Рішення

від 18.10.2011 по справі 27/161пд/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ



ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.11                                                                                 Справа № 27/161пд/2011

Суддя Лазненко Л.Л, за участю секретаря судового засідання Дрожанової О. В., розглянув матеріали справи за позовом

Виконавчого комітету Луганської міської ради  та  Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трамп», м. Луганськ

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області,

м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі

в присутності представників сторін:

від 1-го позивача: головний спеціаліст –юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи –ОСОБА_1, довіреність № И 01/03-30/5454/0/2-10 від 24.11.2011;

від 2-го позивача: головний спеціаліст –юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи –ОСОБА_1, довіреність № И 01/03-30/5455/0/2-10 від 24.11.2011;

від відповідача: представник –не прибув (явка обов‘язкова);

від третьої особи: представник –не прибув (явка обов‘язкова),

В С Т А Н О В И В:

Обставини  справи: заявлена вимога про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003, державна реєстрація від 09.07.2003 № 4510, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю  «Трамп», відносно земельної ділянки площею 0,0865 га за адресою: м. Луганськ, вул. Магістральна, 2д.

Відповідач у судове засідання не прибув, належним чином сповіщений коли відбудеться розгляд справи, про наявність поважної причини суду не повідомив, ніяких клопотань суду не заявив.

Суд визначає можливим розглядати справу за наявними матеріалами, без участі відповідача.

Непредставлення відзиву на позовну заяву не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідач у справі не скористався своїм процесуальним правом участі по справі, наданням обґрунтованих пояснень.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, оцінивши наявні докази, суд встановив наступні обставини.

Рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 11.06.2003 № 204/6 Товариству з обмеженою відповідальністю «Трамп»передана в оренду земельна ділянка площею 0,0865 га терміном на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Магістральна, 2д під розміщену авторемонтну майстерню, будівництво та розміщення прибудов, яка буде використовуватися під розміщення котельної та благоустрій прилеглої території.

Між виконавчим комітетом Луганської міської ради  та Товариством з обмеженою відповідальністю «Трамп»укладено договір оренди земельної ділянки від 04.07.2003, державна реєстрація від 09.07.2003 № 4510 (надалі –договір).

Згідно з п. 2.1. розділу 2. «Орендна плата»договору «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) збільшеного на коефіцієнт 2,5».

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008 № 309-VI внесені зміни до Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі», згідно з якими річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки (зміст вищевказаної норми викладений і в ст. 288 Податкового кодексу України).

На виконання зазначеного закону України  № 309-VI, з метою приведення у відповідність до діючого законодавства України договору оренди землі від 25.05.2004, державна реєстрація від 06.07.2004 № 5065 позивачами був надісланий до відповідача лист від 24.05.2011 № 01/03-13/2784/2/2-11 з пропозицією про внесення змін до вищевказаного договору  в частині змін до договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003, державна реєстрація від 09.07.2003 № 4510, який додавався до вищевказаного договору.

Відповіді, на пропозицію Луганської міської ради щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003, державна реєстрація від 09.07.2003 № 4510 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Трамп»не надходило.

В проекті договору до договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003, державна реєстрація від 09.07.2003 № 4510 відповідачу було запропоновано:

Викласти пункт 2.1. розділу 2. «Орендна плата»договору в новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду, у гривнях».

Доповнити п.п. 2.1.1. п. 2.1. розділу 2  «Орендна плата»договору новим абзацом наступного змісту: «2.1.1. На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003, державна реєстрація від 09.07.2003 № 4510, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає –10058 (десять тисяч п‘ятдесят вісім грн. 72 коп.».

Змінити у п.п. 2.4.1. п. 2.4. та п. 2.6 розділу 2 «Орендна плата»договору слова «Земельного податку»на слова «нормативної грошової оцінку земельної ділянки».

Доповнити п. 2.10. розділу 2. «Орендна плата»договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003, державна реєстрація від 09.07.2003 № 4510 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить –335291 (триста тридцять п‘ять тисяч двісті дев‘яноста одна) грн. 30 коп. Після набрання чинності  цим договором про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003, державна реєстрація від 09.07.2003 № 4510 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються 9змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем».

Пункт 2.5. розділу «Орендна плата»договору викласти в новій редакції: «2.5. У разі не внесення орендної плати за землю у строки, визначені  цим договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожен день прострочення».

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України та ст. 11 Господарського процесуального кодексу України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір надсилають пропозиції про це другій стороні за договором. Підприємство, організація, які одержали пропозицію по зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.

Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Така правова позиція викладена у постанові Пленуму Вищого господарського суду  України від 17.05.2011 № 6.

Відповідно до ст. 30 закону України «Про оренду землі»зміна умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв‘язується в судовому порядку.

Відповідно до п. 4.2. розділу 4 «Чинність договору оренди земельної ділянки»договору зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін.  У разі недосягнення згоди щодо зміни договору оренди спір вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ст.ст. 651,652 Цивільного кодексу України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї  із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Цивільним кодексом України у ч. 1, 2 ст. 632 передбачено застосування у встановлених законом випадках ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору  допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Орендна плата за землю визначена у ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 290 Податкового кодексу України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Відповідно до ст.ст. 116,121 Бюджетного кодексу України, бюджетним правопорушенням визнається недотримання учасником бюджетного процесу встановленого цим кодексом та іншими нормативно-правовими актами порядку складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету чи звіту про виконання бюджету.

Особи, винні у порушенні бюджетного законодавства несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законами України.

Виконавчі органи Луганської міської ради, на підставі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  справляють плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього –неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров‘я та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Таким чином, непогодження з пропозицією внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) відповідачем тягне за собою недоотримання коштів до міського бюджету та є порушенням діючого законодавства.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації, що також передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073 «Про затвердження порядку державної реєстрації договорів оренди землі».

Згідно ст. 20 Закону України «Про оренду землі»державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленим законом.

За ст. 654 «Форма зміни або розірвання договору»Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Таким чином, відповідні зміни підлягають державній реєстрації відповідно до  вимог чинного законодавства.

Аналогічна правова позиція з цього питання викладена у постановах Верховного суду України від 06.12.2010 по справі № 2-1/10068-2008 та від 27.12.2010 по справі № 27/15-10.

Відповідач позов не оспорив.

Суд вважає позов повністю обґрунтованим, заявленим з наявних підстав, підлягає задоволенню з віднесенням на відповідача судових витрат по державному миту, згідно ст. 49  Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:                    

1. Позов повністю задовольнити.          

2. Змінити договір оренди земельної ділянки від 04.07.2003, державна реєстрація від 09.07.2003 № 4510, який  укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Трамп», відносно земельної ділянки площею 0,865 га за адресою: м. Луганськ, вул.  Магістральна, 2д, а саме:

Викласти пункт 2.1. розділу 2. «Орендна плата»договору в новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду, у гривнях».

Доповнити п.п. 2.1.1. п. 2.1. розділу 2  «Орендна плата»договору новим абзацом наступного змісту: «2.1.1. На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003, державна реєстрація від 09.07.2003 № 4510, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає –10058 (десять тисяч п‘ятдесят вісім грн. 72 коп.».

Змінити у п.п. 2.4.1. п. 2.4. та п. 2.6 розділу 2 «Орендна плата»договору слова «Земельного податку»на слова «нормативної грошової оцінку земельної ділянки».

Доповнити п. 2.10. розділу 2. «Орендна плата»договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003, державна реєстрація від 09.07.2003 № 4510 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить –335291 (триста тридцять п‘ять тисяч двісті дев‘яноста одна) грн. 30 коп. Після набрання чинності  цим договором про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 04.07.2003, державна реєстрація від 09.07.2003 № 4510 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки визначаються 9змінюються) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом, уповноваженим орендодавцем».

Пункт 2.5. розділу «Орендна плата»договору викласти в новій редакції: «2.5. У разі не внесення орендної плати за землю у строки, визначені  цим договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством, за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожен день прострочення».

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трамп», 91038, вул. Магістральна, буд. 2д, м. Луганськ, ідентифікаційний код 13405299 на користь Луганської міської ради, вул. Коцюбинського, буд. 14, м. Луганськ, ідентифікаційний код 26070794, - 85 грн. 00 коп. державного мита, - 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України     рішення господарського  суду  набирає  законної  сили   після закінчення  строку  подання  апеляційної  скарги,  якщо апеляційну скаргу не було подано.  У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо  його  не  скасовано,  набирає  законної  сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 19.10.2011.

Суддя                                                                            Л.Л. Лазненко

Пом. судді                                                                                    В.В. Радче