Рішення

від 30.05.2011 по справі 9/5009/1188/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.11 Спра ва № 9/5009/1188/11

Суддя Боєва О.С.

м. Запоріжжя

За позовом Бердянської міської ради (71100, Запорізька об ласть, м. Бердянськ, пл. І Бердя нської ради, 2)

до Відкритого акціонер ного товариства “Бердянськи й райагропромпостач” (71100, Запо різька область, м. Бердянськ, М елітопольське шосе, 84/1)

про внесення змін до дог овору

Суддя Боєва О.С.

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1 (довіреність № 777 від 10.11.2010р.);

Від відповідача - не з' явився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлено позов про вн есення змін в п. 4.1. договору оре нди землі, укладеного між Бер дянською міською радою та ВА Т “Райагропромпостач” 21.11.2006р., з ареєстрованого у державному реєстрі земель 28.12.2006р. за № 040626500336, наступного змісту: в пункті 4. 1. договору «Орендна плата»за мість слів “у розмірі 0,03% від її нормативної грошової оцінки »вказати “0,09% від її нормативн ої грошової оцінки”; про допо внення розділу «Інші права т а обов' язки»договору насту пним пунктом: «Розмір річної орендної плати за земельну д ілянку є несталим. У разі змін и річної орендної плати за зе мельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства , розмір орендної плати земел ьної ділянки змінюватиметьс я без внесення змін та доповн ень до цього договору»; про за стосування внесених змін до договору оренди земельної ді лянки від 21.11.2006р., зареєстровано го у державному реєстрі земе ль 28.12.2006р. за № 040626500336, до відносин мі ж сторонами за договором - з 01.01 .2008р., у відповідності до ст. 631 ЦК України.

Ухвалою суду від 14.03.2011р. позо вна заява прийнята до розгля ду, порушено провадження у сп раві № 9/5009/1188/11, судове засідання призначено на 14.04.2011р. Ухвалою су ду від 14.04.2011р. в порядку ст. 77 ГПК У країни розгляд справи відкла дено на 10.05.2011р. Ухвалою від 10.05.2011р. на підставі ст. 69 ГПК України с трок розгляду спору у справі продовжено на п'ятнадцять дн ів - до 31.05.2011р., цією ж ухвалою ро згляд справи відкладено на 30.0 5.2011р.

30.05.2011р. справу розглянуто, ог олошено вступну та резолютив ну частини рішення. Справа ро зглянута без застосування за собів технічної фіксації суд ового процесу.

Позивач підтримав позовні вимоги з підстав, що викладен і у позовній заяві, зазначивш и, зокрема, про наступне. 21.11.2006р. м іж сторонами укладено догові р оренди землі. Пунктом 4.1. дого вору сторони узгодили, що роз мір орендної плати за землю с тановить 0,03% від її нормативно ї грошової оцінки. Законами У країни «Про державний бюджет України на 2008 рік»та «Про внес ення змін до деяких законода вчих актів України»від 03.06.2008р. № 309-VI внесено зміни до ч.ч. 4, 5 ст. 21 З акону України «Про оренду зе млі»в частині встановлення р озміру орендної плати за зем ельні ділянки, які перебуваю ть у державній або комунальн ій власності та визначено мі німальний розмір орендної пл ати за землі державної та ком унальної власності на рівні трикратного розміру земельн ого податку. Відповідно до ст . 7 Закону України «Про плату з а землю»ставки земельного по датку з земель, грошову оцінк у яких встановлено, встановл юються у розмірі одного відс отка від їх грошової оцінки. П унктом п' ятим рішення Бердя нської міської ради № 9 від 11.12.200 8р. “Про затвердження Перелік у розмірів орендної плати за земельні ділянки в м. Бердянс ьк” встановлені розміри річн ої орендної плати за земельн і ділянки при укладанні дого ворів оренди залежно від їх г рошової оцінки згідно з пере ліком розмірів орендної плат и за земельні ділянки в м. Берд янськ (Додаток 1). Так, згідно з п . 5 вказаного переліку, розмір орендної плати за земельні д ілянки під житловим фондом т а городництвом, гуртожитками встановлюються у розмірі 0,09% в ід їх грошової оцінки. Пункто м 5 рішення Бердянської міськ ої ради № 9 від 11.12.2008р. “Про затвер дження Переліку розмірів оре ндної плати за земельні діля нки в м. Бердянськ”, зобов' яз ано орендарів земельних діля нок м. Бердянська, розмір орен дної плати яких не відповіда є вимогам Закону України «Пр о внесення змін до деяких зак онодавчих актів України»від 03.06.2008р. № 309-VІ, тобто менший трикра тного земельного податку, до 01.01.2009р. укласти додаткові угоди до договорів оренди землі що до приведення розміру орендн ої плати за землю до вимог Зак ону. На підставі ст. 654 ЦК Україн и, ст.ст. 15, 18, 30 ЗУ «Про оренду земл і», ст. 288 Податкового кодексу У країни просить позов задовол ьнити.

Відповідач у письмовому ві дзиві заперечив проти задово лення позову в частині допов нення розділу “Інші права та обов' язки сторін” договору оренди землі іншим пунктом, я кий надаватиме позивачу прав о змінювати розмір орендної плати в односторонньому поря дку, оскільки такий пункт буд е суперечити ст. 30 Закону Укра їни «Про оренду землі», п. 11.1. до говору оренди, відповідно до яких зміна умов договору оре нди землі здійснюється за вз аємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо змі ни умов договору спір вирішу ється в судовому порядку. Так ож відповідач не погодився з запропонованою позивачем ре дакцією додаткової угоди в ч астині застосування її умов з 01.01.2008р. Щодо зміни розміру оре ндної плати з 0,03% на 0,09% від грошо вої оцінки землі відповідач не заперечив, проте, у клопота нні (надійшло до суду 04.05.2011р.) та у доповненні до клопотання (на дійшло - 23.05.2011р.) зазначив, що стан ом на 27.04.2011р. між сторонами підп исано додаткову угоду про вн есення змін до договору орен ди земельної ділянки від 20.03.2011р . та передано до Управління Де ржкомзему в м. Бердянськ Запо різької області для подальшо ї державної реєстрації відпо відно до законодавства Украї ни. Тому, просить провадження у справі припинити.

У судові засідання 14.04.2011р., 10.05.2011 р., 30.05.2011р. представник відповід ача не з' явився.

Згідно з ст. 75 ГПК України спр аву розглянуто за наявними м атеріалами, які суд визнав до статніми для вирішення спору по суті.

Розглянувши матеріали спр ави та вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

21.11.2006р. між Бердянською м іською радою (орендодавець, п озивач у справі) та Відкритим акціонерним товариством “Бе рдянський райагропромпоста ч” (орендар, відповідач) уклад ено договір оренди землі, за у мовами якого відповідачу пер едано в строкове платне воло діння і користування земельн у ділянку площею 0,1217 га для буд івництва багатоповерхового житлового будинку, яка знахо диться в м. Бердянську Запорі зької області по вул. Мічурін а, 81.

Договір зареєстрований у Б ердянському районному відді лі Запорізької регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Держк омземі України”, про що у Держ авному реєстрі земель вчинен о запис від 28.12.2006р. за № 040626500336.

За умовами договору (п. 13.1.) він набирає чинності після підп исання сторонами та його дер жавної реєстрації і діє до 01.11.2 011р. (п.3.1.)

Відповідно до п.п. 4.1., 4.4. догово ру орендна плата вноситься о рендарем у грошовій формі в р озмірі 0,03% від її грошової оцін ки. Розмір орендної плати пер еглядається у разі зміни умо в господарювання, передбачен их договором; зміни розмірів земельного податку, підвище ння цін, тарифів, в тому числі, внаслідок інфляції; погірше ння стану орендованої земель ної ділянки не з вини орендар я, що підтверджується докуме нтами; в інших випадках, перед бачених законом.

Згідно з п. 11.1. договору зміна його умов здійснюється у пис ьмовій формі за взаємною зго дою сторін, у разі недосягнен ня згоди щодо зміни умов дого вору спір розв' язується у с удовому порядку.

Рішенням п' ятдесят шосто ї сесії Бердянської міської ради V скликання № 9 від 11.12.2008р. “П ро затвердження Переліку роз мірів орендної плати за земе льні ділянки в м.Бердянську” встановлені розміри річної орендної плати за земельні д ілянки при укладанні договор ів оренди залежно від їх грош ової оцінки згідно з перелік ом розмірів орендної плати з а земельні ділянки в м. Бердян ську (Додаток 1).

Так, згідно з п. 5 вказаного Пе реліку, розмір орендної плат и за земельні ділянки під жит ловим фондом та городництвом , гуртожитками встановлюютьс я у розмірі 0,09% від їх грошової оцінки.

Пунктом 5 рішення п' ятдеся т шостої сесії Бердянської м іської ради V скликання № 9 від 11.12.2008р. “Про затвердження Перел іку розмірів орендної плати за земельні ділянки в м.Бердя нську”, зобов' язано орендар ів земельних ділянок м. Бердя нська, розмір орендної плати яких не відповідає вимогам З акону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р. № 309-VІ, т обто менший трикратного земе льного податку, до 01.01.2009р. уклас ти додаткові угоди до догово рів оренди землі щодо привед ення розміру орендної плати за землю до вимог Закону.

Бердянською міською радою листом від 04.11.2009р. за вих. № 05-5513/40, бу ло запропоновано відповідач у укласти додаткову угоду до договору оренди землі.

Однак відповідач листом ві д 13.11.2009р. за вих. № 630/07 відмовився в ід її укладення.

Відповідно до ст. 188 ГК Україн и сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором. Сто рона договору, яка одержала п ропозицію про зміну чи розір вання договору, у двадцятиде нний строк після одержання п ропозиції повідомляє другу с торону про результати її роз гляду. У разі якщо сторони не д осягли згоди щодо зміни (розі рвання) договору або у разі не одержання відповіді у встано влений строк з урахуванням ч асу поштового обігу, заінтер есована сторона має право пе редати спір на вирішення суд у. Статтею 651 ЦК України визнач ено, що договір може бути змін ено або розірвано за рішення м суду на вимогу однієї із сто рін у разі істотного порушен ня договору другою стороною та в інших випадках, встановл ених договором або законом.

Приписами ч. 3 ст. 653 Цивільног о кодексу України та ч. 5 ст. 188 ГК України встановлено, що у раз і змінення умов договору в су довому порядку, зобов' язанн я змінюється з моменту набра ння рішенням суду про зміну д оговору законної сили.

Статтею 64 Закону України “П ро державний бюджет на 2008 рік” передбачено, що по сільськог осподарських угіддях та земл ях населених пунктів, грошов у оцінку яких проведено і ут очнено станом на 1 січня 2008 року , застосовуються ставки земе льного податку, встановлені статтею 6 та частиною першою с татті 7 Закону України "Про пла ту за землю". Відповідно до ст. 7 Закону України “Про плату за землю” ставки земельного по датку з земель, грошову оцінк у яких встановлено, встановл юються у розмірі одного відс отка від їх грошової оцінки. Згідно ст. 21 Закону України “П ро оренду землі” річна орен дна плата за земельні ділянк и, які перебувають у державні й або комунальній власност і, надходить до відповідних б юджетів, розподіляється і ви користовується відповідно до закону і не може бути меншо ю: для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється Законом України “Про плату за землю”; для інш их категорій земель - трикра тного розміру земельного под атку, що встановлюється Зако ном України “Про плату за зе млю”.

Відповідно до частини друг ої прикінцевих положень Пода ткового кодексу України (роз діл ХІХ) з 01.01.2011 року Закон Украї ни "Про плату за землю" визнано таким, що втратив чинність.

В той же час, аналогічні пол оження містить стаття 228.5. Пода ткового кодексу України, від повідно до якої розмір оренд ної плати встановлюється у д оговорі оренди, але річна сум а платежу не може бути меншою :

- для земель сільськогоспо дарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом.

Враховуючи, що рішення про внесення змін щодо ставок ор ендної плати за землю та затв ердження нових коефіцієнтів , що використовуються для роз рахунку орендної плати за зе мельні ділянки, прийнято упо вноваженим органом, вимоги п ро внесення змін в п. 4.1. договор у оренди землі від 21.11.2006р. щодо з міни розміру орендної плати з 0,03% нормативної грошової оці нки землі на 0,09% від її норматив ної грошової оцінки є обґрун тованими.

При цьому суд зазначає, що в ідповідно до ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання до говору зобов'язання змінюєть ся або припиняється з момент у досягнення домовленості пр о зміну або розірвання догов ору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено х арактером його зміни. Якщо до говір змінюється або розрива ється у судовому порядку, зоб ов'язання змінюється або при пиняється з моменту набранн я рішенням суду про зміну а бо розірвання договору закон ної сили.

Таким чином, вимога позивач а про внесення зміни до догов ору оренди землі щодо розмір у орендної плати з 01.01.2008р. - залиш ається без задоволення.

Також позивачем заявлено вимоги про доповнення розді лу договору “Інші права та об ов' язки сторін” пунктом нас тупного змісту: «Розмір річн ої орендної плати за земельн у ділянку є несталим. У разі зм іни річної орендної плати за земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавс тва, розмір орендної плати зе мельної ділянки змінюватиме ться без внесення змін та доп овнень до цього договору”.

В цій частині, суд вважає по зовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають за доволенню, виходячи з наступ ного.

Відповідно до положень ст. 3 0 Закону України “Про оренду з емлі” зміна умов договору ор енди землі здійснюється за в заємною згодою сторін. У разі незгоди щодо зміни умов дого вору оренди землі спір виріш ується в судовому порядку.

Пунктом 11.1. договору сторони узгодили, що зміна умов догов ору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сто рін, у разі недосягнення згод и щодо зміни умов договору сп ір розв' язується у судовому порядку.

Враховуючи викладене та те , що внесення змін до договору потребує письмової форми та взаємного узгодження їх сто ронами, запропонований Бердя нською міською радою пункт д оговору суперечить умовам до говору та приписам діючого з аконодавства.

Тож, в задоволенні цієї вимо ги слід відмовити.

Клопотання відповідача п ро припинення провадження у справі судом відхилено, вихо дячи з наступного.

Надана відповідачем додат кова угода до договору оренд и землі, укладеного між сторо нами 21.11.2006р. та зареєстрованого у державному реєстрі земель 28.12.2006р. за № 040626500336, якою внесено змі ни до п. 4.1. договору «Орендна пл ата», а саме: слова “становить 0,03% від її нормативної грошово ї оцінки»замінено словами “ становить 0,09% від її нормативн ої грошової оцінки”, судом не приймається як доказ, оскіль ки станом на день слухання сп рави (на 30.05.2011р.), сторонами не над ано відомостей щодо її держа вної реєстрації.

Таким чином, в цілому, позов ні вимоги задовольняються ча стково.

Згідно з ст. 49 ГПК України суд ові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог .

Керуючись ст.ст. 22, 49, 75, 82-85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовол ьнити частково.

Внести зміни до п. 4.1. договор у оренди землі, укладеного мі ж Бердянською міською радою (код ЄДРПОУ 34676953) та Відкритим ак ціонерним товариством “Берд янський райагропромпостач” (код ЄДРПОУ 00904167) 21.11.2006р. та зареєст рованого у державному реєстр і земель 28.12.2006р. за № 040626500336, встанов ивши, що орендна плата вносит ься орендарем у грошовій фор мі в розмірі 0,09% (дев' ять сотих відсотка) від нормативної гр ошової оцінки землі.

В іншій частині позову відм овити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства “Бердян ський райагропромпостач” (71100 , Запорізька область, м. Бердян ськ, Мелітопольське шосе, 84/1, ЄД РПОУ 00904167) на користь Бердянськ ої міської ради (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. І Бер дянської ради, 2, ЄДРПОУ 34676953) сум у 42 грн. 50 коп. витрат на державн е мито та суму 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забез печення судового процесу.

Видати наказ після набран ня рішенням законної сили.

Суддя О.С. Боєва

Рішення господарсько го суду набирає законної сил и після закінчення десятиден ного строку з дня підписання . Повне рішення підписано 06 .06.2011р.