Рішення

від 11.10.2011 по справі 57/279

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 57/279 11.10.11

За позовом Заступн ика прокурора м. Києва в інтер есах держави

в особі Державн ого агентства земельних ресу рсів України

до 1) Київськ ої міської ради

2) Головного упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу

Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації)

3) Товариства з об меженою відповідальністю "Го сподарник"

про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 12.07.2007р. № 1102/1763 та

договорів оренд и земельної ділянки

Суддя Гулевець О .В.

Представники сторін:

Від прокуратури Васи люк О.Г. (посвідчення)

Від позивача О СОБА_1 (Дов.)

Від відповідача-1 ОС ОБА_2. (Дов.)

Від відповідача-2 не з' явився

Від відповідача-3 ОС ОБА_3 (Дов.)

У судовому засіданні 11.10 .2011р. судом оголошено вступну т а резолютивну частини рішенн я у справі відповідно до поло жень ч. 2 ст. 85 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора м. Києва в інтересах держави в о собі Державного агентства зе мельних ресурсів України зве рнувся до Господарського суд у міста Києва з позовною заяв ою до Відповідача-1 - Київської міської ради, Відповідача-2 - Г оловного управління земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київської міської ради (Ки ївської міської державної ад міністрації), Відповідача-3 - Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Господарник" в як ій просить:

- визнати недійсним з момент у прийняття рішення Київсько ї міської ради від 12.07.2007р. № 1102/1763 "П ро передачу Товариству з обм еженою відповідальністю "Гос подарник" земельних ділянок для облаштування рекреаційн ої зони в поєднанні водоймищ а з будівництвом розважально -торговельного комплексу на просп. Червонозоряному, 113 у Го лосіївському районі м. Києва ".

- визнати недійсними, укладе ні між Київською міською рад ою та Товариством з обмежено ю відповідальністю "Господар ник" (м. Київ, вул. Багговутівсь ка, 17-21, код 30971302) договори оренди з емельних ділянок від 05.03.2008р., за реєстровані Головним управл інням земельних ресурсів вик онавчого органу Київської мі ської ради (Київської місько ї державної адміністрації) (м . Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 26199097) 14.03.08 за №№ 79-6-00605, 79-6-00604, 79-6-00603, 79-6-00602, 79-6-00601, 79-6-00600№ 78-6-00434.

- визнати відсутність у Това риства з обмеженою відповіда льністю "Господарник" (м. Київ, вул. Багговутівська, 17-21, код 3097130 2) права користування земельн ою ділянкою на проспекті Чер вонозоряний, 113 загальною площ ею 19,32 га, вартістю за нормативн о грошовою оцінкою 57403710,84 грн.

- зобов'язати Головне управл іння земельних ресурсів вико навчого органу Київської міс ької ради (Київської міської державної адміністрації) (м. К иїв, вул. Хрещатик, 32-а, код 26199097) вн ести до автоматизованої сист еми державного земельного ка дастру відомості про право в ласності територіальної гро мади міста Києва в особі Київ ської міської ради на земель ні ділянки, що розташовані пр оспекті Червонозоряний, 113 заг альною площею 19,32 га, вартістю з а нормативно-грошовою оцінко ю 57403710,84 грн.

В обґрунтування позовних в имог прокурор зазначає, що пр ийняття вищевказаного рішен ня Київської міської ради ві д 12.07.2007р. № 1102/1763, внаслідок якого сп ірні земельні ділянки перейш ли у користування відповідач а-3 - ТОВ "Господарник", порушує п раво розпорядження землями т а обмежує право власності те риторіальної громади міста К иєва на землю, оскільки дане р ішення прийнято з порушенням вимог земельного та містобу дівного законодавства без ро зроблення детального плану т ериторії, земельно-господарс ького устрою, без внесення зм ін до генерального плану м. Ки єва та затвердження Київсько ю міською радою Містобудівно го обґрунтування внесення зм ін до містобудівної документ ації та без визначення прибе режно-захисних смуг. Крім тог о, надання земельної ділянки ТОВ "Господарник" здійснено ч астково за рахунок земель, ві дведених відповідно до рішен ня виконавчого комітету Київ ської міської Ради депутатів трудящих від 27.08.1968 № 1441 централь ному правлінню Українського товариства сліпих. У зв'язку з тим, що на підставі вказаного рішення з ТОВ "Господарник" ук ладено договори оренди земел ьних ділянок, зареєстровані 14.03.2008р. Головним управлінням зе мельних ресурсів виконавчог о органу Київської міської р ади (Київської міської держа вної адміністрації) за №№ 79-6-00605, 79-6-00604, 79-6-00603, 79-6-00602, 79-6-00601, 79-6-00600№ 78-6-00434, зазнач ені договори оренди також пі длягають визнанню недійсним и. Крім того, для захисту поруш еного права власності терито ріальної громади міста Києва на спірні земельні ділянки н еобхідно визнати відсутніст ь у ТОВ "Господарник" права кор истування спірними земельни ми ділянками.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 26.07.2011р. поруш ено провадження у справі № 57/279 та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 09.08.2011р.

Також в позовній заяві Заст упник прокурора м. Києва прос ить вжити заходів до забезпе чення позову у даній справі, ш ляхом:

- накладення арешту а решт на земельні ділянки на Ч ервонозоряному проспекті, 113 у Голосіївському районі міста Києва загальною площею 19,32 га ( кадастрові номери 8000000000:79:108:0025,8000000000: 79:108:0024, 8000000000:79:108:0023, 8000000000:79:108:0022, 8000000000:79:108:0021 та 8000000 000:79:108:0002);

- заборони Товариству з обме женою відповідальністю "Госп одарник" (м. Київ, вул. Багговут івська, 17-21, код 30971302) та будь-яким і ншим особам вчиняти будь-які дії з вищезазначеною земель ною ділянкою, у тому числі укл адати договори, вчиняти інші правочини стосовно цієї діл янки;

- заборони Головному управ лінню земельних ресурсів вик онавчого органу Київської мі ської ради (Київської місько ї державної адміністрації) (м . Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 26199097) здійснювати будь-які реєстра ційні дії щодо визначеної зе мельної ділянки.

Проте, суд відмовляє в задоволенні вимоги про вжит тя заходів до забезпечення п озову з огляду на наступне.

Відповідно до інформ аційного листа Вищого господ арського суду України від 12.12.20 06р. № 01-8/2776 "Про деякі питання прак тики забезпечення позову" у в ипадку звернення до суду з кл опотанням про забезпечення п озову заявник повинен обґрун тувати причини звернення із заявою про забезпечення позо ву. З цією метою та з урахуванн ям загальних вимог передбаче них ст. 33 ГПК України, обов' яз ковим є подання доказів наяв ності фактичних обставин, з я кими пов' язується застосув ання певного заходу до забез печення позову.

Однак в позовній заяві, прок урором не наведено обставин, які б свідчили про наявність підстав для вжиття заходів д о забезпечення позову, суду н е надано жодних доказів того , що невжиття заходів до забез печення позову якимось чином може утруднити чи зробити не можливим виконання рішення с уду.

В судовому засіданні 09.08.2011р. п редставник відповідача-1 - Киї вської міської ради надав су ду пояснення по справі, але ви требуваних судом документів не надав.

09.08.2011р. в судовому засіданні п редставник відповідача-3 - Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Господарник" надав суду відзив на позовну заяву від 08.08.2011р., згідно якого позовн і вимоги не визнає повністю з підстав їх необґрунтованост і. Крім того, в судовому засіда нні 09.08.2011р. представником відпо відача-3 - ТОВ "Господарник" под ано клопотання про витребува ння документів, а саме:

- у Головного управління зем ельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ра ди (Київської міської держав ної адміністрації) (01601, Київ, ву л. Хрещатик, 32-а) оригінал Проек ту землеустрою щодо відведен ня земельних ділянок Товарис тву з обмеженою відповідальн істю "Господарник" для облашт ування рекреаційної зони в п оєднанні водоймища з будівни цтвом розважально-торговель ного комплексу на проспекті Червонозоряному, 113, у Голосії вському районі м. Києва (кадас трова справа Д-2242), для огляду в судовому засіданні та належ ним чином засвідчену копію д ля залучення до матеріалів с прави.

- у Головного управління зем ельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ра ди (Київської міської держав ної адміністрації) (01601, Київ, ву л. Хрещатик, 32-а) оригінал Техні чної документації зі складан ня договорів оренди землі То вариству з обмеженою відпові дальністю "Господарник" для о блаштування рекреаційної зо ни в поєднанні водоймища з бу дівництвом розважально-торг овельного комплексу на просп екті Червонозоряному, 113, у Гол осіївському районі м. Києва (д о Кадастрової справи Д-2242), для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчено ї копії для залучення до мате ріалів справи.

- у Головного управління міс тобудування та архітектури В иконавчого органу Київської міської ради (Київської місь кої державної адміністрації ) (01001, м.Київ-1, вул. Хрещатик, 32) ориг інал Містобудівного обґрунт ування внесення змін до міст обудівної документації та ви значення параметрів окремог о об'єкту містобудування - обл аштування рекреаційної зони в поєднанні водоймища з буді вництвом розважально-торгов ельного комплексу по проспек ту Червонозоряному, 113, у Голос іївському районі м. Києва, для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчен у копію для залучення до мате ріалів справи.

Клопотання залишено судом без задоволення, оскільки ко пії зазначених документів ві дповідачем-3 долучено до відз иву на позовну заяву від 08.08.2011р. , який надано представником в ідповідача-3 в судовому засід анні 09.08.2011р. До того ж, враховуюч и положення ст.ст. 32-34, 36 Господар ського процесуального кодек су України зазначене питання відноситься до правового і о цінки доказів, що є прерогати вою суду.

Представник відповідача-2 - Головного управління земель них ресурсів виконавчого орг ану Київської міської ради (К иївської міської державної а дміністрації) у судове засід ання 09.08.2011р. не з' явився, вимог ухвали Господарського суду м. Києва № 57/279 від 26.07.2011р. не викона в, про причини неявки в судове засідання не повідомив.

09.08.2011р. в судовому засіданні п редставники прокуратури та п озивачів підтримали заявлен і позовні вимоги, але витребу ваних судом документів не на дали.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 09.08.2011р. розгл яд справи № 57/279 відкладено на 09.0 9.2011р.

09.09.2011 р. через відділ діловодс тва Господарського суду міст а Києва від відповідача-2 - Гол овного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київ ської міської державної адмі ністрації) до суду надійшли п ояснення по справі, згідно як их відповідач-2 просить прийн яти законне рішення відповід но до вимог чинного законода вства та слухати справу у від сутність представника Голов ного управління земельних ре сурсів виконавчого органу Ки ївради (Київської міської де ржавної адміністрації).

09.09.2011р. через відділ діловодс тва Господарського суду міст а Києва від відповідача-1 - Киї вської міської ради до суду н адійшло клопотання про припи нення провадження у справі н а підставі пункту 1 частини 1 с татті 80 Господарського проце суального кодексу України ві дносно позовної вимоги "визн ати недійсним з моменту прий няття рішення Київської місь кої ради від 12.07.07 № 1102/1763 "Про перед ачу Товариству з обмеженою в ідповідальністю "Господарни к" земельних ділянок для обла штування рекреаційної зони в поєднанні водоймища з будів ництвом розважально-торгове льного комплексу на просп. Че рвонозоряному, 113 у Голосіївсь кому районі м. Києва», оскільк и спір в цій частині не підляг ає вирішенню в господар ських судах України.

Така позиція, на думку відпо відача-1 - Київської міської ра ди, підтверджується рішенням Конституційного Суду Україн и від 01.04.2010 № 10-рп/2010 у справі за кон ституційним поданням Вищого адміністративного суду Укра їни щодо офіційного тлумачен ня положень частини першої с татті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Зем ельного кодексу України, пун кту 1 частини першої статті 17 К одексу адміністративного су дочинства України, яке є обов 'язковим до виконання на тери торії України.

В рішенні Конституційний С уд України зазначає, що систе мний аналіз положень Закону України "Про місцеве самовря дування в Україні" (частини пе ршої статті 10, статей 16, 17, 18, 25, 26 та і нших) свідчить, що органи місц евого самоврядування при вир ішенні питань місцевого знач ення, віднесених Конституціє ю України та законами Україн и до їхньої компетенції, є суб 'єктами владних повноважень, які виконують владні управл інські функції, зокрема норм отворчу, координаційну, дозв ільну, реєстраційну, розпоря дчу. Як суб'єкти владних повно важень органи місцевого само врядування вирішують в межах закону питання в галузі земе льних відносин.

Враховуючи вищевикладене, спір між Заступником прокур ора м. Києва в інтересах держа ви в особі Державного агентс тва земельних ресурсів Украї ни до Київської міської ради в частині визнання недійсни м з моменту прийняття рішенн я Київської міської ради від 12.07.2007 № 1102/1763 з підстав, зазначених у позові, відповідає ознакам публічно-правового спору. Та ким чином, оспорюване рішенн я Київради від 12.07.2007р. № 1102/1763 із вка заних підстав, пов'язане із зд ійсненням Київрадою наданих їй Конституцією та законами повноважень управління у га лузі земельних відносин, та є актом індивідуальної дії, сп рямованим на реалізацію влад них повноважень.

Клопотання залишено судом без задоволення, оскільки су д не погоджується з даними об ґрунтуваннями відповідача-1, враховуючи, що згідно п. 15 Реко мендацій президії Вищого гос подарського суду України 02.02.201 0 № 04-06/15 "Про практику застосуван ня господарськими судами зем ельного законодавства" госпо дарські суди розглядають спр ави у спорах, що виникають із з емельних відносин, в яких бер уть участь суб'єкти господар ської діяльності, оскільки з емля є об'єктом цивільних пра в і обов'язків і використовує ться в господарській діяльно сті на підставі цивільно-пра вових угод. До таких справ слі д відносити справи, пов'язані із захистом права власності або користування землею, в як их, захищаючи свої цивільні п рава і охоронювані законом і нтереси, беруть участь суб'єк ти господарської діяльності . Господарським судам підвід омчі спори щодо стягнення за боргованості з орендної плат и за договором на користуван ня земельною ділянкою, уклад еним суб'єктом господарюванн я і органом місцевого самовр ядування. Якщо предметом спо ру є право власності на земел ьну ділянку або право корист ування нею, в тому числі відно влення порушеного права трет ьою особою, яка на підставі рі шень владних органів претенд ує на спірну земельну ділянк у, то такий спір є спором про п раво і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна д ілянка надана у власність аб о у користування, повинен вир ішуватися в порядку господар ського судочинства.

Проаналізувавши зміст та ю ридичну сутність спірних пра вовідносин, суд дійшов висно вку про те, що у правовідносин ах в межах даної справи відсу тні відносини влади і підпор ядкування, що є обов' язкови м для адміністративних право відносин, а кожна сторона вис тупає як рівна одна до одної, а між сторонами існує спір про право, а тому суд вважає, що да на справа підвідомча господа рському суду відповідно до ч . 2 ст.12 ГПК України і підлягає р озгляду у порядку господарсь кого судочинства.

Аналогічна позиція виклад ена і у листі Вищого господар ського суду України від 23.06.2010р. № 05-05/357.

Враховуючи зазначене, суд в ідмовив у задоволенні клопот ання відповідача-1 - Київської міської ради про припинення провадження у справі.

В судовому засіданні 09.09.2011р. п редставником відповідача-1 - К иївської міської ради надано суду відзив на позов, в якому останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні 09.09.2011р. с удом на підставі ст. 77 ГПК Укра їни оголошувалась перерва до 20.09.2011р.

В судовому засіданні 20.09.2011р. с удом на підставі ст. 77 ГПК Укра їни оголошувалась перерва до 27.09.2011р.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 20.09.2011р. продо вжено строк вирішення спору у справі № 57/279.

В судовому засіданні 27.09.2011р. с удом на підставі ст. 77 ГПК Укра їни оголошувалась перерва до 04.10.2011р.

В судовому засіданні 04.10.2011р. с удом на підставі ст. 77 ГПК Укра їни оголошувалась перерва до 11.10.2011р.

В судовому засіданні 11.10.2011р. п редставники прокуратури та п озивача підтримали заявлені позовні вимоги, вважають їх о бґрунтованими і правомірним и і такими, що підлягають задо воленню, з підстав викладени х в позовній заяві.

Розглянувши документи і ма теріали, додані до позову, все бічно і повно з' ясувавши вс і обставини справи, оцінивши докази, які мають значення дл я вирішення спору, вислухавш и представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 4 Рішення Київської міської ради від 12. 07.2007 за № 1102/1763 (далі - Рішення) затве рджено проект землеустрою що до відведення земельних діля нок ТОВ "Господарник" для обла штування рекреаційної зони в поєднанні водоймища з будів ництвом розважально-торгове льного комплексу та вирішено передати в оренду ТОВ "Господ арник" земельні ділянки зага льною площею 19,32 га по Червоноз оряному проспекту, 113, в Голосі ївському районі м. Києва.

Згідно п. 5 оскаржуваного Рі шення передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Господарник", за умови викона ння пункту 6 цього рішення, зем ельні ділянки загальною площ ею 19,32 га на просп. Червонозорян ому, 113 у Голосіївському район і м. Києва, з них:

- ділянку N 1 площею 19,15 га - в дов гострокову оренду на 15 років д ля облаштування рекреаційно ї зони в поєднанні водоймища з будівництвом розважально- торговельного комплексу, зок рема площею 0,27 га - за рахунок з емель запасу житлової та гро мадської забудови; площею 18,88 г а - за рахунок міських земель, не наданих у власність чи кор истування;

- ділянку N 2 площею 0,03 га - в коро ткострокову оренду на 5 років (в межах червоних ліній) для б удівництва заїздів та виїзді в, зокрема площею 0,02 га - за раху нок земель запасу житлової т а громадської забудови; площ ею 0,01 га - за рахунок міських зе мель, не наданих у власність ч и користування;

- ділянку N 3 площею 0,04 га, ділян ку N 4 площею 0,04 га, ділянку N 5 площ ею 0,03 га, ділянку N 6 площею 0,03 га - в короткострокову оренду на 5 р оків (в межах червоних ліній) д ля будівництва заїздів та ви їздів за рахунок міських зем ель, не наданих у власність чи користування.

На виконання вищевказаног о рішення Київська міська ра да як орендодавець та ТОВ "Гос подарник" як орендар 06.03.2008р. укл али договори оренди земельни х ділянок за №№ 1214, 1215, 1216, 1217 та 1218 з ці льовим призначенням для буді вництва заїздів та виїздів с троком на 5 років з цільовим пр изначенням для облаштування рекреаційної зони в поєднан ні з будівництвом розважальн о-торговельного комплексу ст роком на 15 років, які зареєстр овані Головним управлінням з емельних ресурсів Київської міської державної адміністр ації 14.03.08 за №№ 79-6-00605, 79-6-00604, 79-6-00603, 79-6-00602, 79-6-006 01, 79-6-00600.

Прокурор в позовній заяві з азначає, що рішення Київради є незаконним та підлягає ска суванню у судовому порядку, о скільки при його прийнятті б уло порушено норми чинного з аконодавства України, оскарж уване рішення прийняте з пор ушенням інтересів територіа льної громади та з порушення м її права на отримання інфор мації щодо таких рішень та пр ава на участь у процесі прийн яття рішення, з безвідповіда льним використанням повнова жень всупереч меті, з якою це п овноваження надано. Крім тог о, рішення прийнято недоброс овісно, необґрунтовано, неро зсудливо, що призвело до дисб алансу між несприятливими на слідками для прав, свобод та і нтересів територіальної гро мади м. Києва та цілями, на дос ягнення яких спрямоване це р ішення, виходячи з наступног о.

Відповідно до Генеральног о плану міста, затвердженого рішенням Київради від 28.03.2002р. № 370/1804 та Програми комплексного розвитку зеленої зони міста Києва, затвердженої рішення м Київради 19.07.05 № 806/3381, територія з а функціональним призначенн ям належить до зони зелених н асаджень загального користу вання та водоймищ ("парк культ ури відпочинку "Біля Совськи х ставків").

Відповідно до ст. 39 Земельно го кодексу України, ст.ст. 17, 19 За кону України "Про основи міст обудування" та ст. 13 Закону Укр аїни "Про планування та забуд ову територій" вибір земель д ля містобудівних потреб та в исновки щодо надання у власн ість або користування (оренд у) земельних ділянок здійсню ється на підставі затверджен ої містобудівної документац ії та плану земельно-господа рського устрою. Містобудівна документація включає розроб лення детального плану терит орії. Однак, детальний план те риторії та план земельно-гос подарського устрою, на зазна чену земельну ділянку, у вста новленому порядку не затверд жено.

Пунктами 5, 6 рішення Київськ ої міської ради від 19 липня 2005 р оку № 806/3381 "Про затвердження про грами розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджен ь в центральній частині міст а" передбачено, що землі зелен их зон підлягають комплексні й охороні відповідно до зако нодавства та встановлених ре жимів їх використання. На зем лях природоохоронного призн ачення заборонено будівницт во чи господарська діяльніст ь, що можуть негативно вплину ти на стан цих територій та пе решкоджати їх використанню з а цільовим призначенням.

Відповідно до Висновку щод о використання земельних діл янок № 19-1704 від 28 лютого 2007 року та листа-погодження проекту зе млеустрою № 09-5289 від 4 червня 2007 ро ку Головного управління міст обудування, архітектури та д изайну міського середовища К МДА, висновку Київської місь кої санепідемстанції № 1078 від 04.07.07 проект землеустрою щодо в ідведення земельної ділянки ТОВ "Господарник" погоджено з а умови вирішення рішенням К иївської міської ради про ві дведення земельної ділянки н аступних питань:

- затвердження Містобудівн ого обґрунтування внесення з мін до містобудівної докумен тації та визначення параметр ів окремого об'єкту містобуд ування;

- внесення змін до Генеральн ого плану м. Києва, а саме пере вести зазначену земельну діл янку з території зеленої зон и загального користування до території громадських будів ель та споруд.

Обов'язковість внесення зм ін до Генерального плану обу мовлена також і висновком де ржавної експертизи землевпо рядної документації від 04.07.2007р . № 377-07.

Однак, як зазначає прокурор вказані вимоги Головного уп равління містобудування, арх ітектури та дизайну міського середовища, Київської міськ ої санепідемстанції та держа вної експертизи виконано не було, у зв'язку з чим їхні висн овки втратили чинність.

Відповідно до ст.ст. 60, 61 Земел ьного кодексу України для се редніх річок, водосховищ на н их, водойм, а також ставків пло щею понад 3 га ширина прибереж них захисних смуг становить 50 метрів.

Водночас, земельна ділянка сформована за рахунок існую чих водойм та відноситься до земель водного фонду.

Відповідно до ст. 89 Водного к одексу України, ст. 61 Земельно го кодексу України - у прибере жних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на ос тровах забороняється будівн ицтво будь-яких споруд крім г ідротехнічних, гідрометричн их та лінійних.

В той же час прибережна захи сна смуга проектом відведенн я не визначена і рішенням Киї вської міської ради на час пр ийняття рішення не затвердже на. Окрім того, згідно Обґрунт ування необхідності створен ня парку-пам'ятки садово-парк ового мистецтва "Совські ста вки", розробленого в 2005 році Нац іональним екологічним центр ом України, на території Совс ьких ставків виявлено тварин , що занесені до Червоної книг и України (парусник-махаон, ст річкарка орденська малинова , совка розкішна, ведмедиця ха зяйка, дозорець імператор та інші), а також тварин, що охоро няються міжнародною Червоно ю книгою.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни "Про Червону книгу Укра їни" охорона об'єктів Червоно ї книги України забезпечуєть ся шляхом пріоритетного ство рення заповідників, інших те риторій природно-заповідног о фонду на територіях, де пере бувають об'єкти Червоної кни ги.

Таким чином, на думку прокур ора, рішення Київської міськ ої ради від 12.07.2007р. № 1102/1763 прийнято з порушенням вимог земельно го та містобудівного законод авства без розроблення детал ьного плану території, земел ьно-господарського устрою, б ез внесення змін до генераль ного плану м. Києва та затверд ження Київською міською радо ю Містобудівного обґрунтува ння внесення змін до містобу дівної документації та без в изначення прибережно-захисн их смуг.

Крім того, в позовній заяві зазначається, що надання зем ельної ділянки ТОВ "Господар ник" здійснено частково за ра хунок земель, відведених від повідно до рішення виконавчо го комітету Київської місько ї Ради депутатів трудящих ві д 27.08.1968р. № 1441 центральному правл інню Українського товариств а сліпих. Разом з тим, в поруше ння вимог ст. 123 та положень гла ви 22 Земельного кодексу Украї ни згода на припинення права користування Українським то вариством сліпих чи його пра вонаступником не надавалась .

Таким чином, враховуючи пор ушення вимог чинного законод авства щодо надання земельни х ділянок, рішення Київської міської ради від 12.07.2007р. № 1102/1763 є н езаконним та таким, що порушу є права територіальної грома ди міста Києва.

У зв'язку з тим, що на підстав і вказаного Рішення з ТОВ "Гос подарник" укладено договори оренди земельних ділянок, за реєстровані 14.03.2008р. Головним уп равлінням земельних ресурсі в виконавчого органу Київськ ої міської ради (Київської мі ської державної адміністрац ії) за №№ 79-6-00605, 79-6-00604, 79-6-00603, 79-6-00602, 79-6-00601, 79-6-00600№ 78-6-00434, зазначені договори оренд и також підлягають визнанню недійсними.

Крім того, для захисту поруш еного права власності терито ріальної громади міста Києва на спірні земельні ділянки, п рокурор просить визнати відс утність у ТОВ "Господарник" пр ава користування спірними зе мельними ділянками.

Зазначене відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України "Про прокура туру" є підставою для захисту інтересів держави органами прокуратури шляхом пред'явле ння даного позову.

Оцінюючи подані докази за с воїм внутрішнім переконання м, що ґрунтується на їх безпос ередньому, всебічному, повно му і об' єктивному досліджен ні в судовому засіданні з ура хуванням всіх обставин справ и в їх сукупності, та враховую чи їх взаємний зв' язок, суд в важає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенн ю. При цьому господарський су д виходить з наступного.

Відповідно до розпоряджен ня Київської міської державн ої адміністрації від 21.08.2003р. № 1546 "Про проведення конкурсів із залучення інвесторів для ре алізації інвестиційних прое ктів" з метою залучення інвес торів до будівництва об'єкті в та поліпшення сервісного о бслуговування населення бул о вирішено у встановленому п орядку провести конкурс із з алучення інвесторів для реал ізації інвестиційних проект ів, зокрема, щодо будівництва торговельно-розважального к омплексу по Червонозоряному проспекту, 113 (територія Совсь ких ставків).

Відповідно до розпоряджен ня Київської міської державн ої адміністрації від 15.02.2005р. № 185 "Про затвердження результаті в конкурсу із залучення інве сторів для будівництва торго вельно-розважального компле ксу по Червонозоряному просп екту, 113 (територія Совських ст авків) " затверджено рішення п остійно діючої комісії із за лучення інвесторів до фінанс ування будівництва або рекон струкції станцій метрополіт ену, підземних переходів, авт ошляхів, площ та інших об'єкті в житлової та соціальної інф раструктури міста про визнан ня переможцем конкурсу оголо шеного 28.12.2004р. із залучення інве сторів для будівництва торго вельно-розважального компле ксу по Червонозоряному просп екту, 113 (територія Совських ст авків) ТОВ "Господарник" (прото кол від 02.02.2005р. № 33) та визначено з амовником будівництва торго вельно-розважального компле ксу по Червонозоряному просп екту, 113 (територія Совських ст авків) ТОВ "Господарник".

Відповідно до пункту 3 розпо рядження Київської міської д ержавної адміністрації від 1 5.02.2005р. № 185 Головне управління ек ономіки та інвестицій викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації) зобов 'язано укласти відповідний і нвестиційний договір з перем ожцем конкурсу - ТОВ "Господар ник". На виконання вказаного р озпорядження відповідачем 3 було укладено інвестиційний договір № 049-13/і/16.

На підставі вищевикладено го та з метою оформлення прав а користування земельною діл янкою під об'єктом інвестиці йного будівництва ТОВ "Госпо дарник" звернулось до Київсь кої міської ради з клопотанн ям про надання в оренду земел ьної ділянки загальною проще ю 19,32 га по Червонозоряному про спекту, 113 (територія Совських ставків).

Відповідно до п. а ч. 1 ст. 82 Зем ельного кодексу України юрид ичні особи (засновані громад янами України або юридичними особами України) можуть набу вати у власність земельні ді лянки для здійснення підприє мницької діяльності у разі: п ридбання за договором купівл і-продажу, ренти, дарування, мі ни, іншими цивільно-правовим и угодами.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земель ного кодексу України громадя ни та юридичні особи набуваю ть права власності та права к ористування земельними діля нками із земель державної аб о комунальної власності за р ішенням органів виконавчої в лади або органів місцевого с амоврядування та державних о рганів приватизації щодо зем ельних ділянок, на яких розта шовані об'єкти, які підлягают ь приватизації, в межах їх пов новажень, визначених цим Код ексом.

Судом встановлено, що механ ізм оформлення прав на землю юридичними особами визначен о також статтями 123 та 124 Земель ного кодексу України та Тимч асовим порядком передачі (на дання) земельних ділянок у ко ристування або у власність у місті Києві, затвердженим рі шенням Київради від 15.07.2004 № 457/1867.

За результатами розгляду к лопотання відповідача-3 - ТОВ " Господарник" Київським міськ им головою надано згоду на ро зроблення документації із зе млеустрою від 19.12.2006р. № Д-2242.

На підставі даної згоди бул о розроблено відповідний про ект землеустрою щодо відведе ння земельних ділянок ТОВ "Го сподарник" для облаштування рекреаційної зони в поєднанн і водоймища з будівництвом р озважально-торговельного ко мплексу на просп. Червонозор яному, 113 у Голосіївському рай оні м. Києва.

Рішенням Київської місько ї ради від 12.07.2007р. за № 1102/1763 затверд жено проект землеустрою щодо відведення земельних діляно к ТОВ "Господарник" для облашт ування рекреаційної зони в п оєднанні водоймища з будівни цтвом розважально-торговель ного комплексу та вирішено п ередати в оренду ТОВ "Господа рник" земельні ділянки загал ьною площею 19,32 га по Червонозо ряному проспекту, 113, в Голосії вському районі м. Києва, в довг острокову оренду на 15 років та в короткострокову оренду на 5 років в межах червоних ліній .

У відповідності до вимог за конодавства України та норма тивних актів Київської міськ ої ради, рішення Київської мі ської ради від 12.07.2007р. № 1102/1763 було о прилюднено та доведено до ві дома громадськості шляхом оп ублікування у газеті "Хрещат ик" № 219 за грудень 2007р., що спрост овують твердження прокурора про не доведення до громадсь кості оскаржуваного Рішення .

Крім того, п. 1 оскаржуваного Рішення внесено зміни до Про грами розвитку зеленої зони міста Києва до 2010 року та конце пції формування зелених наса джень в центральній частині міста, затверджених рішенням Київської міської ради від 19. 07.2005 N 806/3381, виключивши з переліку о зеленених територій загальн ого користування м. Києва, що в ідповідають типологічним оз накам та планувальним вимога м (таблиця 2), земельну ділянку площею 9,15 га в "Парку відпочинк у біля Совських ставків" у Гол осіївському районі м. Києва.

Пунктом 2 оскаржуваного Ріш ення припинено Київському ко мунальному об'єднанню зелено го будівництва та експлуатац ії зелених насаджень міста "К ИЇВЗЕЛЕНБУД" право користува ння частиною земельної ділян ки, відведеної відповідно до рішення виконавчого комітет у Київської міської Ради деп утатів трудящих від 26.11.57 N 1995 "Про відвод земельних ділянок Са дово-парковому господарству N 2 Управління зеленої зони пі д посадку квіткової розсади" (лист-згода від 18.05.2007 N 148-978), площею 0,29 га та перевести її до земель запасу житлової та громадсь кої забудови. А відповідно до п. 3 Рішення також, визнано так им, що втратило чинність, ріше ння виконавчого комітету Киї вської міської Ради депутаті в трудящих від 27.08.1969р. № 1441 "Про від вод земельної ділянки центра льному правлінню Українсько го товариства сліпих під буд івництво готелю на 210 - 270 місць" я к таке, що не виконане в повном у обсязі.

Відповідно до пункту 6.6 оска ржуваного Рішення на ТО В "Господарник" покладено обо в'язок виконання вимог, викла дених в листах: Голосії вської районної у місті Києв і державної адміністрації ві д 05.02.2007 N 535-41, Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середов ища від 04.06.2007 N 09-5289, Київської місь кої санепідстанції від 06.07.2007 N 5280 , управління охорони навколи шнього природного середовищ а від 02.07.2007 N 05-08/1232, дочірнього підп риємства "Інститут генеральн ого плану міста Києва" ВАТ "КИЇ ВПРОЕКТ" від 30.01.2007 N 224, Головного у правління охорони культурно ї спадщини від 20.01.2007 N 290, Київсько го комунального об'єднання з еленого будівництва та експл уатації зелених насаджень мі ста "КИЇВЗЕЛЕНБУД" від 18.05.2007 N 148-978, Г оловного управління земельн их ресурсів від 13.06.2007 N 03-0713.

Як було встановлено судом в ище, на виконання вищевказан ого Рішення Київська міська рада як орендодавець та ТОВ "Г осподарник" як орендар 06.03.2008р. у клали договори оренди земель них ділянок за №№ 1214, 1215, 1216, 1217 та 1218 з цільовим призначенням для б удівництва заїздів та виїзді в строком на 5 років та з цільо вим призначенням для облашту вання рекреаційної зони в по єднанні з будівництвом розва жально-торговельного компле ксу строком на 15 років, які зар еєстровані Головним управлі нням земельних ресурсів Київ ської міської державної адмі ністрації 14.03.2008р. за №№ 79-6-00605, 79-6-00604, 79-6- 00603, 79-6-00602, 79-6-00601, 79-6-00600.

З матеріалів справи вбачає ться, що в подальшому на викон ання вимог чинного законодав ства України та умов погодже ння проекту землеустрою упов новаженими установами орган ізаціями та підприємствами, на замовлення ТОВ "Господарн ик" у 2007 році було розроблено та погоджено - Містобудівне обґ рунтування внесення змін до містобудівної документації та визначення параметрів ок ремого об'єкту містобудуванн я - облаштування рекреаційно ї зони в поєднанні водоймища з будівництвом розважально- торговельного комплексу по п роспекту Червонозоряному, 113, у Голосіївському районі м. Ки єва.

Суд враховує, що із проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ "Госпо дарник" вбачається, що спірну земельну ділянку не передба чається використовувати під житлову забудову, натомість цільове призначення вказано ї земельної ділянки - облашту вання рекреаційної зони в по єднанні водоймища з будівниц твом розважально-торговельн ого комплексу.

Наведені обставини справи та матеріали, якими вони обґр унтовуються, свідчать про те , що посилання та обґрунтуван ня, наведені в позовній заяві заступника прокурора м. Києв а, не відповідають положення м законодавства, дійсним обс тавинам справи та відповідни м матеріалам.

Так, повністю спростовують ся матеріалами справи посила ння заступника прокурора м. К иєва на те, що не було розробле но та погоджено у встановлен ому порядку детального плану території, плану земельно-го сподарського устрою та місто будівного обґрунтування вне сення змін до містобудівної документації та визначення п араметрів окремого об'єкту м істобудування.

Як вже було зазначено вище, уповноваженими установами о рганізаціями та підприємств ами на замовлення ТОВ "Господ арник", у 2007 році було розроблен о та погоджено відповідне Мі стобудівне обґрунтування вн есення змін до містобудівної документації та зазначення параметрів окремого об'єкту містобудування - облаштуванн я рекреаційної зони в поєдна нні водоймища з будівництвом розважально-торговельного к омплексу по проспекту Червон озоряному, 113, у Голосіївськом у районі м. Києва, яке містить у собі всі необхідні вимоги щ одо детального плану територ ії, плану земельно-господарс ького устрою та містобудівно го обґрунтування внесення зм ін до містобудівної документ ації, а також визначення приб ережно-захисних смуг.

Також не відповідають обст авинам справи та належним до казам посилання заступника п рокурора м. Києва на те, що не б уло внесено змін до Програми комплексного розвитку зелен ої зони міста Києва, розробле ної на виконання Генеральног о плану м. Києва та затверджен ої рішенням Київської місько ї ради від 19.07.2005р. № 806/3381.

Заступником прокурора м. Ки єва не враховано те, що Рішенн ям Київської міської ради ві д 12.07.2007р. № 1102/1763, яким затверджено п роект землеустрою щодо відве дення земельних ділянок ТОВ "Господарник" для облаштуван ня рекреаційної зони в поєдн анні водоймища з будівництво м розважально-торговельного комплексу, також внесено змі ни до Програми розвитку зеле ної зони міста Києва до 2010 року та концепції формування зел ених насаджень в центральній частині міста, затверджених рішенням Київської міської ради від 19.07.2005 N 806/3381, виключивши з п ереліку озеленених територі й загального користування м. Києва, що відповідають типол огічним ознакам та плануваль ним вимогам (таблиця 2), земель ну ділянку площею 9,15 га в "Парку відпочинку біля Совських ст авків" у Голосіївському райо ні м. Києва. та враховано, що на зазначеній земельній ділянц і передбачається будівництв о розважально-торговельного комплексу з облаштуванням р екреаційної зони в поєднанні з водоймищем у відповідност і до проведеного Київською м іською державної адміністра цією інвестиційного конкурс у.

Також не відповідають поло женням законодавства та дійс ним обставинам справи посила ння заступника прокурора м. К иєва на те, що у відповідності до положень Водного кодексу України для середніх річок, в одосховищ на них, водойм, а так ож ставків площею понад 3 га ши рина прибережних смуг станов ить 50 метрів, і у таких смугах, у відповідності до положень с т. 89 цього ж Кодексу, забороняє ться будівництво будь-яких с поруд крім гідротехнічних, г ідрометричних та лінійних.

Так, у відповідності до мате ріалів Проекту землеустрою т а матеріалів Містобудівного обґрунтування, що розроблен і та затверджені уповноважен ими установами, підприємства ми та організаціями, зазнача ється, що Совські ставки були штучно організовані для риб орозведення та використовув ались радгоспом "Совки". За суч асним станом ставки пересиха ють, більшість з них перетвор илась на пригнічене рідколіс ся на осоковому прохідному б олоті з чагарниками. До об'єкт ів водного фонду можна відне сти лише чотири з колишніх де сяти ставків, де шар води скла дає до 1 метру. Територія інших ставків перетворилась на су цільне болото чи пересохли.

Також заступником прокуро ра м. Києва не враховано інші п оложення Містобудівного обґ рунтування, які крім будівни цтва торговельно-розважальн ого комплексу, передбачають створення спортивних та ігро вих дитячих майданчиків, акв апарку, човнової станції, пар кової зони з ландшафтним бла гоустроєм, фонтанами, пішохі дними алеями, тощо.

Посилання заступника Прок урора м. Києва в позовній заяв і на те, що надання земельної д ілянки ТОВ "Господарник" здій снено частково за рахунок зе мель, відведених відповідно до рішення виконавчого коміт ету Київської міської Ради т рудящих від 27.08.1968р. № 1441 централь ному управлінню Українськог о товариства сліпих без нада ння згоди на припинення прав а користування земельною діл янкою Українським товариств ом сліпих чи його правонасту пником також не відповідають обставинам справи та положе нням законодавства з огляду на наступне.

Так, рішенням Київської міс ької ради від 12.07.2007р. № 1102/1763 визнан о таким, що втратило чинність , рішення виконавчого коміте ту Київської міської Ради де путатів трудящих від 27.08.1969р. N 1441 "П ро відвод земельної ділянки центральному правлінню Укра їнського товариства сліпих п ід будівництво готелю на 210 - 270 м ісць" як таке, що не виконане в повному обсязі. Зазначене рі шення набрало законної сили з моменту його прийняття, так ож воно було опубліковане у г азеті "Хрещатик" № 219 за грудень 2007 р. Доказів будь-яких запереч ень з боку Українського това риства сліпих чи його правон аступників з зазначено приво ду сторонами суду не надано.

З огляду на те, що відповідн е рішення було визнано таким , що втратило чинність в зв'язк у із його невиконанням, суд вв ажає, що ТОВ "Господарник" не п отребувало одержання від Укр аїнського товариства сліпих чи його правонаступників бу дь-якої згоди на припинення п рава користування земельною ділянкою.

Посилання заступника Прок урора м. Києва в позовній заяв і на те, що в 2005 році Національн им екологічним центром Украї ни було розроблено Обґрунтув ання необхідності створення пам'ятки садово-паркового ми стецтва "Совські ставки" з огл яду на виявлення на територі ї Совських ставків тварин, що занесені до Червоної книги У країни, також не відповідают ь положенням чинного законод авства України, обставинам т а матеріалам справи.

Так, Національний екологіч ний центр України є громадсь кою неприбутковою організац ією, що у відповідності до пол ожень чинного законодавства не є уповноваженою на прийня ття будь-яких рішень, висновк ів чи погоджень, що стосуютьс я надання земельних ділянок в користування чи інших пита нь екології.

В той же час, в матеріалах сп рави наявні погодження належ них уповноважених державних органів, установ та організа цій, що у відповідності до чин ного законодавства України н аділені відповідними правам и на погодження землевпорядн ої документації з надання зе мельних ділянок в користуван ня та вирішення інших питань екологічного характеру до я ких відпостяться, зокрема, Де ржавне управління охорони на вколишнього природного сере довища в м. Києві при Міністер стві охорони навколишнього п риродного середовища Україн и, Київська міська санітарно -епідеміологічна станція при Міністерстві охорони здоров 'я України, Головне управлінн я земельних ресурсів КМДА, Го ловне управління культурної спадщини КМДА, КП "Київзеленб уд",ДКП "Плесо", тощо, які надали відповідні позитивні виснов ки до Проекту землеустрою.

Враховуючи вищезазначене, прокурором та позивачем не д оведено неналежності повнов ажень та неправомірності спо собу, обраними при прийнятні рішень Київською міською ра дою, як органу, що уповноважен ий розпоряджатися спірною зе мельною ділянкою.

За таких обставин вимога пр окурора та позивача про визн ання недійсним з моменту при йняття рішення Київської міс ької ради від 12.07.07 № 1102/1763 "Про пере дачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Господарн ик" земельних ділянок для обл аштування рекреаційної зони в поєднанні водоймища з буді вництвом розважально-торгов ельного комплексу на просп. Ч ервонозоряному, 113 у Голосіївс ькому районі м. Києва», з підст ав наведених вище є необґрун тованою та задоволенню не пі длягає.

Однією з вимог позову проку рора є також вимога про визна ння недійсними, укладені між Київською міською радою та Т овариством з обмеженою відпо відальністю "Господарник" до говори оренди земельних діля нок від 05.03.2008р., зареєстровані Г оловним управлінням земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київської міської ради (Ки ївської міської державної ад міністрації) (м. Київ, вул. Хрещ атик, 32-а, код 26199097) 14.03.08 за №№ 79-6-00605, 79-6-00604, 79-6-00603, 79-6-00602, 79-6-00601, 79-6-00600№ 78-6-00434.

Суд вважає, що вимога про ви знання недійсними даних дого ворів з підстав зазначених в позовній заяві не підлягає з адоволенню судом з огляду на те, що прокурором не доведено належними доказами неправом ірність рішення відповідача -1 - Київської міської ради на п ідставі яких дані договори б ули укладені, а будь-яких інши х підстав для визнання таких договорів недійсними прокур ором та позивачем не зазначе но.

Щодо вимоги позову прокуро ра до відповідача-2 - Головного управління земельних ресурс ів виконавчого органу Київсь кої міської ради (Київської м іської державної адміністра ції) про внесення до автомати зованої системи державного з емельного кадастру відомост ей про право власності терит оріальної громади міста Києв а в особі Київської міської р ади на земельні ділянки, що ро зташовані проспекті Червоно зоряний, 113 загальною площею 19,3 2 га, вартістю за нормативно гр ошовою оцінкою 57403710,84 грн., то суд приходить до висновку, що поз овні вимоги в цій частині зад оволенню не підлягають, вихо дячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 ГПК підпр иємства, установи, організац ії, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, як і здійснюють підприємницьку діяльність без створення юр идичної особи і в установлен ому порядку набули статусу с уб'єкта підприємницької діял ьності (далі - підприємства та організації), мають право зве ртатися до господарського су ду згідно з встановленою під відомчістю господарських сп рав за захистом своїх поруше них або оспорюваних прав і ох оронюваних законом інтересі в.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 84 ГПК рез олютивна частина рішення має містити висновок про задово лення позову або про відмов у в позові повністю чи частко во по кожній з заявлених вимо г; висновок не може залежати від настання або ненастання якихось обставин (умовне ріш ення).

Права та інтереси держави Г оловним управлінням земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київської міської ради (КМ ДА) не порушені, а норми процес уального закону не передбача ють вирішення спору на майбу тнє, і зазначене прямо визнач ено у п. 4 ч. 1 ст. 84 ГПК України, де в казується, що резолютивна ча стина рішення має містити ви сновок про задоволення позов у або про відмову в позові пов ністю чи частково по кожній з заявлених вимог; висновок не може залежати від настання а бо ненастання якихось обстав ин (умовне рішення).

Ні прокурор, ні позивач, на м омент розгляду цієї справи н е зверталися і не могли зверт атися до відповідача-2 - Головн ого управління земельних рес урсів виконавчого органу Киї вської міської ради (Київськ ої міської державної адмініс трації) з такою вимогою. Права та інтереси держави та позив ачів, відповідачем-2 не поруше ні, а норми процесуального за кону не передбачають вирішен ня спору на майбутнє.

Враховуючи, що суд не знайшо в підстав для визнання недій сним рішень на підставі яких відповідач-3 - ТОВ "Господарни к" набув право користування с пірною земельною ділянкою, т о наслідком зазначеного є і в ідмова у задоволенні позовни х вимог про визнання відсутн ості у Товариства з обмежено ю відповідальністю "Господар ник" права користування земе льною ділянкою на проспекті Червонозоряний, 113 загальною п лощею 19,32 га, вартістю за нормат ивно грошовою оцінкою 57403710,84 грн .

Щодо твердження ТОВ "Господ арник", що заступником прокур ора м. Києва порушено строки п озовної давності для звернен ня до суду із відповідним поз овом, то дані твердження не бе руться судом до уваги, оскіль ки положення закону про прав ові наслідки спливу позовної давності можуть застосовува тися лише у тих випадках, коли буде доведено існування сам ого суб' єктивного цивільно го права і факт його порушенн я або оспорювання. Якщо ж під ч ас розгляду справи буде вста новлено, що у позивача немає с уб' єктивного права, про зах ист якого він просить, або ж во но не порушувалось чи не оспо рювалось, суд повинен відмов ити в позові не через пропуще ння позовної давності, а за бе зпідставністю матеріально-п равової вимоги.

Відповідно до статті 33, 34 ГПК кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на які вон а посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Док ази подаються сторонами та і ншими учасниками судового п роцесу. Господарський суд пр иймає тільки ті докази, які ма ють значення для справи. Обст авини справи, які відповідно до законодавства повинні бу ти підтверджені певними зас обами доказування, не можуть підтверджуватись іншими зас обами доказування

Враховуючи вищевикладене, з врахуванням наданих доказ ів прийшов до висновку про ві дсутність підстав для задово лення позовних вимог.

Відповідно ст. 49 ГПК України та п. 6.6. Роз' яснення Вищого ар бітражного (нині - господарсь кого) суду України N 02-5/78 від 04.03.98 "П ро деякі питання практики за стосування розділу VI Господа рського процесуального коде ксу України" з позивачів в дох од Державного бюджету Україн и не стягуються державне мит о та витрати на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу за звернення з по зовом до господарського суду .

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 82-85 ГПК України, г осподарський суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовни х вимог відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили п ісля закінчення строку подан ня апеляційної скарги, якщо а пеляційну скаргу не було под ано. У разі подання апеляційн ої скарги рішення, якщо його н е скасовано, набирає законно ї сили після розгляду справи апеляційним господарським с удом.

Суддя О.В. Гу левець

Дата підписання рішенн я 17.10.2011р.