збори згідно із цим Кодексом.

Юридична особа –Приватне підприємство «Закарпатські ковбаси»є платником  податків і зборів, відповідно до Податкового кодексу України, зареєстроване та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції в місті Ужгороді в Закарпатській області, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Довідки про взяття на облік платника податків від 19.03.2008 року № 27958.

Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим   Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним  і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про податок на додану вартість» втратили чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо податкової заборгованості виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про податок на додану вартість».

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування" (чинним на момент виникнення спірних правовідносин), кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до пп.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(чинним на момент виникнення спірних правовідносин) від 21.12.2000р. №2181-111 (далі Закон № 2181), штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

13.10.2010 року працівниками Державної податкової інспекції у місті Ужгороді було проведено перевірку окремих питань дотримання податкового законодавства та зафіксовано порушення Відповідачем норми п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(чинним на момент виникнення спірних правовідносин). За результатами перевірки було складено акт від 13.10.2010 року за № 3357/15-2. У зв’язку з неможливістю вручення акту перевірки, працівниками податкової інспекції було винесено акт № 746 від 26.11.2010 року про неможливість вручення у зв’язку з відсутністю відповідача за юридичною адресою.

За наслідками проведеної перевірки та складеного акта перевірки прийнято податкове повідомлення –рішення від 30.11.2010 року № 0006341640/0, яким відповідачу визначено зобов’язання по податку на додану вартість в розмірі 510 гривень. Вказане податкове повідомлення –рішення було надіслано відповідачу, однак, у зв’язку з закінчення терміну зберігання, було повернуто відповідачу та складено акт від 06.12.2010 року про неможливість вручення податкового повідомлення –рішення № 785/15-2 від 06.12.2010 року.

30.11.2010 року працівниками Державної податкової інспекції у місті Ужгороді було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової декларації з податку на додану варість та зафіксовано порушення Відповідачем норми абз. 19 п. 9.8 ст. 9 Закону У/країни «Про податок на додану вартість0»(чинним на момент виникнення спірних правовідносин). За результатами перевірки було складено акт від 30.11.2010 року за № 4039/15-2. У зв’язку з неможливістю вручення акту перевірки, працівниками податкової інспекції було винесено акт № 780 від 06.12.2010 року про неможливість вручення у зв’язку з відсутністю відповідача за юридичною адресою.

За наслідками проведеної перевірки та складеного акта перевірки прийнято податкове повідомлення –рішення від 13.12.2010 року № 0006571640/0, яким відповідачу визначено зобов’язання за основним платежем  в розмірі 20241 гривень 40 копійок та за штрафними (фінансовими) санкціями  в розмірі 2024 гривень 14 копійок по податку на додану вартість. Вказане податкове повідомлення –рішення було надіслано відповідачу, однак, у зв’язку з закінчення терміну зберігання, було повернуто відповідачу та складено акт від 06.12.2010 року про неможливість вручення податкового повідомлення –рішення № 825/15-2.

Вищевказані податкові повідомлення - рішення Відповідачем не оскаржувались ні в адміністративному, а ні судовому порядку, отже вони є узгодженими відповідно до ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-III, що діяв в період виникнення правовідносин.

Згідно з ч.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що діяв в період виникнення правовідносин, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" - пп.4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(чинного на момент виникнення правовідносин), узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені Законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

В зв'язку з тим, що Відповідачем не було сплачено узгоджені суми у встановлені строки та відповідно проводячи упереджуючи заходи щодо погашення податкового боргу, Державною податковою інспекцією у місті Ужгороді на підставі пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону №2181  (стаття 59 Податкового кодексу України), направлено на адресу Відповідача першу податкову вимогу № 1/1053 від 20.12.2010 року. У зв’язку із неможливістю вручення податкової вимоги, працівниками податкової інспекції було складено акт №341/24-0 від 26.12.2010 року про неможливість вручення податкової вимоги.

Відповідно до пп. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходження фактичного місця розташування платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкову вимогу на дошці податкових оголошень, встановлені на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу.

Таким чином, у зв’язку з неповною сплатою відповідачем податкового боргу, станом на день подання позову, у нього існує борг перед бюджетом в сумі 22774 гривень 15 копійок.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, якою передбачені обов'язки платника податків, одним із обов'язків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, оскільки відповідач добровільно у встановленому порядку не погасив податковий борг, позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з Приватного підприємства «Закарпатські ковбаси»суму заборгованості.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у місті Ужгороді до Приватного підприємства «Закарпатські ковбаси»про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Закарпатські ковбаси»(Закарпатська область, місто Ужгород, вулиця Болгарська, 3, код ЄДРПОУ 35771696, р/р 26008257488 «Райффайзен банк Аваль»у місті києві 380805) на користь бюджету податковий борг у розмірі 22774 (двадцять дві тисячі сімсот сімдесят чотири) гривень 15 (п’ятнадцять) копійок.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова відповідно до ч. 1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку не було подано.

Головуюча                О.О. Большакова

  Постанова суду в повному обсязі виготовлена та підписана 14 жовтня 2011 року.

 Суддя                                                                                           О.О. Большакова

   Вірно:

 Суддя                                                                                           О.О. Большакова