Ухвала

від 06.10.2011 по справі 2а-3380/10/2470

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-3380/10/2470

Головуючий у 1-й інстанції : Дембіцький П.Д.

Суддя-доповіда ч: Гонтарук В. М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2011 року м. Він ниця

Вінницький апеляційний а дміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Гонт арука В. М.

суддів: Драчук Т.О., Сміля нця Е.С.

розглянувши в порядку пи сьмового провадження апеляц ійну скаргу Державної податк ової інспекції у Кіцманськом у районі Чернівецької област і на постанову Чернівецького окружного адміністративног о суду від 29 червня 2011 року у спр аві за адміністративним позо вом Державної податкової інс пекції у Кіцманському районі Чернівецької області до Кіц манської районної організац ії політичної партії "Нова де мократія" про припинення юри дичної особи , -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова ін спекція у Кіцманському район і Чернівецької області зверн улась до Чернівецького окруж ного адміністративного суду з позовом до Кіцманської рай онної організації політично ї партії "Нова демократія" про припинення юридичної особи.

Постановою Чернівецького окружного адміністративног о суду від 29 червня 2011 року відм овлено в задоволенні даного позову.

Не погоджуючись із прийнят им рішенням, позивач подав ап еляційну скаргу, в якій проси ть скасувати вищевказану пос танову та прийняти нове ріше ння про задоволення позову.

Мотивами апеляційної скар ги особа, яка її подала, зазнач ає порушення судом першої ін станції норм матеріального т а процесуального права.

Сторони в судове засіданн я не з' явились. Про дату, час і місце розгляду справи пові домлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС Укр аїни неприбуття у судове зас ідання сторін або інших осіб , які беруть участь у справі, н алежним чином повідомлених п ро дату, час і місце апеляційн ого розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

За таких обставин, а також в раховуючи, що судом участь ст орін в судовому засіданні не визнавалась обов"язковою, ко легія суддів прийшла до висн овку щодо можливості апеляці йного розгляду справи в поря дку письмового провадження у відповідності до пункту 2 час тини 1 статті 197 КАС України.

Згідно частини 6 статті 12, час тини 1 статті 41 КАС України у ви падку неявки в судове засіда ння всіх осіб, які беруть учас ть у справі, під час судового р озгляду повне фіксування суд ового засідання за допомогою звукозаписувального техніч ного засобу не відбувається.

Перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги, колегія суддів вважає , що апеляційну скаргу необхі дно задовольнити частково, п останову Чернівецького окру жного адміністративного суд у від 29 червня 2011 року - скасуват и, а провадження у справі - зак рити, з огляду на наступне.

Пунктом 5 частини 2 статті 17 К АС України передбачено, що юр исдикція адміністративних с удів поширюється на публічно -правові спори за зверненням суб' єкта владних повноваже нь у випадках, встановлених К онституцією та законами Укра їни.

Згідно з частиною 17 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" п одатковий орган має право зв ертатися у передбачених зако ном випадках до судових орга нів із заявою (позовною заяво ю) про скасування державної р еєстрації суб' єкта підприє мницької діяльності.

При цьому пунктом 4 частини 3 статті 17 КАС України передба чено, що юрисдикція адмініст ративних судів не поширюєтьс я на публічно-правові справи щодо відносин, які відповідн о до закону, статуту (положенн я) об`єднання громадян віднес енні до його внутрішньої дія льності або виключної компет енції.

Колегія суддів також вважа є за необхідне вказати на те, щ о відповідно до пункту 5 части ни 4 статті 50 КАС України юриди чні особи, які не є суб' єктам и владних повноважень, можут ь бути відповідачами лише за адміністративним позовом су б' єкта владних повноважень у випадках, встановлених зак оном.

В свою чергу частиною 2 стат ті 8 Закону України "Про об`єдн ання громадян" визначено, що в тручання державних органів т а службових осіб у діяльніст ь об`єднань громадян не допус кається, крім випадків, перед бачених цим Законом. Також, за бороняється втручання орган ів державної влади та органі в місцевого самоврядування а бо їх посадових осіб у створе ння і внутрішню діяльність п олітичних партій та їх місце вих осередків.

Дані відносини регулюютьс я законом України "Про політи чні партії в Україні", статтею 23 якого встановлено, що політ ичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганіз ації чи ліквідації або в разі заборони її діяльності чи ан улювання реєстраційного сві доцтва в порядку, встановлен ому цим та іншими законами Ук раїни. Рішення про реорганіз ацію чи саморозпуск приймаєт ься з' їздом політичної парт ії відповідно до статусу пол ітичної партії.

Згідно зі статтею 24 Закону У країни "Про політичні партії " реєстраційне свідоцтво пол ітичної партії може бути ану льоване в судовому порядку з а поданням органу, який зареє стрував політичну партію (Мі ністерство юстиції України, Генеральна прокуратура Укра їни).

Особливості реєстрації об ' єднань громадян, в т.ч. політ ичних партій та їх територіа льних осередків, передбачені також і в статті 3 Закону Укра їни "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців", на що обґру нтовано звернув увагу суд пе ршої інстанції.

За загальним правилом, вста новленим законодавством, при пинення юридичної особи тягн е за собою наслідки у вигляді припинення діяльності цієї юридичної особи.

Враховуючи те, що предметом заявленого позивачем позову є припинення юридичної особ и - Кіцманської районної орга нізації політичної партії "Н ова демократія", а чинним зако нодавством не передбачено пр аво (обов' язок) органів держ авної податкової служби звер татися з адміністративним по зовом про припинення діяльно сті політичної партії (юриди чної особи), колегія суддів вв ажає, що у податкового орган у відсутні законні підстави для звернення до адміністрат ивного суду з відповідним по зовом.

Підсумовуючи зазначене, ко легія суддів приходить до ви сновку, що даний спір не є адмі ністративним, а тому дана спр ава не підлягає розгляду в по рядку, встановленому КАС Укр аїни.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС У країни суд закриває провадже ння у справі, якщо справу не на лежить розглядати в порядку адміністративного судочинс тва.

Згідно з ч.1 ст. 203 КАС України п останова або ухвала суду пер шої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позо вна заява залишається без ро згляду або провадження у спр аві закривається з підстав, в становлених відповідно стат тями 155 і 157 цього Кодексу.

На підставі викладеного ко легія суддів вважає, що судом першої інстанції допущено п орушення норм процесуальног о права при прийнятті рішенн я про відкриття провадження у адміністративній справі та вирішення її по суті. Відтак в казане є підставою для скасу вання постанови Чернівецько го окружного адміністративн ого суду від 29 червня 2011 року та закриття провадження у спра ві.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 167, 195, 196, 198, 199, 203 , 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Кіцманському районі Черні вецької області задовольнит и частково.

Постанову Чернівецького о кружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року скасу вати, а провадження у справі з а позовом Державної податков ої інспекції у Кіцманському районі Чернівецької області до Кіцманської районної орг анізації політичної партії " Нова демократія" про припине ння юридичної особи, - закрити .

Ухвала суду набирає зак онної сили в порядку та в стро ки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС У країни.

Головуючий < Список > Гонтарук В. М.

Судді < Список > Драчук Т. О.

< Список > Смілянець Е. С.

< Список >

< Список >