Постанова

від 22.08.2011 по справі 2а-10682/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Кам енєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 серпня 2011 року № 2а-10682/11/2670

Окружний адміністрат ивний суд м. Києва у скл аді :

Судді Добрянської Я.І.

відповідно до вимог ст.183-2 КА С України, без виклику сторін , розглянув в порядку скороче ного провадження справу

За позовом Регіонального управління Департаменту контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової адміністрації України у Київській області

до Товариства з обмеженою від повідальністю «Алвікс»

про стягнення фінансових санк цій в сумі 3 400, 00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Регіональне управлін ня Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирт у, алкогольних напоїв і тютюн ових виробів Державної подат кової адміністрації України у Київській області (далі по т ексту - позивач) звернулось в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Алвікс»(далі по тек сту - відповідач) про стягне ння фінансових санкцій в сум і 3 400, 00 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 25 .07.2011 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, було відкри то скорочене провадження у с праві №2a-10682/11/2670 та запропоновано відповідачу у строк до 11.08.2011 р., а бо у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про в ідкриття скороченого провад ження надати суду письмові з аперечення проти позову та в сі докази на їх підтвердженн я, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скоро ченого провадження у справі, була отримана відповідачем 28.07.2011 р., про що свідчить повідом лення про вручення відповіда чу поштового відправлення, я ке наявне в матеріалах справ и.

Однак, станом на 22.08.2011 р. запере чення на позовну заяву, чи буд ь-яких заяв або клопотань по д аній справі від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС Укра їни, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадж ення одноособово, без провед ення судового засідання та в иклику осіб, які беруть участ ь у справі. За результатами ро згляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відпо відачем обставини, за наявно сті достатніх підстав прийма є законне та обґрунтоване су дове рішення.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, вс ебічно і повно з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, Окружний адмініст ративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2011 року працівникам и Регіонального управління Д епартаменту контролю за виро бництвом та обігом спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України у Ки ївській області (РУ Департам енту САТ ДПА України у Київсь кій області) на виконання нак азу РУ Департаменту САТ ДПА У країни у Київській області в ід 05.05.2011 року №152-к «Про відряджен ня та проведення фактичної п еревірки», згідно направленн я на перевірку від 05.05.2011 року №98, на підставі пункту 80.2.2 ст. 80 Пода ткового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ та ст.16 Закону Укр аїни від 19.12.1995 року №481/95-ВР "Про де ржавне регулювання виробниц тва і обігу спирту етилового , коньячного і плодового, алко гольних напоїв та тютюнових виробів" (із змінами та доповн еннями) (далі - Закон України № 481/95-ВР) була проведена фактична перевірка Товариства з обме женою відповідальністю «Алв ікс»з питань дотримання вимо г законодавства, що регулює в ідносини у сфері обігу алког ольних напоїв та тютюнових в иробів.

Підстави проведення факти чної перевірки наведені у п.80. 2. статті 80 Податкового кодекс у України. Фактична перевірк а проводиться на підставі рі шення керівника органу подат кової служби, оформленого на казом, копія якого вручаєтьс я платнику податків або його уповноваженому представник у під розписку до початку про ведення перевірки, та у разі, з окрема, отримання в установл еному законодавством порядк у інформації від державних о рганів або органів місцевого самоврядування, яка свідчит ь про можливі порушення плат ником податків законодавств а, контроль за яким покладено на органи державної податко вої служби.

Перевірка Товариства з обм еженою відповідальністю «Ал вікс»була проведена на підст аві наказу РУ Департаменту С АТ ДПА України у Київській об ласті від 05.05.2011 року №152-к «Про ві дрядження та проведення факт ичної перевірки»та у відпові дності до п.80.2.2. Податкового ко дексу України.

Пунктом 75.1.3 статті 75 Податков ого кодексу України визначен о, що фактичною вважається пе ревірка, яка здійснюється за місцем фактичного проваджен ня платником податків діяльн ості, розташування господарс ьких або інших об'єктів права власності такого платника. Т ака перевірка здійснюється о рганом державної податкової служби щодо дотримання поря дку здійснення платниками по датків розрахункових операц ій, ведення касових операцій , наявності ліцензій, патенті в, свідоцтв, у тому числі свідо цтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакц изних товарів, дотримання ро ботодавцем законодавства що до укладення трудового догов ору, оформлення трудових від носин з працівниками.

Умови та порядок допуску по садових осіб органів державн ої податкової служби до пров едення фактичних перевірок п ередбачені пунктом 81.1 ст. 81 Под аткового кодексу України, де зазначено, що посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення фактичної переві рки, за наявності умов, визнач ених ст. 80 цього Кодексу, та за у мови пред'явлення направленн я на проведення такої переві рки, в якому зазначаються дат а видачі, найменування орган у державної податкової служб и, реквізити наказу про прове дення відповідної перевірки , найменування та реквізити с уб'єкта, перевірка якого пров одиться, мета, вид, підстави, д ата початку та тривалість пе ревірки, посада та прізвище п осадової особи, яка проводит име перевірку. Направлення н а перевірку є дійсним за наяв ності підпису керівника орга ну державної податкової служ би або його заступника, що скр іплений печаткою органу держ авної податкової служби.

Перевірка проводилась у ма газині, який використовуєтьс я ТОВ «Алвікс»для здійснення господарської діяльності та розташований за адресою: Киї вська область, Броварський р айон, с. Пухівка, вул. Піонерів , буд.1., що підтверджується акт ом перевірки № 92/32-3/23726415, копія яко го наявна в матеріалах справ и.

Відповідно до вимог п.80.2. ста тті 80 та п.81.1. статті 81 Податково го кодексу України перед поч атком перевірки продавцю маг азину ОСОБА_1 перевіряючи ми було пред'явлено службові посвідчення працівників рег іонального управління, вруче но копію наказу РУ Департаме нту САТ ДПА України у Київськ ій області від 05.05.2011 року №152-к «П ро відрядження та проведення фактичної перевірки»та прим ірник направлення на проведе ння перевірки від 05.05.11 №98, про що працівник ТОВ «Алвікс»ОСО БА_1 поставила свій підпис у відповідних графах направле ння на перевірку.

Як вбачається з матеріалів справи перевіркою було вияв лено, що у магазині відсутня н аочна інформація про заборон у куріння та відсутні с пеціальні місця для куріння з наочною інформацією про шк оду куріння.

Відповідно до статті 15-2 Зако ну України № 481/95-ВР, у приміщенн ях підприємств, установ та ор ганізацій всіх форм власност і забороняється куріння тютю нових виробів, крім спеціаль но відведених для цього місц ь. У місцях та закладах, де кур іння заборонено, має бути роз міщена наочна інформація, як а складається із графічного знака про заборону куріння т а відповідного тексту.

Отже, Товариством з обмежен ою відповідальністю «Алвікс »порушено вимоги статті 15-2 За кону України від 19.12.1995 року №481/95-В Р "Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів" (із змінами і доповненнями), якою встановл ено обмеження щодо куріння т ютюнових виробів.

Як вбачається з наявних мат еріалів справи по закінченню перевірки продавцю магазину ОСОБА_1, в присутності яко ї проводилася перевірка, бул о запропоновано ознайомитис я з актом перевірки та виклас ти свої зауваження. Від підпи сання та отримання примірник а акта перевірки від 05.05.2011 року № 92/32-3/23726415 продавець ОСОБА_1 в ідмовилася, про що було склад ено відповідні акти, а саме: ак т відмови від підписання акт у перевірки та акт відмови ві д отримання акту перевірки в ід 05.05.2011 р. № 92/32/3-23726415 копії яких ная вні в матеріалах справи.

Абзацом 8 ч. 2 ст. 17 Закону Украї ни "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів" (із змінами і доповненнями) № 481/95-ВР передб ачено застосування фінансов их санкцій у вигляді штрафу д о суб'єктів господарювання у разі необладнання спеціальн о відведених для куріння міс ць та нерозміщення наочної і нформації, передбаченої стат тею 15-2 цього Закону - 3 400 гривен ь.

У зв'язку з наявними порушен нями, РУ Департаменту САТ ДПА України у Київській області було винесено Рішення від 12.05.2 011 р., про застосування фінансо вих санкцій № 101567-32-330/0092 на суму 3 400,00 грн. до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Алвікс» .

Зазначене рішення від № 101567-32- 330/0092 (3 400,00 грн.) було направлено ві дповідачу поштою, але конвер т повернувся з відміткою пош ти: за закінченням терміну зб ерігання.

Відповідно до п.58.3. ст.58 Податк ового кодексу України у разі коли пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення-рішення через від сутність за місцезнаходженн ям посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомл ення-рішення, незнаходження фактичного місця розташуван ня (місцезнаходження) платни ка податків або з інших причи н, податкове повідомлення-рі шення вважаються врученими п латнику податків у день, зазн ачений поштовою службою в по відомленні про вручення із з азначенням причин неврученн я.

Таким чином, враховуючи пол оження ст.58 Податкового кодек су України та згідно відмітк и УДППЗ «Укрпошта»КМД Київ-166 на довідці про причини повер нення рекомендованого пошто вого відправлення, день вруч ення рішення про застосуванн я фінансових санкцій № 101567-32-330/0092 В ідповідачу - 14.06.2011 року. Копія по штового конверта наявна в ма теріалах справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР та п.10 постанов и Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 "Про затвердже ння Порядку застосування фін ансових санкцій, передбачени х статтею 17 Закону України "Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів" передбачено, що у р азі невиконання суб'єктом го сподарювання рішення про зас тосування фінансових санкці й протягом 30 днів після його о тримання, сума санкцій стягу ється на підставі рішення су ду.

Також, як вбачається з матер іалів справи, зазначене ріше ння про стягнення фінансових санкцій від 12.05.2011 р., № 101567-32-330/0092 (3 400,00 г рн.) на час подання позову відп овідачем в адміністративном у чи судовому порядку не оска ржувалися, та зазначені суми фінансових санкцій не були с плачені відповідачем до держ авного бюджету.

Згідно вимог п.4 ч.1 ст.183-2 Кодек су адміністративного судочи нства України, скорочене про вадження застосовується в ад міністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґ рунтуються на рішеннях суб'є кта владних повноважень, щод о яких завершився встановлен ий цим Кодексом строк оскарж ення.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатні ми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних ви мог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Оскільки позивач, як суб' є кт владних повноважень, дові в правомірність заявлених по зовних вимог, а відповідач за перечень щодо наявності тако го боргу суду не надав, суд при йшов до висновку про задовол ення позовних вимог позивача шляхом примусового стягненн я з Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Алвікс»фін ансових санкцій в сумі 3 400, 00 грн .

Враховуючи викладене, керу ючись ст.ст.69-71, 158-163, ст.183-2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, Окружний адмініс тративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольн ити повністю.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Алвікс»(код ЄДРПОУ 23726415, адр еса: 02166, м. Київ, Деснянський рай он, пр. Лісний, буд. 28) фінансові санкції в сумі 3 400,00 грн. до Держ авного бюджету за реквізитам и: ВДК у Деснянському районі м . Києва, код платежу 21081100, код ЗКП О 26077891, р/р 31113106700004, МФО 820019.

Стягувач - Регіональне упра вління Департаменту контрол ю за виробництвом та обігом с пирту, алкогольних напоїв і т ютюнових виробів Державної п одаткової адміністрації Укр аїни у Київській області (03680, м . Київ, вул. Народного ополченн я, 5-А, код ЄДРПОУ 35008380).

Строк і порядок набранн я судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 К одексу адміністративного су дочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом .

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська