Постанова

від 05.08.2011 по справі 2а-10473/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

05 серпня 2011 року                     № 2а-10473/11/2670

  Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді  Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст.183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

За позовом

Управління Пенсійного Фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси

до

Відкритого акціонерного товариства «Промтехмонтаж-2»

про

стягнення заборгованості в сумі 721, 46 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

  До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного Фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до Відкритого акціонерного товариства «Промтехмонтаж-2»про стягнення заборгованості в сумі 721, 46 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.07.2011 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження у справі № 2a-10473/11/2670 та запропоновано відповідачу у строк до   04.08.2011   р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі, що була надіслана на адресу відповідача (03037, м. Київ, вул. М. Кривоноса, 19-а), зазначену у витягу з ЄДРПОУ, була повернута до суду 04.08.2011 р. з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, станом на 05.08.2011 р. заперечення на позовну заяву, чи будь-яких заяв або клопотань по даній справі від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

  ВСТАНОВИВ:

  Відкрите акціонерне товариство «Промтехмонтаж-2»включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ідентифікаційний номер 01414034).

Відкрите акціонерне товариство «Промтехмонтаж-2»має відокремлений підрозділ Черкаський монтажно-заготівельний завод (код ЄДРПОУ 14179617), що є окремим платником податків та внесків до державного бюджету України.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-IV, та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, за період з березня 2011 року по травень 2011 року Черкаському монтажно-заготівельному заводу ВАТ «Промтехмонтаж-2»нараховано до відшкодування суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по Списку № 2 в розмірі 721,46 грн.

Сума боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»- «з»Закону України «Про пенсійне забезпечення»(Список № 2) за вищезазначений період становить 714, 65 грн.

Черкаському монтажно-заготівельному заводу ВАТ «Промтехмонтаж-2»донараховано по Списку № 2 - 6, 77 грн., у зв'язку з перерахунком сум відшкодування за 2010 рік.                                                                                                   

Черкаським монтажно-заготівельним заводом ВАТ «Промтехмонтаж-2» видано довідки Пенсійному фонду України, які підтверджують факт роботи на даному підприємстві пенсіонерів, яким призначено пенсії на пільгових умовах згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення»по Списку № 2.

Копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з березня 2011 року травень 2011 року по Черкаському монтажно-заготівельному заводу ВАТ «Промтехмонтаж -2»по Списку № 2 наявні в матеріалах справи.

Згідно Інструкції № 21-1, Черкаський монтажно-заготівельний завод ВАТ «Промтехмонтаж - 2»являється платником страхових внесків, а отже зобов’язане відшкодовувати управлінню ПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по Списку № 2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України за № 937 від 18.07.2007 р., якою затверджено порядок призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці, Постанови Правління Пенсійного Фонду України за № 3-2 від 25.01.2008 р., яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2008 р. за № 129/14820, затверджений порядок подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та перерахування підприємствами та організаціями коштів на її виплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 р. № 937 та до п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 встановлено, що:

відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).

Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13,14 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових   умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

У разі ліквідації підприємства без правонаступників, повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється.

 Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на   загальнообов'язкове державне соціальне страхування», управлінням Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси було надіслано повідомлення № 12 від 17.02.2011 року про розстрочення заборгованості, що виникла до 1 січня 2011 року. Станом на 28.03.2011 року підприємство для вирішення питання про розстрочення сум не зверталось до управління.

Оскільки Черкаський монтажно-заготівельний завод «Промтехмонтаж-2»має правовий статус філії без права юридичної особи, що підтверджується Довідкою АБ № 170075 про включення єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, то відповідно до ст. 48 КАС України позов управлінням пенсійного фонду поданий до головного підприємства, в структурний підрозділ якого входить вищезазначена філія-ВАТ «Промтехмонтаж -2».

Таким чином, станом на час розгляду справи, Відкрите акціонерне товариство «Промтехмонтаж-2»має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(Список 2) за період з березня 2011 року по травень 2011 року в розмірі 721,46 грн.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до п.15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Отже, несплата Черкаським монтажно-заготівельним заводом ВАТ «Промтехмонтаж-2»до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси сум виплачених на пільгових умовах громадянам призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України, що спричинить несвоєчасне фінансування виплат пенсій.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно  до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування,  суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем  підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті позов слід задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні всі необхідні докази існування заборгованості у відповідача, а відповідач заперечень щодо існування такої заборгованості не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  Окружний адміністративний суд м. Києва, -

  ПОСТАНОВИВ:

  1.  Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Промтехмонтаж -2»(код ЄДРПОУ 01414034, адреса: 03037, м. Київ, вул. М. Кривоноса, 19-а)   борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з березня 2011по травень 2011 року по Списку № 2 на загальну суму 721, 46 грн. на користь Управління Пенсійного Фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси на розрахунковий рахунок № 256083121731 в обласному Управлінні Ощадбанку МФО 354507 код 21366934.

Стягувач - Управління Пенсійного Фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (18016, м. Черкаси, вул. Г. Сталінграда, 10, код ЄДРПОУ 21366934).

  Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

  Суддя                                                                                                          Я.І.Добрянська