Постанова

від 11.08.2011 по справі 2а-11274/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Кам енєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 серпня 2011 року № 2а-11274/11/2670

Окружний адміністрат ивний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.

Розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу

за поданням Кіровоград ської об' єднаної державної податкової інспекції

до Приватного підприєм ства «Скітія-Інвест»

про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 1 556, 06 грн.

представники сторін

від позивача: не прибув

від відповідача: не при був

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

05.08.2011 р. Кіровоградська об' є днана державна податкова інс пекція внесла подання до Окр ужного адміністративного су ду м. Києва щодо стягнення кош тів за податковим боргом в су мі 1 556, 06 грн. з Приватного підпр иємства «Скітія-Інвест».

Подання обґрунтоване наяв ністю у Приватного підприємс тва «Скітія-Інвест»податков ого боргу перед Державним бю джетом, що виник в 2011 р. у розмір і 1 556, 06 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 05.08.2011 року було відкрито про вадження в адміністративній справі № 2а-11274/11/2670, та з метою забе зпечення рівності сторін і н алежного повідомлення відпо відача про судовий розгляд д аної справи рекомендованою к ореспонденцією на адресу від повідача, що визначена в ЄДРП ОУ, Судом було подовжено стро к розгляду адміністративної справи та призначено справу до судового розгляду на 11.08.2011 р оку.

Ухвала про відкриття прова дження у справі була 05.08.2011 р. ске рована рекомендованою корес понденцією з повідомленням п ро вручення на адресу відпов ідача, що визначена в ЄДРПОУ с таном на 01.08.2011 р. (01042, м. Київ, вул. Чи горіна, буд.55).

Відомостей щодо отримання відповідачем судової коресп онденції станом на 11.08.2011 р. до су ду не надходило.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, або за адре сою, яка зазначена її предста вником, і це підтверджується підписом відповідної службо вої особи.

В судове засідання сторони не прибули та не скерували св оїх представників, хоча нале жним чином були повідомленні про дату, час та місце судовог о засідання рекомендованою к ореспонденцією з повідомлен ням про вручення.

Зважаючи на скорочені терм іни розгляду даної категорії справ, встановлені ст.183-3 КАС У країни, а також здійснення су дом всіх заходів щодо повідо млення позивача та відповіда ча про слухання даної справи та відповідного забезпеченн я рівності сторін судового п роцесу, суд дійшов висновку п ро продовження розгляду спра ви по суті.

Відповідно до ч. 7 ст. 1833 Кодекс у адміністративного судочин ства України, неявка сторін у судове засідання не перешко джає розгляду подання.

Згідно до ч. 1 ст.41 КАС України , у разі неявки у судове засіда ння всіх осіб, які беруть учас ть у справі, чи якщо відповідн о до положень цього Кодексу р озгляд справи здійснюється з а відсутності осіб, які берут ь участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядк у письмового провадження), фі ксування судового засідання за допомогою звукозаписувал ьного технічного засобу не з дійснюється.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Зважаючи на викладене, суд у хвалив продовжити розгляд сп рави в порядку письмового пр овадження, без фіксування су дового засідання за допомого ю звукозаписувального техні чного засобу.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся подання, оцінивши докази, я кі мають значення для розгля ду справи і вирішення спору п о суті, Окружний адміністрат ивний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 статті 2 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні», зав данням органів державної под аткової служби є здійснення контролю за правильністю обч ислення, повнотою і своєчасн істю сплати до бюджетів, держ авних цільових фондів податк ів і зборів.

Згідно п.61.1 ст.61 Податкового к одексу України від 02.12.2010 року № 2755VI (далі також - Податковий код екс України), податковий конт роль - система заходів, що вжив аються контролюючими органа ми з метою контролю за правил ьністю нарахування, повноти і своєчасності сплати податк ів і зборів, а також дотриманн я законодавства з питань про ведення розрахунків та касов их операцій, патентування, лі цензування та іншого законод авства, контроль за дотриман ня якого покладено на контро люючі органи.

Контролюючими органами, у в ідповідності до п.п.41.1.1 п.41.1 ст.41 П одаткового кодексу України є органи державної податкової служби - щодо податків, які сп равляються до бюджетів та де ржавних цільових фондів, крі м зазначених у п.п.41.1.2 цього пун кту, а також стосовно законод авства, контроль за дотриман ня якого покладається на орг ани державної податкової слу жби.

В п.41.5 ст.41 Податкового кодекс у України визначено, що орган ами стягнення є виключно орг ани державної податкової слу жби, які уповноважені здійсн ювати заходи щодо забезпечен ня погашення податкового бор гу в межах їх повноважень.

Відповідно до п.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 П одаткового кодексу України, орган стягнення - державний о рган, уповноважений здійснюв ати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встанов лених цим Кодексом та іншими законами України.

Як вбачається з наявних мат еріалів справи, Приватне під приємство «Скітія-Інвест»(да лі також - ПП «Скітія-Інвест») зареєстроване як юридична ос оба 08.02.1993 р. та перебуває на облі ку платників податків в Кіро воградському відділенні Кір овоградської об'єднаної держ авної податкової інспекції.

15.06.2011 року від державного реє стратора Кіровоградської ра йдержадміністрації отриман о відомості з Єдиного держав ного реєстру, з яких вбачаєть ся, що ПП «Скітія-Інвест»змін ило місцезнаходження, а саме : 01042, м. Київ, вул. Чигоріна, буд. 55.

Згідно електронної бази да них податкового органу ПП «С кітія-Інвест»має наступні ро зрахункові рахунки:

р/р № 26005000053167 в ПАТ «Укрсоцбанк» у м. Києві, МФО 300023;

р/р № 26005000053166 в ПАТ «Укрсоцбанк» у м. Києві, МФО 300023.

Як також видно з наявних мат еріалів справи, за Приватним підприємством «Скітія-Інвес т»рахується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 170,00 грн., із земельного по датку з юридичних осіб Велик осеверинівської с/р в сумі 192,49 грн., з орендної плати з юридич них осіб Обознівської с/р 605,23 г рн., з орендної плати з юридичн их осіб Первозванівської с/р в сумі 588,34 грн., який виник на пі дставі нижчевикладеного:

Податок на додану вартіст ь .

На підставі акту від 24.05.2011 рок у № 203/1520/23234841 встановлено, що ПП «С кітія-Інвест»не подано декла рацію з податку на додану вар тість за квітень 2011 року при гр аничному терміні подання - 20.05.2 011 року, що є порушенням підпун кту 49.18.1 пункту 49.18 ст. 49 розділу II, п ункту 203.1 ст.203 розділу V Податков ого кодексу України.

Згідно з п.п.49.18.1 п.49.18 ст.49 Податк ового кодексу України податк ові декларації, крім випадкі в, передбачених цим Кодексом , подаються за базовий звітни й (податковий) період, що дорів нює календарному місяцю (у то му числі в разі сплати місячн их авансових внесків) - протяг ом 20 календарних днів, що наст ають за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця.

Відповідно до п.49.20 ст.49 Податк ового кодексу України, якщо о станній день строку подання податкової декларації припа дає на вихідний або святкови й день, то останнім днем строк у вважається операційний (ба нківський) день, що настає за в ихідним або святковим днем.

На підставі акту від 24.05.2011 рок у № 203/1520/23234841 податковим повідомл енням-рішенням № 0001971520 від 02. 06.2011 року визначено суму грошов ого зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 170,00 грн . Вказане податкове повідомл ення-рішення направлено пошт ою 02.06.2011 року та повернуто в зв'я зку з відсутністю підприємст ва за юридичною адресою.

Згідно п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України, неподання а бо несвоєчасне подання платн иком податків або іншими осо бами, зобов'язаними нарахову вати та сплачувати податки, з бори податкових декларацій ( розрахунків), тягнуть за собо ю накладення штрафу в розмір і 170 гривень, за кожне таке непо дання або несвоєчасне поданн я.

Ті самі дії, вчинені платник ом податків, до якого протяго м року було застосовано штра ф за таке порушення, тягнуть з а собою накладення штрафу в р озмірі 1 020 гривень, за кожне так е неподання або несвоєчасне подання.

Земельний податок з юриди чних осіб Великосеверинівсь кої с/р.

За ПП «Скітія-Інвест» рахує ться податковий борг з земел ьного податку з юридичних ос іб Великосеверинівської с/р в сумі 192,49 грн., який виник згідн о поданого підприємством под аткового розрахунку земельн ого податку на 2011 рік № 475 від 26.01.201 1 року та нарахований податко вим органом по строку сплати , а саме:

30.05.2011 року по податковому роз рахунку земельного податку н а 2011 рік № 475 від 26.01.2011 року за квіте нь 2011 року в сумі 66,06 грн.;

30.06.2011 року по податковому роз рахунку земельного податку н а 2011 рік № 475 від 26.01.2011 року за траве нь 2011 року в сумі 66,06 грн.;

30.07.2011 року по податковому роз рахунку земельного податку н а 2011 рік № 475 від 26.01.2011 року за квіте нь 2011 року в сумі 66,06 грн.

За рахунок переплати з земе льного податку з юридичних о сіб Великосеверинівської с/р , яка станом на 30.05.2011 року склада ла 5,69 грн., погашено частину гро шового зобов'язання в сумі 5,69 г рн.

Таким чином, всього за Прива тним підприємством «Скітія-І нвест»рахується податковий борг з земельного податку з ю ридичних осіб Великосеверин івської с/р в сумі 192,49 грн., (66,06+66,06+66,0 6) - 5,69)= 92,49 грн.

Орендна плата з юридичних осіб Обознівської с/р.

За ПП «Скітія-Інвест» рахує ться податковий борг з оренд ної плати з юридичних осіб Об ознівської с/р в сумі 605,23 грн., як ий виник згідно поданої підп риємством податкової деклар ації орендної плати за земел ьні ділянки державної і кому нальної власності на 2011 рік № 48 0 від 26.01.2011 року та нарахований п одатковим органом по строку сплати, а саме:

30.05.2011 року по податковій декл арації орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності на 2011 рік № 480 від 26.01.2011 року за квітень 2011 ро ку в сумі 212,42 грн.;

30.06.2011 року по податковій декл арації орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності на 2011 рік № 480 від 26.01.2011 року за травень 2011 ро ку в сумі 212,42 грн.;

30.07.2011 року по податковій декл арації орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності на 2011 рік № 480 від 26.01.2011 року за червень 2011 ро ку в сумі 212,42 грн.

За рахунок переплати з орен дної плати з юридичних осіб О бознівської с/р, яка станом на 30.05.2011 року складала 32,03 грн., погаш ено частину грошового зобов' язання в сумі 32,03 грн.

Таким чином, всього за Прива тним підприємством «Скітія-І нвест»рахується податковий борг з орендної плати з юриди чних осіб Обознівської с/р, в с умі 605,23 грн., (212,42+212+42+212,42)-32,03)=605,23 грн.

Орендна плата з юридичних осіб Первозванівської с/р.

За ПП «Скітія-Інвест» рахує ться податковий борг з оренд ної плати з юридичних осіб Пе рвозванівської с/р в сумі 588,34 г рн., який виник згідно поданої підприємством податкової де кларації орендної плати за з емельні ділянки державної і комунальної власності на 2011 р ік № 482 від 26.01.2011 року та нарахова ний податковим органом по ст року сплати, а саме:

30.05.2011 року по податковій декл арації орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності на 2011 рік № 482 від 26.01.2011 року за квітень 2011 ро ку в сумі 196,73 грн.;

30.06.2011 року по податковій декл арації орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності на 2011 рік № 482 від 26.01.2011 року за травень 2011 ро ку в сумі 196,73 грн.;

30.07.2011 року по податковій декл арації орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності на 2011 рік № 482 від 26.01.2011 року за червень 2011 ро ку в сумі 196,73 грн.

За рахунок переплати з орен дної плати з юридичних осіб П ервозванівської с/р, яка стан ом на 30.05.2011 року складала 1,85 грн., п огашено частину грошового зо бов'язання в сумі 1,85 грн.

Таким чином, всього за Прива тним підприємством «Скітія-І нвест»рахується податковий борг з орендної плати з юриди чних осіб Первозванівської с /р, в сумі 588,34грн., (196,73+196,73+196,73)-1,85)=5885,34 грн.

Згідно п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України, платники пл ати за землю (крім фізичних ос іб) самостійно обчислюють су му податку щороку станом на 1 с ічня і до 1 лютого поточного ро ку подають відповідному орга ну державної податкової служ би за місцезнаходженням земе льної ділянки податкову декл арацію на поточний рік за фор мою, встановленою у порядку, п ередбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної с уми рівними частками за міся цями. Подання такої декларац ії звільняє від обов'язку под ання щомісячних декларацій.

Відповідно до п.287.3 Податково го кодексу України, податков е зобов'язання щодо плати за з емлю, визначене у податковій декларації на поточний рік, с плачується рівними частками власниками та землекористув ачами земельних ділянок за м ісцезнаходженням земельної ділянки за податковий періо д, який дорівнює календарном у місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настают ь за останнім календарним дн ем податкового (звітного) міс яця.

У відповідності до вимог ст .59 Податкового кодексу Україн и, податковим органом 02.06.2011 року було сформовано податкову в имогу № 55, яка була направлена поштою 02.06.2011 р. та повернута в зв 'язку з відсутністю підприєм ства за юридичною адресою.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу Укр аїни, податковий борг (недоїм ка) - сума грошового зобов'язан ня (з урахуванням штрафних са нкцій за їх наявності), самост ійно узгодженого платником п одатків або узгодженого в по рядку оскарження, але не спла ченого у встановлений цим Ко дексом строк, а також пеня, нар ахована на суму такого грошо вого зобов'язання

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст.14 П одаткового кодексу України в изначено, що грошове зобов'яз ання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відпові дного бюджету як податкове з обов'язання та/або штрафну (фі нансову санкцію), а також санк ції за порушення законодавст ва у сфері зовнішньоекономіч ної діяльності.

Пунктами 95.1, 95.2 Податкового ко дексу України визначено, що о рган державної податкової сл ужби здійснює за платника по датків і на користь держави з аходи щодо погашення податко вого боргу такого платника п одатків шляхом стягнення кош тів, які перебувають у його вл асності, а в разі їх недостатн ості - шляхом продажу майна та кого платника податків, яке п еребуває у податковій застав і.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги.

Таким чином, орган державно ї податкової служби вправі з вернутися до суду з поданням про стягнення коштів за пода тковим боргом на 61-й день з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога № 55 від 02.06.2011 року була надіслана ПП «Скіт ія-Інвест»02.06.2011 року та поверну та поштою за закінченням тер міну зберігання.

Отже, 61-й день з дня надісланн я податкової вимоги відповід ачу припадає на 01 серпня 2011 рок у

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового к одексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунк ів платника податків у банка х, обслуговуючих такого плат ника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направл яється до виконання органам державної податкової служби , у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Повноваження податкового органу на звернення до суду щ одо стягнення коштів платник а податків, який має податков ий борг, з рахунків у банках, о бслуговуючих такого платник а, на суму податкового боргу а бо його частини передбачено п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового коде ксу України.

Оскільки на податковий орг ан покладено обов'язок здійс нення контролю за додержання м податкового законодавства , правильністю обчислення, по внотою і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільов их фондів податків і зборів, у становлених законодавством , негайне виконання постанов и суду дозволяє податковому органу забезпечити наповнен ня бюджету шляхом стягнення коштів з рахунків підприємст ва у банках, обслуговуючих та ке підприємство, погашення н алежної суми податкового зоб ов'язання, яка підлягає сплат і в бюджет.

Статтею 183-3 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни визначено, що провадження у справах за зверненням орга нів державної податкової слу жби при здійсненні ними пере дбачених законом повноважен ь здійснюється на підставі п одання таких органів щодо:

1) зупинення видаткових опе рацій платника податків на р ахунках платника податків;

2) підтвердження обґрунтова ності адміністративного аре шту майна платника податків;

3) стягнення коштів за под атковим боргом.

Подання подається до суду п ершої інстанції протягом два дцяти чотирьох годин з момен ту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суд у, за загальними правилами, пі дсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтується її вимоги та запе речення крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Зважаючи на зазначене, заяв ник довів суду обґрунтованіс ть позовних вимог, визначени х у поданні, натомість як відп овідач будь-яких заперечень на подання суду не надав.

Згідно вказаних норм закон одавства, наявності у відпов ідача податкового боргу пере д Державним бюджетом, що вини к у 2011 році в розмірі 1 556, 06 грн., по дання щодо стягнення коштів за податковим боргом в сумі 1 556, 06 грн. з Приватного підприєм ства «Скітія-Інвест»підляга є задоволенню.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу ад міністративного судочинств а України, Окружний адмініст ративний суд міста Києва -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Кіровоградс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції (25009, м. Кір овоград, вул. Глінки, 2, код ЄДРП ОУ 37096882) до Приватного підприєм ства «Скітія-Інвест»про стяг нення коштів за податковим б оргом в сумі 1 556, 06 грн. - задоволь нити.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Скітія-Інвест»(01042 , м. Київ, вул. Чигоріна, буд 55, код ЄДРПОУ 23234841), яке має податковий борг, кошти з рахунків у банку , обслуговуючому такого плат ника податків:

р/р № 26005000053167 в ПАТ «Укрсоцбанк» у м. Києві, МФО 300023;

р/р № 26005000053166 в ПАТ „Укрсоцбанк" у м. Києві, МФО 300023.

- на суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 577,03 грн. на користь де ржави в особі Кіровоградсько ї об'єднаної державної подат кової інспекції р/р №31118029700194, оде ржувач: УДК у Кіровоградсько му районі, Банк: ГУДКУ у Кірово градській області, МФО: 823016, код 23684886, код платежу 14010100);

- на суму податкового боргу з земельного податку з юриди чних осіб Великосеверинівсь кої с/р в розмірі 192,49 грн., на кор исть держави в особі Кіровог радської об'єднаної державно ї податкової інспекції (р/р № 3 3212811700198, одержувач: Великосевери нівська с/рада, Банк: ГУДКУ у К іровоградській області, МФО: 823016, код 23684886, код платежу 13050104);

- на суму податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб Обознівської с/р в розмі рі 605,23 грн., на користь держави в особі Кіровоградської об'єд наної державної податкової і нспекції ( р/р № 33213812700215, одержувач : Обознівська с/рада, Банк: ГУД КУ у Кіровоградській області , МФО: 823016, код 23684886, код платежу 13050217);

- на суму податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб Первозванівської с/р в р озмірі 588,34 грн., на користь держ ави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податко вої інспекції (р/р № 33210812700218, одерж увач: Первозванівська с/рада , Банк: ГУДКУ у Кіровоградські й області, МФО: 823016, код 23684886, код пл атежу 13050230).

3. Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає закон ної сили в порядку, встановле ному статтею 254 КАС України. По станова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанці ї за правилами, встановленим и ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інс танції апеляційної скарги.

Суддя: Я.І. Добрянсь ка