Постанова

від 25.09.2006 по справі 16/237-06-6668а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/237-06-6668А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"25" вересня 2006 р.Справа  № 16/237-06-6668А

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Шевченко Г.В.

За участю представників сторін:

Від позивача:      Базіленко Д.А. по дов.б/н від 25.07.2006р.;

Від відповідача:  не з'явився,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №404 господарського суду Одеської області (м. Одеса) адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі  Одеської області до відкритого акціонерного товариства “Октябрський” про стягнення 6514,84грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі  Одеської області в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України), звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про  стягнення з  відкритого акціонерного товариства “Октябрський” (далі по тексту ВАТ „Октябрський”) заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за 2005 рік у розмірі 6514,84 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням ВАТ „Октябрський” вимог Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III, Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі по тексту Інструкція).

Відповідач повністю заперечує проти заявлених вимог, посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, суд встановив наступне.

Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією Одеської області 26.02.2001р., було зареєстровано в якості суб'єкта підприємницької діяльності –відкрите акціонерне товариство “Октябрський”, свідоцтво №04056813Ю0010227 за юридичною адресою:  Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Олексіївка, код ЄДРПОУ 00413179.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом.

Процедури обчислення  і  сплати страхових внесків та  інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно  від  форм  власності,  виду діяльності і господарювання, а також  нарахування  і  сплати фінансових  санкцій  та  пені,  подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663 (п. 1.2 Інструкції).

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III  платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти  підприємницької  діяльності  незалежно  від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,  об'єднання громадян та інші юридичні особи,  а також фізичні  особи  -   суб'єкти   підприємницької   діяльності,   які використовують працю найманих працівників.

У відповідності до п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III  для платників збору,  визначених пунктами 1 та  2  статті  1 цього  Закону,  об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті   13   Закону   України   "Про  пенсійне  забезпечення" до досягнення   працівниками   пенсійного   віку, передбаченого    статтею   12   Закону   України   "Про   пенсійне забезпечення".

Відповідно до пунктів “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, а також п. 6.1 Інструкції відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату та  доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV для платників,  зазначених  у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції,  в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на  виплату  і доставку пенсій.

Згідно п. 6.8. Інструкції підприємства  зобов'язані щомісяця  до  25-го   числа вносити  до Пенсійного  фонду  зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових умовах.

Як вбачається з доданих управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області до позовної заяви матеріалів органом ПФУ за 2005рік  з урахуванням перерахунку працівникам ВАТ „Октябрський” була виплачена пенсія на пільгових умовах на загальну суму у розмірі 13401,12грн.

Але в порушення вищенаведених вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII,  Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III, Інструкції  ВАТ „Октябрський”  зобов'язання перед управлінням Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області органом ПФУ по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах були виконані частково, внаслідок чого за відповідачем утворилась заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області на суму виплачених останнім пенсій на пільгових умовах у розмірі 6514,84грн., яку ВАТ „Октябрський” у добровільному порядку погашено не було.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги невиконання ВАТ „Октябрський” зобов'язань перед Пенсійним фондом України по покриттю витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, порушення ним вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III, Інструкції, управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з ВАТ „Октябрський” 6514,84 грн. сум вищезазначених витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. При цьому, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може також запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.  В свою чергу, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування (ч. 1 ст. 70 КАС України).

ВАТ „Октябрський” в обґрунтування заперечень на позовну заяву, наданих представником відповідача у судовому засіданні 09.08.2006р., посилається на неправомірне застосування управлінням Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області при розрахунку суми відшкодування  абз. 2 п. 6.1 Інструкції, вважаючи, що застосуванню підлягають положення абз. 3 п. 6.1 Інструкції.

Відповідно до положень абз. 3 п. 6.1 Інструкції  відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату  та  доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІV для платників,  зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1  цієї Інструкції,  -  фактичні  витрати  на  виплату  і  доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах  з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1  виробництв,  робіт,  професій,  посад  і  показників, затвердженим  Кабінетом  Міністрів України,  крім працівників,  що були  безпосередньо  зайняті  повний  робочий  день  на  підземних роботах  (включаючи  особовий  склад  гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля,  сланцю,  руди та інших  корисних  копалин,  на будівництві   шахт  та  рудників  за  списком  робіт  і  професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і  доставку  цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році. Однак, в порушення вимог ст. 71 КАС України відповідачем суду не було надано жодних  доказів відносно належності працівників ВАТ “Октябрський”, яким були призначені пенсії на пільгових умовах, до цієї категорії працівників. Крім того, відповідачем з дотриманням вимог ст.. 71 КАС України не було доведено порушення управлінням Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області при розрахунку суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV положень п. 6.2 Інструкції.

Враховуючи викладене, на думку суду, наявність та розмір заборгованості ВАТ „Октябрський” перед управлінням Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах підтверджується обґрунтованим розрахунком суми заборгованості відповідача станом на 01.06.2006р., розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, складеними органом ПФУ у відповідності до п.п. 6.1, 6.4 Інструкції (маються в матеріалах справи), реєстром платіжних доручень сплачених в рахунок погашення заборгованості по пільговим пенсіям. Доказів, виконання зобов'язань по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, передбачених п.п. “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, відповідачем з дотриманням приведених вище вимог ст.ст. 69 - 71 КАС України під час розгляду даної справи до господарського суду представлено не було.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого управлінням Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області позову та наявності підстав для його задоволення відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV,  п.п. “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 17.02.2000р. № 1461-III, п.п. 6.1, 6.8, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів, у зв'язку з чим з ВАТ “Октябрський” слід стягнути на користь управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області 6514,84грн. загальної заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за 2005 рік.

Відповідно до п. 3 ч. 3 Розділу VII КАС України розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 гривень.

Судові витрати по сплаті судового збору слід покласти на відповідача згідно зі                 ст.ст. 87, 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 87, 94, 98, 158, 160 –163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Октябрський” /67700, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Олексіївка, р/р 260066057 в ООФ АППБ “Аваль”, МФО 328351, код ЄДРПОУ 00413179/ на користь управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області / 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Леона Попова, 24, р/р 256053017777 у Білгород-Дністровському відділені № 6707 ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 388034, код ЄДРПОУ 24527211 / 6514 грн. 84 коп. / шість тисяч  п'ятсот чотирнадцять грн. 84 коп./ - боргу.

3.          Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Октябрський” /67700, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Олексіївка, р/р 260066057 в ООФ АППБ “Аваль”, МФО 328351, код ЄДРПОУ 00413179/  до державного бюджету України через управління Держказначейства в Одеській області на код бюджетної класифікації 22090200, п/р 31117095600008 в управлінні Держказначейства  в  Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460 -  держмито в сумі 65 грн. 15 коп. / шістдесят п'ять грн.15 коп./.

Відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку та у строки, передбачені ст. 186 цього Кодексу.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 13.10.2006р.

Суддя                                                                                 Желєзна С.П.