Рішення

від 18.10.2011 по справі 21/5005/12783/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.10.11р. Справа № 21/5005/12783/2011

За позовом Прокурора З аводського району міста Дні продзержинська Дніпропетро вської області в інтересах д ержави в особі Дніпродзержин ської міської ради Дніпропет ровської області, м. Дніпродз ержинськ, Дніпропетровська о бласть

до Приватного підприєм ства рекламно-комерційної аг енції "Ексклюзив", м. Дніпродзержинсь к, Дніпропетровська область

про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки від 30.04.02р.

Суддя Назаренко Н.Г.

Секретар судового засідан ня Булана Ю.М.

Представники:

прокурор - Овчар Т.В., посві дчення НОМЕР_1 від 17.10.08р.

від позивача - ОСОБА_1., д овіреність № 43-мр від 24.01.11р.

від відповідача - не з'явив ся.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Дніпродзержи нська в інтересах держави в о собі Дніпродзержинської міс ької ради звернувся з позово м до Приватного підприємства рекламно-комерційної агенці ї "Ексклюзив" і просить внести зміни до пункту 3.1 договору ор енди земельної ділянки від 30.0 4.2002 року, зареєстрованого в реє стрі 30.04.2002 року за № 1-1323, укладено го між Дніпродзержинською м іською радою та відповідаче м, виклавши його в наступній редакції: “п. 3.1. Річна орендна п лата вноситься „Орендарем” в иключно у грошовій формі на р ахунок місцевого бюджету. Ор ендна плата за користування земельною ділянкою встановл юється на рівні чотирикратно го земельного податку, що вст ановлюється Податковим коде ксом України”.

Прокурор в судовому засіда нні просить задовольнити поз ов в повному обсязі.

Позивач позовні вимоги про курора підтримав.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, направив до су ду заяву від 17.10.11р. в якій не поз овні вимоги визнає у повному обсязі.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу сторонами не подава лось.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошен о вступну та резолютивну час тини рішення.

Дослідивши матеріали спра ви, вислухавши пояснення Поз ивача та Відповідача, господ арський суд, -

ВСТАНОВИВ:

30.04.2002 року між Дніпродзержин ською міською радою (далі - оре ндодавець, позивач) та Приват ним підприємством рекламно-к омерційною агенцією "Ексклюз ив". (далі - орендар, відповідач ) був укладений договір оренд и земельної ділянки, відпові дно до п.1.1 якого, Орендодавець надає, а Орендар приймає у стр окове платне користування зе мельну ділянку площею 0,0156 га, щ о знаходиться за адресою: вул . Червоноармійська, 27-5, згідно з планом земельної ділянки.

30.04.2002 року договір посвідчено приватним нотаріусом ОСОБ А_2, та зареєстровано в реєст рі за № 1-1323.

Підставою для надання земе льної ділянки в оренду є ріше ння міської ради №422-27/ХХІІІ від 15.02.2000 року (п. 1.2 Договору).

Договір укладається на тер мін до 15.02.2012р. (п.2.1 договору).

Відповідно до п.3.1 договору О рендна плата вноситься Оренд арем у грошовій формі в розмі рі 1 700,12 грн./рік, що становить 141,68 грн. на місяць і вноситься на р озрахунковий рахунок Держка значейства за місцем податко вого звіту.

Категорія земельної ділян ки: землі комерційного викор истання (1.11.6) (п.1.3. Договору).

Умовами п.8.1 Договору передб ачено, що спірні питання, які в иникають з договору оренди в ирішуються шляхом переговор ів, а у разі недосягнення згод и - у суді, господарському су ді, за згодою сторін - у трете йському суді.

З 01.01.2011 року набрав чинності П одатковий кодекс України, ві дповідно до ст. 288 вказаного ко дексу встановлено, що підста вою для нарахування орендно ї плати за земельну ділянку є договір оренди такої земель ної ділянки.

Розмір орендної плати вс тановлюється у договорі оре нди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом (ст. 288.4).

- для земельних ділянок, наданих для розміщення, б удівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів ене ргетики, які виробляють елек тричну енергію з відновлюван их джерел енергії, включаючи технологічну інфраструкту ру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподіль чі пункти (пристрої), елект ричні підстанції, електричн і мережі), - 3 відсотки норматив ної грошової оцінки;

- для інших земельних діля нок, наданих в оренду, - 12 від сотків нормативної грошової оцінки; (ст.288.5.2).

Позивач вважає, що прийнятт я Податкового кодексу, яким в несені зміни щодо розміру ор ендної плати за земельні діл янки, які перебувають у держа вній або комунальній власнос ті, є підставою для внесення з мін до договору оренди земел ьної ділянки від 07.08.2002 року, що і стало причиною спору.

Розглянувши позовні вимог и господарський суд вважає ї х такими, що підлягають задов оленню з огляду на наступне.

Відносини, пов' язані з оре ндою землі, регулюються Земе льним, Податковим та Цивільн ими кодексами України, іншим и законами України та нормат ивно-правовими актами, прийн ятими відповідно до них, а так ож договором оренди землі.

Сторони в договорі не можут ь відступити від положень ак тів цивільного законодавств а, якщо в цих актах прямо зазна чено про це, а також у разі, якщ о обов' язковість для сторін положень актів цивільного з аконодавства випливає з їх з місту або із суті відносин мі ж сторонами (ст.6 Цивільного ко дексу України).

Відповідно до змісту стате й 759 та 762 Цивільного кодексу Ук раїни, законом можуть бути пе редбачені особливості уклад ання та виконання договору н айму (оренди), і договором або законом може бути встановлен о періодичний перегляд, змін у (індексацію) розміру плати з а користування майном.

Згідно до вимог статті 654 ЦК У країни зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що з мінюється або розривається, якщо інше не встановлено дог овором або законом чи не випл иває із звичаїв ділового обо роту.

Рішенням Дніпродзержинськ ої міської ради №116-08/УІ від 27.05.2011 р оку “Про плату за землю” з мет ою вдосконалення земельних в ідносин у сфері оренди землі , встановлення економічно об ґрунтованої орендної плати, приведення діючих договорів оренди землі у відповідніст ь до вимог чинного законодав ства, на підставі ст.288 Податко вого кодексу України встанов лено ставку орендної плати н а рівні чотирикратного розмі ру земельного податку.

На час розгляду справи дока зів щодо приведення договору оренди спірної земельної ді лянки від 30.04.2002 року до вимог ді ючого законодавства в частин і орендної плати за користув ання земельною ділянкою на р івні чотири кратного розміру земельного податку, у відпов ідності до вимог ст.288 Податко вого кодексу України сторона ми суду не надано.

Відповідно до ст. 144 Конститу ції України рішення, прийнят і органом місцевого самовряд ування, є обов' язковими до в иконання на відповідній тери торії.

Відповідно до ст.651 Цивільно го кодексу України, зміна або розірвання договору допуска ється лише за згодою сторін, я кщо інше не встановлено дого вором або законом.

Договір може бути змінено а бо розірвано за рішенням суд у на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення до говору другою стороною та в і нших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону Ук раїни "Про оренду землі" розмі р, форма і строки внесення оре ндної плати за землю встанов люються за згодою сторін у до говорі оренди (крім строків в несення орендної плати за зе мельні ділянки державної та комунальної власності, які в становлюються відповідно до Податкового кодексу України .

Згідно ст. 15 Закону України "П ро оренду землі" орендна плат а із зазначенням її розміру , індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесен ня і перегляду та відповід альності за її несплату є одн ією із суттєвих умов договор у оренди.

Умовами спірного договору передбачені підстави для зм іни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передб аченому законодавством Укра їни.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій фо рмі за взаємною згодою сторі н. У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору спір розглядається у судовому по рядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Враховуючи, що має місце змі на законодавства щодо визнач ення розміру орендної плати за користування землею у від повідному розмірі земельног о податку, рішення Дніпродзе ржинської міської ради №116-08/УІ від 27.05.2011 року “Про плату за зем лю”, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задо воленню позовні вимоги про в несення змін до пункту 3.1 дого вору оренди земельної ділянк и, який укладено між Дніпродз ержинською міською радою та Приватним підприємством рек ламно-комерційною агенцією " Ексклюзив", в частині встанов лення розміру орендної плати за користування земельною д ілянкою відповідно до Податк ового кодексу України, визна чивши її у розмірі 3,5 кратного розміру земельного податку, що встановлюється Податкови м кодексом України.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного к одексу України передбачено, що у разі зміни або розірванн я договору зобов'язання змін юється або припиняється з мо менту досягнення домовленос ті про зміну або розірвання д оговору, якщо інше не встанов лено договором чи не обумовл ено характером його зміни. Як що договір змінюється або ро зривається у судовому порядк у, зобов'язання змінюється аб о припиняється з моменту наб рання рішенням суду про змін у або розірвання договору за конної сили.

Відповідно до ч.2 ст.124 Консти туції України юрисдикція суд ів поширюється на всі правов ідносини, що виникають у держ аві.

Як зазначено в резолютивні й частині рішення Конституці йного Суду України від 09.07.2002 у с праві щодо офіційного тлумач ення положення частини друго ї статті 124 Конституції Україн и (справа про досудове врегул ювання спорів), положення час тини другої статті 124 Конститу ції України щодо поширення ю рисдикції судів на всі право відносини, що виникають у дер жаві, в аспекті конституційн ого звернення необхідно розу міти так, що право особи (грома дянина України, іноземця, осо би без громадянства, юридичн ої особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може б ути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами .

Аналогічна правова позиці я узгоджується з позицією Ве рховного Суду України, яка ви кладена у постанові від 06.12.2010 ро ку по справі № 2-1/10068-2008, та постано вою Вищого господарського су ду України від 25.01.2011 року по спр аві № 14/240-10.

Крім того, щодо правовіднос ин викладених у позовній зая ві стосовно вказаного предме ту спору, існує і правова пози ція Верховного Суду України , яка викладена у постанові ві д 27.12.2010 року по справі № 27/15-10, та яка прийнята за наслідками розг ляду заяви про перегляд судо вого рішення з мотивів неодн акового застосування судом к асаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідно синах.

У відповідності до норм ст.1 11-28 Господарського процесуаль ного кодексу України, рішенн я Верховного Суду України, пр ийняте за наслідками розгляд у заяви про перегляд судовог о рішення з мотивів неоднако вого застосування судом (суд ами) касаційної інстанції од них і тих самих норм матеріал ьного права у подібних право відносинах, є обов'язковим дл я всіх суб'єктів владних повн оважень, які застосовують у с воїй діяльності нормативно-п равовий акт, що містить зазна чену норму права, та для всіх с удів України. Суди зобов'язан і привести свою судову практ ику у відповідність із рішен нями Верховного Суду України .

Невиконання судових рішен ь Верховного Суду України тя гне за собою відповідальніст ь, установлену законом.

Отже нормами чинного закон одавства передбачена можлив ість зміни умов договору за р ішенням суду на вимогу одніє ї із сторін у випадках встано влених договором або законом . Оскільки сторонами в догово рі оренди передбачена можлив ість збільшення розміру орен дної плати, а орендна плата на земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою д ля перегляду розміру орендно ї плати, встановленої умовам и договору.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає позовні вимоги та кими, що підлягають задоволе нню в повному обсязі.

Відповідач направив до суд у заяву від 17.10.11р. в якій не позо вні вимоги визнає у повному о бсязі.

Частинами 5, 6 ст. 22 Господарсь кого процесуального кодексу України, передбачено, що Відп овідач має право визнати поз ов повністю або частково, а також має право до початку р озгляду господарським судом справи по суті подати зустрі чний позов.

Господарський суд не прий має відмови від позову, зменш ення розміру позовних вимог, визнання позову відповідаче м, якщо ці дії суперечать зак онодавству або порушують ч иї-небудь права і охороню вані законом інтереси.

Вивчивши вищевказану заяв у, господарський суд вважає з а можливе прийняти її.

Враховуючи, що спір доведен о до розгляду у суді з вини від повідача, на нього, відповідн о до ст. 49 ГПК України покладаю ться судові витрати у справі .

На підставі наведеного, ке руючись ст. ст. 49, 82-85, 116, 117, 11128ГПК Укр аїни, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повніс тю.

Внести зміни до пункту 3. 1 договору оренди земельної д ілянки від 30.04.2002 року, зареєстро ваного в реєстрі 30.04.2002 року за № 1-1323, укладеного між Дніпродзер жинською міською радою (51931, Дн іпропетровська область, м. Дн іпродзержинськ, пл. Дзержинс ького, 2, код ЄДРПОУ 24604168, МФО 805012, р/р 35419007000498) та Приватним підприємст вом рекламно-комерційною аге нцією "Ексклюзив" (51900, Дніпропе тровська обл., м. Дніпродзержи нськ, вул. Червоноармійська, 27 -5, код ЄДРПОУ 13445809), виклавши його в наступній редакції: “п. 3.1. Рі чна орендна плата вноситься „Орендарем” виключно у грошо вій формі на рахунок місцево го бюджету. Орендна плата за к ористування земельною ділян кою встановлюється на рівні чотирикратного земельного п одатку, що встановлюється По датковим кодексом України” .

Стягнути з Приватного п ідприємства рекламно-комерц ійної агенції "Ексклюзив" (51900, Д ніпропетровська обл., м. Дніпр одзержинськ, вул. Червоноарм ійська, 27-5, код ЄДРПОУ 13445809) в до ход Державного бюджету Ук раїни в особі управління Дер жавного казначейства у Жовтн евому районі м. Дніпропетров ська Головного управління де ржавного казначейства Украї ни у Дніпропетровській облас ті (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Ше вченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, к од ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) суму 85 гр н. 00 коп. (вісімдесят пять гр н. 00 коп.) державного мита , про що видати наказ.

Стягнути Приватного пі дприємства рекламно-комерці йної агенції "Ексклюзив" (51900, Дн іпропетровська обл., м. Дніпро дзержинськ, вул. Червоноармі йська, 27-5, код ЄДРПОУ 13445809) в дох од Державного бюджету Укр аїни в особі управління Держ авного казначейства у Жовтне вому районі м. Дніпропетровс ька Головного управління дер жавного казначейства Україн и у Дніпропетровській област і (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шев ченка, 7, рахунок 31217264700005 в УДКУ в Д ніпропетровській області, ко д ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 236 грн. 00 коп . (двісті тридцять шість гр н. 00 коп.) витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу, про що видати на каз.

Наказ видати після набранн я рішенням законної сили.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Суддя Н.Г. Назаренко

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до

вимог ст. 84 ГПК України, - 19.10.2011р.