Постанова

від 30.03.2011 по справі 2а-4380/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 березня 2011 року № 2а-4380/11/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С. при секрета рі судового засідання Шмігел ю Т.В., розглянувши в порядку п исьмового провадження подан ня

Державної податкової інсп екції у Печерському районі м . Києва

до Відкритого акціонерного т овариства «Генеральне агент ство по туризму «ІНТУРС-КИЇВ »

про зупинення видаткових опер ацій на рахунках,

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Печерському районі м . Києва звернулось до суду з по данням, у якому просило зупин ити видаткові операції на ра хунках ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” , встановити заборону видатк ових операцій на рахунках ВА Т “ГА “ІНТУРС-КИЇВ”, встанови ти заборону ВАТ “ГА “ІНТУРС-К ИЇВ” щодо відчуження майна, а також зобов' язати ВАТ “ГА “ ІНТУРС-КИЇВ” допустити подат кового керуючого ВАТ “ГА “ІН ТУРС-КИЇВ” для опису майна у п одаткову заставу.

Ухвалами суду від 28.03.2011 ДПІ у П ечерському районі м. Києва ві дмовлено у прийнятті подання в частині вимог про встановл ення заборони видаткових опе рацій на рахунках ВАТ “ГА “ІН ТУРС-КИЇВ”, встановлення заб орони ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” щ одо відчуження майна, зобов' язання ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” допустити податкового керую чого ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” дл я опису майна у податкову зас таву, а також відкрито провад ження у справі в частині вимо ги про зупинення видаткових операцій на рахунках ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ”.

Представник позивача в суд овому засіданні заявив клопо тання про розгляд справи в по рядку письмового провадженн я.

Відповідач заперечення на позов не надав, явку своїх пре дставників в судове засіданн я не забезпечив, хоча про час т а місце розгляду справи був п овідомлений належним чином з а адресою, внесеною до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців.

Зважаючи на викладене, врах овуючи неявку представника в ідповідача у судове засіданн я та подання представником п озивача клопотання про розгл яд справи у порядку письмово го провадження, на підставі ч . 6 ст. 128 КАС України адміністра тивна справа розглядається у порядку письмового провадже ння.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд встан овив наступне.

ВАТ «Генеральне агентство по туризму «ІНТУРС-КИЇВ»зар еєстроване Печерською район ною у м. Києві державною адмін істрацією 23.02.1995 та взяте на облі к як платник податків в ДПІ у П ечерському районі м. Києва.

Відповідно до облікової ка ртки платника податків відпо відача обліковується заборг ованість з земельного податк у у сумі 147308,70 грн., що виникла на п ідставі податкових розрахун ків №4314 від 28.01.2010, №4143 від 31.01.2011; з пода тку на прибуток у сумі 5,57 грн., щ о виникла на підставі податк ової декларації №712442 від 08.02.2011; з п одатку на додану вартість у р озмірі 38015,60 грн., що виникла на п ідставі податкових повідомл ень-рішень №0014821501 від 17.09.2010, №0018621501 ві д 31.12.2010, №0000431501 від 23.02.2011 та податкови х декларацій №648274 від 19.01.2011, №21115 ві д 18.02.2011.

З огляду на те, що у матеріал ах справи відсутні докази ос карження вказаних податкови х повідомлень-рішень або под ання уточнюючих розрахунків щодо зазначених податкових декларацій, а також враховую чи не сплату позивачем подат кових зобов' язань, визначен их вищевказаними рішеннями т а деклараціями, суд приходит ь до висновку про наявність п одаткового боргу у ВАТ “ГА “І НТУРС-КИЇВ” у розмірі 185 329, 87 грн .

Відповідно до ст. 7 Закону Ук раїни «Про Державний бюджет на 2011 рік»податки і збори (обов 'язкові платежі), які справлял ися до 1 січня 2011 року та не вста новлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, вк лючаючи розстрочені і відстр очені суми грошових зобов'яз ань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкці й та пені, що обліковувалися с таном на 31 грудня 2010 року, і суми , донараховані за актами пере вірок, за цими податками і збо рами (обов'язковими платежам и), сплачуються платниками по датку за правилами, встановл еними відповідними законода вчими актами України, або стя гуються у порядку, встановле ному Податковим кодексом Укр аїни.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України д жерелами погашення податков ого боргу платника податків є будь-яке майно такого платн ика податків з урахуванням о бмежень, визначених цим Коде ксом, а також іншими законода вчими актами.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК Укр аїни з метою забезпечення ви конання платником податків с воїх обов'язків, визначених ц им Кодексом, майно платника п одатків, який має податковий борг, передається у податков у заставу.

Згідно з п. 89.2 ст. 89 ПК України п раво податкової застави вини кає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, су ми грошового зобов'язання, са мостійно визначеної платник ом податків у податковій дек ларації, - з дня, що настає за ос таннім днем зазначеного стро ку та у строки, встановлені ци м Кодексом, суми грошового зо бов'язання, самостійно визна ченої контролюючим органом, - з дня виникнення податковог о боргу.

Відповідно до п. 91.3 ст. 91 ПК Укр аїни податковий керуючий опи сує майно платника податків, що має податковий борг, в пода ткову заставу, здійснює пере вірку стану збереження майна , яке перебуває у податковій з аставі, проводить опис майна , на яке поширюється право под аткової застави, для його про дажу у випадках, передбачени х цим Кодексом, одержує від бо ржника інформацію про операц ії із заставленим майном, а в р азі його відчуження без згод и органу державної податково ї служби (за умови, коли наявні сть такої згоди має бути обов 'язковою згідно з вимогами ць ого Кодексу) вимагає пояснен ня від платника податків або його службових (посадових) ос іб. У разі продажу в рахунок по гашення податкового боргу ма йна платника податків, на яке поширюється право податково ї застави, податковий керуюч ий має право отримувати від т акого платника податків доку менти, що засвідчують право в ласності на зазначене майно.

З огляду на наявність у відп овідача податкового боргу ДП І у Печерському районі м. Києв а було направлено рекомендов аний з повідомленням про вру чення лист №3342/10/24-111 від 10.02.2011 та ріш ення про опис активів у подат кову заставу від 11.02.2011 з законно ю вимогою до ВАТ “ГА “ІНТУРС-К ИЇВ” надати перелік необхідн их документів для опису акти вів у податкову заставу та за безпечення доступу до відпов ідних активів податковому ке руючому підприємства.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК Укр аїни документи вважаються на лежним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (мі сцезнаходженням, податковою адресою) платника податків р екомендованим листом з повід омленням про вручення або ос обисто вручені платнику пода тків або його законному чи уп овноваженому представников і.

17.02.2011 рекомендований з повідо мленням про вручення лист №3342 /10/24-111 від 10.02.2011 було вручено ВАТ “Г А “ІНТУРС-КИЇВ”, що підтвердж ується повідомленням про вру чення поштового відправленн я.

Відповідно до абз. 1 п. 89.4 ст. 89 П К України у разі якщо платник податків не допускає податк ового керуючого для здійснен ня опису майна такого платни ка податків у податкову заст аву та/або не подає документі в, необхідних для такого опис у, податковий керуючий склад ає акт відмови платника пода тків від опису майна у податк ову заставу.

Враховуючи, що відповідаче м не було виконано законні ви моги ДПІ у Печерському район і м. Києва, викладені в листі № 3342/10/24-111 від 10.02.2011, та не було надано відповідні документи для скл адання акту опису майна ВАТ “ ГА “ІНТУРС-КИЇВ”, податковим керуючим підприємства Пав лович О.М. на підставі п. 89.4 ст . 89 ПК України складено акт №3/24-44 0 від 24.03.2011 про відмову платника податків від опису майна у по даткову заставу.

Відповідно до абз.абз. 2-3 п. 89.4 с т. 89 ПК України орган державно ї податкової служби звертаєт ься до суду щодо зупинення ви даткових операцій на рахунка х платника податків, заборон у відчуження таким платником податків майна та зобов'язан ня такого платника податків допустити податкового керую чого для опису майна у податк ову заставу. Зупинення видат кових операцій на рахунках п латника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня с кладення акта опису майна пл атника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність май на, що може бути описано у пода ткову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що на стає за днем складення зазна чених у цьому пункті актів, зо бов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установа м рішення про складення таки х актів. Таке рішення є підста вою для поновлення видаткови х операцій на рахунках платн ика податків.

Згідно з пп. 20.1.16. п. 20.1 ст. 20 ПК Укр аїни органи державної податк ової служби мають право звер татися до суду, у разі якщо пла тник податків перешкоджає ви конанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення вид аткових операцій на рахунках платника податків шляхом на кладення арешту на кошти та і нші цінності такого платника податків, що знаходяться в ба нку, та зобов'язання такого пл атника податків виконати зак онні вимоги податкового керу ючого, передбачені цим Кодек сом.

Таким чином, враховуючи, що ВАТ “ГА “ІНТУРС-КИЇВ” перешк оджало виконанню податковим керуючим повноважень шляхом неподання документів, необх ідних для здійснення опису й ого майна у податкову застав у, суд приходить до висновку п ро наявність достатніх право вих підстав відповідно до пп . 20.1.16. п. 20.1 ст. 20, абз.абз. 2-3 п. 89.4 ст. 89 ПК України для задоволення пода ння ДПІ у Печерському районі м. Києва та зупинення видатко вих операцій на розрахункови х рахунках відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що вимоги ДПІ у Печерському районі м. Києва підлягають задоволенню .

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 1833 КА С України, Окружний адмініст ративний суд міста Києва , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державн ої податкової інспекції у Пе черському районі м. Києва зад овольнити повністю.

2. Зупинити видаткові о перації на рахунках Відкрито го акціонерного товариства « Генеральне агентство по тури зму «ІНТУРС-КИЇВ»(м. Київ, вул. Госпітальна, 12; ідентифікацій ний код 02573527): № 260020128688 в АТ "Укрексім банк" МФО 322313; № 260077728688 в АТ "Укрексі мбанк" МФО 322313; № 260020128688 в АТ "Укрекс імбанк" МФО 322313; № 26158001373501 в РЕГ.УПР. В АТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 3 20564; № 260380428688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; № 26108001373001 в РЕГ.УПР. ВАТ КБ "НАДР А" У М.КИЄВІ МФО 320564; № 26006001373501 в Р ЕГ.УПР. ВАТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВ І МФО 320564; № 26001001373001 в РЕГ.УПР. ВАТ К Б "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 320564; № 2 6157001373502 в РЕГ.УПР. ВАТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 320564; № 260020128688 в АТ "Укр ексімбанк" МФО 322313; № 260058828688 в АТ "Ук рексімбанк" МФО 322313; № 2600250128688 в АТ "У крексімбанк" МФО 322313; № 26001001373001 в РЕ Г.УПР. ВАТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 320564; № 26067001373001 в РЕГ.УПР. ВАТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 320564; № 26048 0140688 в Ф-Я АТ "УКРЕКСІМБАНК",КИЇВ МФО 380333 ; № 260020128688 в АТ "Укрексімбанк " МФО 322313; № 260058828688 в АТ "Укрексімбан к" МФО 322313; № 260077728688 в АТ "Укрексімба нк" МФО 322313; № 260430828688 в АТ "Укрексімб анк" МФО 322313; № 260440928688 в АТ "Укрексім банк" МФО 322313; № 26000001373002 в РЕГ.УПР. ВАТ КБ "НАДРА" У М.КИЄВІ МФО 320564; № 260020128688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322313; № 260077728688 в АТ "Укрексімбанк" МФО 322 313.

Постанова підлягає нега йному виконанню.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції апеляційної скарги .

Суддя Пащенко К.С.