Рішення

від 20.10.2011 по справі 9/5009/4836/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.11 Справа № 9/5009/4836/11

Суддя Боєва О.С.

За позовом Відкритого а кціонерного товариства Зеле нівське ремонтно-транспортн е підприємство “ВО Запоріжсп ецсільгоспремонт” (71113, Запорі зька область, Приморський ра йон, с. Зеленівка, вул. Миру, 28; 72102, Запорізька область, м. Примор ськ, вул. Комсомольська, 28)

до Зеленівської сільсь кої ради Приморського району Запорізької області (71502, Запор ізька область, Приморський р айон, с. Зеленівка, вул. Миру, 31)

Третя особа, яка не за являє самостійних вимог на п редмет спору, на стороні пози вача: Регіональне відділе ння Фонду державного майна У країни по Запорізькій област і (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги , 50).

про зобов' язання відп овідача прийняти майно до ко мунальної власності

Суддя Боєва О.С.

За участю представників сторін:

Від позивача: Дулов І.А. (паспорт НОМЕР_1 від 31.07.02) лік відатор

Від відповідача: Большо в С.М. (рішення № 2 від 09.11.10) сільсь кий голова

Від 3-ої особи: ОСОБА_1 (дов. № 01/440 від 02.09.11)

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлено позов про зоб ов' язання відповідача прий няти до комунальної власност і територіальної громади сел а Зеленівка Приморського рай ону Запорізької області бага токвартирний житловий будин ок, розташований за адресою: с . Зеленівка Приморський райо н, вул. Ювілейна, 21.

Ухвалою господарського су ду Запорізької області від 16.0 8.2011р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадже ння у справі № 9/5009/4836/11, судове зас ідання призначено на 20.09.2011р. Ухв алою суду від 20.09.2011р. на підстав і ст.27 ГПК України залучено до участі у справі третю особу, я ка не заявляє самостійних ви мог на предмет спору на сторо ні позивача - Регіональне ві дділення Фонду державного ма йна України по Запорізькій о бласті, цією ж ухвалою в поряд ку ст. 77 ГПК України розгляд сп рави відкладено на 30.09.2011р. Ухвал ою від 30.09.2011р. на підставі ст. 69 ГП К України строк вирішення сп ору у справі продовжено - до 01.11.2011р., розгляд справи відклад ено на 20.10.2011р.

20.10.2011р. справу розглянуто, ог олошено вступну та резолютив ну частини рішення. Справа ро зглянута без застосування за собів технічної фіксації суд ового процесу.

Позивач просить позов зад овольнити, зазначивши, зокре ма, про наступне. Постановою господарського суду Запоріз ької області від 18.11.2010р. у справ і № 16/269/10 ВАТ Зеленівське ремонт но-транспортне підприємство «ВО Запоріжспецсільгоспрем онт»визнано банкрутом, відкр ито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначений ар бітражний керуючий - Дулов І .А. Під час ведення ліквідаці йної процедури по справі № 16/269/ 10 ліквідатором виявлено, що на балансі підприємства - банк рута перебуває багатокварти рний житловий будинок, розта шований в с. Зеленівка Примор ського району по вул. Ювілейн ий, буд. 21. Згідно акту перевір ки житлового будинку, станом на 28.07.2010р. його балансова варті сть становить 112480 грн., його заг альна площа становить 1028, 20 кв.м ., житлова - 573,50 кв.м. В силу поло жень ст. 26 Закону України «Про відновлення платоспроможно сті боржника або визнання йо го банкрутом»та на підставі Порядку безоплатної передач і у комунальну власність об' єктів соціальної сфери, житл ового фонду, затвердженого П остановою КМУ № 1253 від 13.08.2003р., ба гатоквартирний житловий буд инок по вул. Ювілейній, 21, за йог о балансовою вартістю, повин ен бути переданий у комуналь ну власність територіальної громади за рішенням сільськ ої ради, а саме - Зеленівсько ї сільської ради Приморсько го району Запорізької област і. Заявою ліквідатора підпри ємства - банкрута відповіда чу запропоновано прийняти жи тловий будинок до комунально ї власності територіальної г ромади села Зеленівка. Рішен ням виконкому Зеленівської с ільради № 28 від 26.07.2011р. у прийнятт і житлового будинку відмовле но в зв' язку із відсутністю на території сільради комун альних підприємств на баланс яких передаються об' єкти в ідомчого житлового фонду, а т акож, через відсутність кошт ів для утримання житлового б удинку. Вважає, що даною відмо вою відповідач порушив права та законні інтереси позивач а. Просить на підставі ст.ст. 14, 15, 16 ЦК України, п. 1 ст. 26 Закону Ук раїни «Про відновлення плато спроможності боржника або ви знання його банкрутом» задов ольнити позовні вимоги.

У судовому засіданні 30.09.2011р. п озивач в усній формі зазначи в, що просить зобов' язати ві дповідача, саме у встановлен ому законом порядку, прийнят и до комунальної власності т ериторіальної громади села З еленівка Приморського район у Запорізької області багато квартирний житловий будинок , розташований за адресою: с. З еленівка Приморський район, вул. Ювілейна, 21.

Відповідач проти позову за перечив, зазначивши, зокрема , про наступне. На адресу Зелен івської сільської ради надій шла заява вих. № 27 від 20.04.2011р. лікв ідатора ВАТ «Зеленівське РТП »про зобов' язання прийняти до комунальної власності жи тловий будинок за адресою: с. З еленівка, вул. Ювілейна, 21, на я ку було надано відповідь вих .. № 102 від 13.05.2011р. в якій зазначено, що: по-перше, передача відомч ого житлового фонду у комуна льну власність проводиться р азом з відповідною технічною документацією на будинок, а т акож документів, що встановл юють право на нього, у разі від сутності необхідної технічн ої документації вона відновл юється за рахунок підприємст ва, що передає відомчий житло вий фонд у комунальну власні сть. По-друге, разом з відомчим житловим фондом передаються відповідним комунальним під приємствам зовнішні мережі е лектро-, тепло-, газо-, водопост ачання і водовідведення, а та кож будівлі, призначені для о бслуговування цього фонду. Д ії позивача щодо встановленн я майна боржника, його інвент аризації та оцінки неналежно виконані: не визначено перел ік майна, його оціночна варті сть та місце знаходження. Крі м того, житловий будинок не мо же бути переданий до комунал ьної власності як єдиний май новий комплекс, оскільки дев ' ять квартир приватизовані . До того ж, відповідно до Поло ження «Про порядок передачі в комунальну власність держа вного житлового фонду, що пер ебував у повному господарськ ому віданні або в оперативно му управлінні підприємств, у станов та організацій», пере дача будинків відомчого житл ового фонду в комунальну вла сність проводиться комісією з питань приймання відомчог о житлового фонду в комуналь ну власність, яка утворюєтьс я виконкомами відповідної ра ди. До складу цієї комісії вх одять представники відповід них місцевих комунальних під приємств, житлово-експлуатац ійних організацій на баланс якої передаються будинки від омчого житлового фонду. На те риторії Зеленівської сільсь кої ради такі підприємства в ідсутні. Комісією створеною рішенням виконавчого коміте ту ради № 23 від 05.07.2011р. було прове дено обстеження житлового бу динку по вул. Ювілейній, 21 села Зеленівка, про що 20.07.2011р. складе но акт, який розглянуто на зас іданні виконавчого комітету Зеленівської сільської ради 26.07.2011р. та рішенням № 28 у прийнят ті житлового будинку до кому нальної власності територіа льної громади Зеленівської с ільської ради відмовлено. Пр осить у задоволенні позову в ідмовити.

Третя особа підтримала по зовні вимоги, вважає їх обґру нтованими та такими, що підля гають задоволенню.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставників сторін, третьої особи, суд

ВСТАНОВИВ:

На балансі ВАТ «Зеленів ське ремонтно-транспортне пі дприємство «ВО Запоріжспецс ільгоспремонт»перебуває 16-к в. 2-х поверховий житловий буди нок по вул. Ювілейна, 21, с. Зелен івка Приморського району Зап орізької області, який в проц есі приватизації не увійшов до статутного капіталу товар иства. Зазначений житловий б удинок є об'єктом державного житлового фонду.

Постановою господарського суду Запорізької області ві д 18.11.2010 у справі № 16/269/10 ВАТ «Зелені вське ремонтно-транспортне п ідприємство «ВО Запоріжспец сільгоспремонт» визнано бан крутом, відкрито ліквідаційн у процедуру. Ліквідатором пр изначено арбітражного керую чого Дулова І.А.

Статтею 26 Закону України « Про відновлення платоспромо жності боржника або визнання його банкрутом»передбачено , що у разі банкрутства підпри ємства об' єкти державного ж итлового фонду приймаються в порядку, встановленому зако нодавством, до комунальної в ласності відповідних терито ріальних громад без додатков их умов. Відповідно ж до Поста нови Кабінету Міністрів Укра їни від 02.12.1996р. № 1443 «Про поетапну передачу до комунальної вла сності об' єктів соціальної інфраструктури», ці об' єкт и підлягають першочерговій п ередачі.

Згідно актів від 27.06.2008р. та ві д 12.05.2009р. перевірки наявності, у тримання, зберігання та вико ристання державного майна, я ке не увійшло до статутного ф онду ВАТ «Зеленівське РТП «В О Запоріжспецсільгоспремон т»в процесі приватизації, ал е перебуває на його балансі, вищезазначений будинок має з адовільний стан. В актах пере вірки державного майна зазна чено пропозицію щодо подальш ого його використання - пере дати у комунальну власність.

Але, як вбачається з матеріа лів справи, житловий будинок у комунальну власність до ць ого часу сільською радою не п рийнятий, хоча регіональне в ідділення ФДМ України Запорі зької області неодноразово з верталось до Зеленівської сі льської ради з проханням роз глянути на сесії питання при йняття вищезазначеного житл ового будинку у комунальну в ласність (листи вих. № 05-11-07273 від 0 1.12.2010р., № 05-11-04199 від 27.07.2009р.)

20.04.2011р. позивач також звернув ся до відповідача (заява вих. № 27) з проханням прийняти житл овий будинок до комунальної власності територіальної гр омади села Зеленівка.

05.07.2011р. виконавчим комітетом Зеленівської сільської ради Приморського району Запоріз ької області прийнято рішенн я № 23 про створення комісії з п рийняття до комунальної влас ності відомчого житлового фо нду. В рішенні зазначено: ство рити комісію з передачі буди нку відомчого житлового фонд у, а саме: житлового 16-ти кварти рного житлового будинку, яки й належить ВАТ «Зеленівське РТП «ВО Запоріжспецсільгосп ремонт»та розташований в сел і Зеленівка, вул. Ювілейна,21, в к омунальну власність Зеленів ської сільської ради. Комісі ї провести обстеження будинк у та надати свої пропозиції щ одо прийняття відомчого житл ового фонду в комунальну вла сність та надати до 25 липня 2011 н а розгляд виконавчого коміте ту.

20.07.2011р. комісією з прийняття д о комунальної власності відо мчого житлового фонду, який п еребуває на балансі ВАТ «Зел енівське РТП «ВО Запоріжспец сільгоспремонт»(позивача), с твореною за рішенням виконав чого комітету Зеленівської с ільської ради від 05.07.2011р. № 23, про ведено обстеження житлового будинку по вул. Ювілейна, 21, с. З еленівка, Приморський район, Запорізька область, за резул ьтатами якого складено акт.

Рішенням виконавчого ком ітету Зеленівської сільсько ї ради № 28 від 26.07.2011р. у прийнятті житлового будинку по вул. Юві лейна, 21, с. Зеленівка Приморсь кого району Запорізької обла сті, відмовлено в зв' язку із відсутністю на території сі льської ради комунальних під приємств на баланс яких пере даються об' єкти відомчого ж итлового фонду, а також, через відсутність коштів для утри мання житлового будинку.

Також, рішенням Зеленівськ ої сільської ради Приморсько го району Запорізької облас ті № 3 від 14.10.2011р. затверджено рі шення виконавчого комітету З еленівської сільської ради № 28 від 26.07.2011р. про відмову в прийн ятті до комунальної власност і територіальної громади с. З еленівка житлового будинку з а адресою: вул. Ювілейна, 21, с. Зе ленівка Приморського району Запорізької області.

Позивач вважає, що даною ві дмовою відповідач порушив пр ава та законні інтереси пози вача. Просить на підставі ст.с т. 14, 15, 16 ЦК України, п. 1 ст. 26 Закону України «Про відновлення пл атоспроможності боржника аб о визнання його банкрутом»зо бов' язати відповідача прий няти до комунальної власност і територіальної громади сел а Зеленівка Приморського рай ону Запорізької області бага токвартирний житловий будин ок, розташований за адресою: с . Зеленівка Приморський райо н, вул. Ювілейна, 21.

Проаналізувавши норми чи нного законодавства, оцінивш и докази, пояснення представ ників сторін, третьої особи, с уд вважає позовні вимоги обґ рунтованими та такими, що під лягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 статті 26 За кону України «Про відновленн я платоспроможності боржник а або визнання його банкруто м», усі види майнових актив ів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або пов ного господарського віданн я на дату відкриття ліквідац ійної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процеду ри, включаються до складу лік відаційної маси, за винят ком об'єктів житлового фонду , в тому числі гуртожитків, д итячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інф раструктури, які в разі банкр утства підприємства передаю ться в порядку, встановлен ому законодавством, до ком унальної власності відповід них територіальних громад бе з додаткових умов і фінансую ться в установленому порядку .

Отже, стаття 26 Закону Украї ни «Про відновлення платоспр оможності боржника або визна ння його банкрутом»передбач ає обов' язкову передачу у р азі банкрутства підприємств а об' єктів житлового фонду та комунальної інфраструкту ри, що були виявлені в ході лік відаційної процедури, до ком унальної власності відповід них територіальних громад. П ри цьому, така передача відбу вається без жодних додатк ових умов.

З урахуванням імперативни х приписів статті 26 даного Зак ону, відсутність документаці ї на згаданий об' єкт не може бути перешкодою для його пер едачі в комунальну власність . Питання щодо передачі докум ентів повинно вирішуватись у загальному порядку поза меж ами провадження у даній спра ві.

Так само і відсутність відп овідних місцевих комунальни х підприємств, житлово-експл уатаційних організацій, не м оже бути перешкодою для пере дачі об' єкта в комунальну в ласність.

Слід також зазначити, що лік відаційна процедура у справі про банкрутство обмежена ст роком у 18 місяців (ч. 2 ст. 22 Закон у України «Про відновлення п латоспроможності боржника а бо визнання його банкрутом») . Наявність на балансі банкру та майнових активів, які не пі длягають включенню до ліквід аційної маси перешкоджає зав ершенню ліквідаційної проце дури.

Більш того, знаходження так ого майна у ліквідатора потр ебує додаткових витрат на йо го утримання, що призводить д о зменшення ліквідаційної ма си, за рахунок якої відбуваєт ься погашення вимог кредитор ів.

Аналогічна правова позиці я викладена у Постанові Вищо го господарського суду Украї ни від 13.01.2010р. у справі № 10/1474.

Виходячи з наведеного вище , суд знаходить позовні вимог и обґрунтованими, а позов так им, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 82-85 Господар ського процесуального кодек су України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов' язати Зеленівськ у сільську раду Приморського району Запорізької області (код ЄДРПОУ 04353758) прийняти до ко мунальної власності територ іальної громади села Зеленів ка Приморського району Запор ізької області багатокварти рний житловий будинок, розта шований за адресою: Запорізь ка область, Приморський райо н, с. Зеленівка, вул. Ювілейна, 21 , у порядку, встановленому чин ним законодавством.

Суддя О.С. Б оєва

Рішення господарськог о суду набирає законної сили після закінчення десятиденн ого строку з дня підписання. П овне рішення підписано 25.10.20 11р.