Рішення

від 11.10.2011 по справі 27/132пд/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ



ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.11                                                                                 Справа № 27/132пд/2011

Суддя Лазненко Л.Л, за участю секретаря судового засідання Дрожанової О. В., розглянув матеріали справи за позовом

Виконавчого комітету Луганської міської ради  та  Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кафе «Київська Русь», м. Луганськ

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області,

м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі

в присутності представників сторін:

від 1-го позивача: головний спеціаліст –юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи –ОСОБА_1, довіреність № И 01/03-30/5446/0/2-10;

від 2-го позивача: головний спеціаліст –юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи –ОСОБА_1, довіреність № И 01/03-30/5447/0/2-10;

від відповідача: представник не прибув (явка обов‘язкова);

від третьої особи: представник не прибув (явка обов‘язкова),

В С Т А Н О В И В:

Обставини  справи: заявлена вимога про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 06.07.1995, реєстрація від 08.07.1995 № 914, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кафе «Київська Русь», відносно земельної ділянки площею 0,0829 га за адресою: м. Луганськ,

вул. Артема, 212 з подальшою реєстрацією у відповідному державному органі.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 13.09.2011

№ 27/132пд/2011 на задоволення клопотання позивача залучено до участі у справі Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Відповідач відзив на позовну заяву не представив, що не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідач і третя особа в судове засідання не прибули, сповіщені належним чином коли відбудеться засідання.

Суд вважає  можливим розглянути справу за наявними матеріалами участі відповідача та третьої особи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачів оцінивши наявні докази, суд встановив наступні обставини.

Рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 16.06.1995 № 328/14 Товариству з обмеженою відповідальністю «Кафе «Київська Русь»передана в тимчасове довгострокове користування на умовах оренди земельна ділянка площею 0,0829 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Артема, 212 для розміщення будівлі кафе та допоміжних будівель.

Виконавчі органи Луганської міської ради, на підставі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  справляють плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього –неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров‘я та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

За ст. 654 «Форма зміни або розірвання договору»Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Таким чином, відповідні зміни підлягають державній реєстрації відповідно до  вимог чинного законодавства.

Аналогічна правова позиція з цього питання викладена у постановах Верховного суду України від 06.12.2010 по справі № 2-1/10068-2008 та від 27.12.2010 по справі № 27/15-10.

В силу ч. 1 п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин являється виключно компетенцією міської ради. У зв‘язку з тим, що земельна ділянка надана відповідачу рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради, але на теперішній час вирішення відповідно до закону питань щодо регулювання земельних відносин являється виключно компетенцією міської ради, правомірно позивачами є виконавчий комітет Луганської міської ради та Луганська міська рада.

Між виконавчим комітетом Луганської міської ради  та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кафе «Київська Русь»укладено договір на право тимчасового користування  землею (в тому числі на умовах оренди) від 06.07.1995, реєстрація від 08.07.1995 № 914 (надалі-Договір).

Згідно з п. 2.1. розділу 2. «Плата за землю»договору «Плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати в розмірі земельного податку з коефіцієнтом 2 щомісячно рівними частками».

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008 № 309-VI внесені зміни до Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі», згідно з якими річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки (зміст вищевказаної норми викладений і в ст. 288 Податкового кодексу України).

На виконання зазначеного закону України  № 309-VI, з метою приведення у відповідність до діючого законодавства України договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) позивачами був надісланий до відповідача лист від 22.10.2010 № 01/03-13/3000/0/2-11 з пропозицією про внесення змін до вищевказаного договору в частині зміни розміру орендної плати за землю, строку оплати земельної ділянки згідно з проектом договору про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 06.07.1995, реєстрація від 08.07.1995 № 914, який додавався до вищевказаного листа.

Відповіді, на пропозицію Луганської міської ради  щодо внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)  від 06.07.1995, реєстрація від 08.07.1995 № 914, Товариство з обмеженою відповідальністю «Кафе «Київська Русь»не надійшло.

В проекті договору про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди) від 06.07.1995, реєстрація від 08.07.1995 № 914 відповідачу запропоновано:

Викласти пункт 2.1. розділу 2. «Плата за землю»договору в новій редакції: «2.1. Годовая арендная плата устанавливается в размере 3-х процентов от нормативной денежной оценки земельного участка, который передан в аренду, в гривнах».

Доповнити розділу 2. «Плата за землю»договору новим пунктом 2.2 наступного змісту: «2.2. Арендная плата платится за базовый налоговый (отчетный) период, который равен календарному месяцу, в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца. Арендная плата оплачивается на расчетный счет реквизиты которого Арендатор уточняет у Арендодателя или у уполномоченного им органа».

Виключити у п.п. а) пункту 3.1. розділу 3. «Права и обязанности сторон»слова «и ставки земельного налога».

Викласти абзац 11 п.п. б) пункту 3.2. розділу 3 «Права и обязанности сторон»викласти і новій редакції «Своевременно вносить обусловленную договором  плату за землю. За несвоевременное внесение арендной платы за землю взыскивается пеня в размере пени, предусмотренной действующим законодательством, за несвоевременную уплату земельного налога от неуплаченной суммы за каждый день прострочки».

Датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Така правова позиція викладена у постанові Пленуму Вищого господарського суду  України від 17.05.2011 № 6.

Відповідно до ст.ст. 651,652 Цивільного кодексу України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї  із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Цивільним кодексом України у ч. 1,2 ст. 632 передбачено застосування у встановлених законом випадках ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору  допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Орендна плата за землю визначена у ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.п. а) пункту 1 розділу 3 «Права  и обязанности сторон» виконавчий комітет Луганської міської ради має право визначити розмір орендної плати на наступний період у встановленому порядку.

Таким чином, сторонами в договорі визначено, що орендна плата не є фіксованою, а може змінюватися.

Відповідно до ст. 290 Податкового кодексу України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Відповідно до ст.ст. 116,121 Бюджетного кодексу України, бюджетним правопорушенням визнається недотримання учасником бюджетного процесу встановленого цим кодексом та іншими нормативно-правовими актами порядку складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету чи звіту про виконання бюджету.

Особи, винні у порушенні бюджетного законодавства несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законами України.

Відповідач не скористався своїм правом  участі в судовому процесі, позов не оспорив і не подав суду обґрунтування своїх доказів, згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України.

Суд вважає позов повністю обґрунтованим, правомірним, поданим у відповідності вимог ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України, ч. 1,2 ст. 632 Цивільного кодексу України.

Судові витрати по справі покладаються на відповідача згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 11.10.2011 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:                    

1. Позов повністю задовольнити.          

          2. Змінити договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 06.07.1995, реєстрація від 08.07.1995 № 914, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кафе «Київська Русь», відносно земельної ділянки площею 0,0829 га за адресою: м. Луганськ, вул. Артема, 212 з подальшою реєстрацією у відповідному державному органі, а саме:

Викласти пункт 2.1. розділу 2. «Плата за землю»договору в новій редакції: «2.1. Годовая арендная плата устанавливается в размере 3-х процентов от нормативной денежной оценки земельного участка, который передан в аренду, в гривнах».

Доповнити розділу 2. «Плата за землю»договору новим пунктом 2.2 наступного змісту: «2.2. Арендная плата платится за базовый налоговый (отчетный) период, который равен календарному месяцу, в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца. Арендная плата оплачивается на расчетный счет реквизиты которого Арендатор уточняет у Арендодателя или у уполномоченного им органа».

Виключити у п.п. а) пункту 3.1. розділу 3. «Права и обязанности сторон»слова «и ставки земельного налога».

Викласти абзац 11 п.п. б) пункту 3.2. розділу 3 «Права и обязанности сторон»викласти і новій редакції «Своевременно вносить обусловленную договором  плату за землю. За несвоевременное внесение арендной платы за землю взыскивается пеня в размере пени, предусмотренной действующим законодательством, за несвоевременную уплату земельного налога от неуплаченной суммы за каждый день прострочки».

Датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кафе «Київська Русь», вул. Артема, буд. 121, м. Луганськ, ідентифікаційний код 21815930 на користь Луганської міської ради, вул. Коцюбинського, буд. 14, м. Луганськ, ідентифікаційний код 26070794, - 85 грн. 00 коп. державного мита, - 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України     рішення господарського  суду  набирає  законної  сили   після закінчення  строку  подання  апеляційної  скарги,  якщо апеляційну скаргу не було подано.  У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо  його  не  скасовано,  набирає  законної  сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 12.10.2011.

Суддя                                                                            Л.Л. Лазненко