Рішення

від 13.10.2011 по справі 3530-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 308

РІШЕННЯ

Іменем України

13.10.2011 Справа №5002-33/3530-2011

за позовом Євпаторійської міської ради (97400, м. Євпаторія, п р. Леніна, 2)

до приватного підприємств а «Альберт та сини і К» (97420, м. Єв паторія, вул. Чапаєва, 18)

про внесення змін до догово ру оренди земельної ділянки.

Суддя Радвановська Ю.А.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, дов іреність № 922/02-29 від 25.06.2011р. Євпато рійська міська рада.

Від відповідача: не з'явився , ПП «Альберт та сини і К».

Суть спору: Євпаторійська м іська рада звернулася до гос подарського суду Автономної Республіки Крим з позовною з аявою до приватного підприєм ства «Альберт та сини і К» та п росить суд внести зміни до го вору оренди земельної ділянк и від 28 серпня 2006 року, загально ю площею 5800,00 кв.м., за кадастрови м № 0110900000:01:055:0001.

Позовні вимоги вмотивован і необхідністю внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 28 серпня 2006 року, як а виникла у зв' язку з вимога ми, викладеними в рішенні Євп аторійської міської ради від 14 травня 2010 року № 5-60/14 та обґрунт овані посиланнями на частину 2 статті 23 Закону України «Про оренду землі», статтю 188 Госпо дарського кодексу України т а на статтю 652 Цивільного коде ксу України.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, про причини ві дсутності суд не повідомив, п ро час та місце судового засі дання був сповіщений належни м чином (а.с. 41) за адресою, зазна ченою у витягу з ЄДРПОУ (а.с.29).

Статтею 64 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и встановлено, що судова коре спонденція у разі ненадання сторонами іншої адреси надси лається за адресою, що зазнач ена в ЄДРПО України. У разі від сутності сторін за такою адр есою, вважається, що ухвала су ду вручена їм належним чином .

Оскільки явка в судове засі дання, згідно зі статтею 22 Гос подарського процесуального кодексу України - це право, а не обов' язок сторін, справа може розглядатися без їх уча сті, якщо нез' явлення цих пр едставників не перешкоджає в ирішенню спору.

Враховуючи те, що матеріали справи у достатній мірі хара ктеризують правовідносини с торін, суд вважає за можливе р озглянути справу в порядку с татті 75 Господарського проце суального кодексу України за наявними у справі матеріала ми.

Розгляд справи відкладавс я в порядку статті 77 Господарс ького процесуального кодекс у України.

Згідно зі статтями 20, 22, 81-1 Гос подарського процесуального кодексу України в судовому з асіданні представнику позив ача роз'яснені процесуальні права та обов'язки.

За клопотанням представни ка позивача, відповідно до ст атті 10 Конституції України, ст атті 12 Закону України «Про суд оустрій та статус суддів», по яснення та клопотання по спр аві надавалися ним російсько ю мовою.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши представлені докази, заслухавши поясненн я представника позивача, суд -

встанов ив:

28 серпня 2006 року між Євпаторі йською міською радою (орендо давець) приватним підприємст вом «Альберт та сини та К» (оре ндар) укладений договір орен ди земельної ділянки, відпов ідно до умов якого орендодав ець на підставі рішення Євпа торійської міської ради від 02 березня 2006 року № 4-40/65 передає, а орендар приймає в строкове п латне користування земельну ділянку з міських земель, як а зареєстрована за Євпаторій ською міською радою за кадас тровим № 0110900000:01:055:0001, за адресою: м. Є впаторія, вул. Чапаєва (західн іше речового ринку) (а.с. 33-35).

Строк дії договору визначе ний в пункті 7 - до 02 березня 205 5 року.

Пунктом 8 договору встановл ено, що орендна плата визнача ється відповідно до рішення міської ради від 28 липня 2006 рок у № 5-4/7, справляється виключно в грошовій формі, та щомісячни й розмір орендної плати без П ДВ складає 4563.88 грн.

Пунктом 11 договору встановл ені підстави для перегляду розміру орендної плати, зокр ема, у випадку зміни ставок о рендної плати згідно з рішен нями Євпаторійської міської ради та зміни розміру земель ного податку, підвищення цін , тарифів, у тому числі внаслід ок інфляції.

Відповідно до пункту 12 дого вору земельна ділянка перед ається в оренду для обслугов ування АЗС з комплексом серв існих послуг.

Вказаний договір був зареє стрований 12 вересня 2006 року у К римській регіональній філії ДП «Центр Державного земель ного кадастру» при Державном у Комітеті України по земель них ресурсах, про що у Державн ому реєстрі земель вчинено з апис № 1014.

Так, позивач посилається на той факт, що 14 травня 2010 року Євп аторійською міською радою п рийнято рішення № 5-60/14 «Про вне сення змін до рішення місько ї ради № 5-29/4 від 22 лютого 2008 року « Про внесення змін до рішення міської ради № 5-8/21 від 24 листопа да 2006 року № 4-28/8 від 03 березня 2005 ро ку та про визнання таким, що вт ратило силу рішення міської ради № 5-16/75 від 27 квітня 2007 року», в ідповідно до якого при розра хунку орендної плати за земе льні ділянки, що передані в ор енду для розміщення, будівни цтва, реконструкції, обслуго вування АЗС, супермаркетів, а також передані землекористу вачам, що здають в оренду прим іщення для організації супе рмаркетів, застосовувати оре ндні ставки в розмірі земель ного податку, визначеного у в ідповідності до Закону Укра їни «Про плату за землю», з ура хуванням наступних коефіціє нтів: для земельних ділянок, п ереданих для розміщення буді вництва, реконструкції, обсл уговування АЗС - 9: для земель них ділянок, переданих для ор ганізації (розміщення, будів ництва, реконструкції, обслу говування) супермаркетів, а т акож переданих землекористу вачам, які здають в оренду при міщення для організації супе рмаркетів - 10, незалежно від місця розташування земельн их ділянок (а.с. 19).

Пунктом 3.1 цього рішення пер едбачено протягом місяця з м оменту прийняття рішення пі дготовити та направити орен дарям земельних ділянок відп овідні додаткові угоди до до говорів оренди земельних діл янок.

21 липня 2010 року зазначене ріш ення було опубліковане в газ еті «Євпаторійська оздоровн иця» № 133 (а.с. 18).

На виконання вказаного ріш ення Євпаторійської міської ради позивачем 29 червня 2011 ро ку на адресу приватного підп риємства «Альберт та сини та К» була направлена пропозиц ія про внесення змін до догов ору оренди від 12 вересня 2006 рок у № 1014, та відповідний договір про внесення змін до договор у оренди, відповідно до умов якого пункт 8 договору оренди було запропоновано викласт и в наступній редакції: «орен дна плата визначається відпо відно до рішення міської рад и від 14 травня 2010 року № 5-60/14, від 02 липня 2010 року № 5-62/7 та від 29 грудн я 2010 року № 6-3/37, справляється вик лючно в грошовій формі, та щом ісячній розмір орендної плат и без ПДВ складає 26866.04 грн.» (а.с. 1 5-17).

Оскільки відповідачем нап равлений на його адресу прое кт договору про внесення змі н до договору оренди підписа ний не був, Євпаторійська міс ька рада звернулася до госпо дарського суду АР Крим із дан ою позовною заявою.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши представлені докази, заслухавши поясненн я представника позивача, суд вважає позовні вимоги таким и, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Оскільки правовідносини в иникли між сторонами у зв'язк у з недосягненням згоди щодо внесення змін до договору ор енди, вони повинні регулюва тися положеннями глави 53 Цив ільного кодексу України з ур ахуванням положень Господар ського кодексу України, що ре гулюють укладення, виконання та розірвання договорів.

Відповідно до статті 651 Циві льного кодексу України зміна або розірвання договору доп ускається лише за згодою сто рін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокре ма, договір може бути змінено або розірвано за рішенням су ду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення д оговору другою стороною та в інших випадках, встановлени х договором або законом; а так ож у разі істотної зміни обст авин, якими сторони керували ся при укладенні договору (ст аття 652 ЦК України).

Відповідно до частини 1 стат ті 628 Цивільного кодексу Украї ни зміст договору становлять умови (пункти), визначені на р озсуд сторін і погоджені ним и, та умови, які є обов'язковим и відповідно до актів цивіль ного законодавства.

Звертаючись з позовом до с уду, позивач у даній справі за явив вимоги про внесення змі н до договору оренди від 28 сер пня 2008 року щодо збільшення ро зміру орендної плати посилаю чись як на підставу на рішенн я Євпаторійської міської рад и № 5-60/14 від 14 травня 2010 року.

При цьому, він зазначає, що м ожливість внесення таких змі н до договору оренди була пер едбачена сторонами за цим до говором у його пункті 11.

Судом було встановлено, що р ішенням Євпаторійської місь кої ради № 5-60/14 від 14 травня 2010 рок у було збільшено орендну пла ту при розрахунку за земельн і ділянки, що передані в оренд у для розміщення, будівництв а, реконструкції, обслуговув ання АЗС, супермаркетів, а так ож передані землекористувач ам, що здають в оренду приміще ння для організації суперма ркетів, застосовувати орендн і ставки в розмірі земельног о податку, визначеного у відп овідності до Закону України «Про плату за землю», з урахув анням наступних коефіцієнті в: для земельних ділянок, пере даних для розміщення будівни цтва, реконструкції, обслуго вування АЗС - 9: для земельних ділянок, переданих для орган ізації (розміщення, будівниц тва, реконструкції, обслугов ування) супермаркетів, а тако ж переданих землекористувач ам, які здають в оренду приміщ ення для організації суперма ркетів - 10, незалежно від міс ця розташування земельних ді лянок.

Як було також встановлено с удом, спірна земельна ділянк а передана відповідачу для о бслуговування АЗС з комплекс ом сервісних послуг (пункт 12 д оговору, а.с. 11 зворот).

Відповідно до статей 142-145 Кон ституції України до матеріал ьної основи органів місцевог о самоврядування, крім інших об' єктів, належить земля, у правління якою здійснюють те риторіальні громади через о ргани самоврядування в межа х їх повноважень шляхом прий няття рішень.

Згідно з приписами статті 14 4 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначени х законом приймають рішення , які є обов' язковими до вико нання на відповідній територ ії.

Частиною 1 статті 73 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» передбачено , що акти ради, сільського, сел ищного, міського голови, голо ви районної в місті ради, вик онавчого комітету сільської , селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ра ди, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язкови ми для виконання всіма розта шованими на відповідній тер иторії органами виконавчої в лади, об'єднаннями громадян, п ідприємствами, установами та організаціями, посадовими о собами, а також громадянами, я кі постійно або тимчасово пр оживають на відповідній тери торії.

Відповідно до частин 3, 4 стат ті 11 Цивільного кодексу Украї ни цивільні права та обов'язк и можуть виникати безпосеред ньо з актів цивільного закон одавства. У випадках, встанов лених актами цивільного зако нодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосе редньо з актів органів держа вної влади, органів влади Авт ономної Республіки Крим або органів місцевого самовряду вання.

Згідно з частиною 632 Цивільн ого кодексу України ціна в до говорі встановлюється за дом овленістю сторін. У випадках , встановлених законом, засто совуються ціни (тарифи, ставк и тощо), які встановлюються аб о регулюються уповноваженим и органами державної влади а бо органами місцевого самовр ядування.

Статтею 13 Закону України «П ро оренду землі» визначено, щ о договір оренди землі - це дог овір, за яким орендодавець зо бов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування н а певний строк, а орендар зобо в'язаний використовувати зем ельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земел ьного законодавства.

Істотними умовами договор у оренди землі згідно зі стат тею 15 Закону України «Про орен ду землі» є, зокрема, орендна п лата із зазначенням її розмі ру, індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесення і перегляду та відповідальнос ті за її несплату.

Пунктом 11 договору встановл ені підстави для перегляду розміру орендної плати, зокр ема, у випадку зміни ставок о рендної плати згідно з рішен нями Євпаторійської міської ради та зміни розміру земель ного податку, підвищення цін , тарифів, у тому числі внаслід ок інфляції.

Таким чином, зі змісту рішен ня Євпаторійської міської ра ди № 5-60/14 від 14 травня 2010 року вбач ається, що підставою для внес ення змін до спірного догово ру оренди земельної ділянки є підвищення коефіцієнтів, щ о застосовуються для земельн их ділянок, які передані земл екористувачам для розміщенн я, будівництва, реконструкці ї та обслуговування АЗС, що, в свою чергу, тягне і зміну розм іру орендної плати.

Згідно з частиною 1 статті 2 та статтею 13 Закону України «П ро плату за землю» плата за зе млю справляється у вигляді з емельного податку або орендн ої плати, що визначається зал ежно від грошової оцінки зем ель. Підставою для нарахуван ня земельного податку є дані державного земельного кадас тру.

Грошова оцінка земельної д ілянки щороку станом на 1 січн я уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведен ня якої затверджувався Кабі нетом Міністрів України (час тина 2 статті 23 вказаного Зако ну).

Як вбачається з матеріалів справи, запропонований пози вачем договір від 25 червня 2011 р оку про внесення змін до дого вору оренди земельної ділянк и від 12 вересня 2006 року № 1014 був о триманий відповідачем 09 липн я 2011 року, про що свідчить пошто ве повідомлення (а.с. 17), однак п овернутий на адресу Євпаторі йської міської ради не був, як не було надано ї мотивованої відповіді.

Згідно з частиною 4 статті 188 Господарського кодексу Укра їни у разі якщо сторони не дос ягли згоди щодо зміни (розірв ання) договору або у разі неод ержання відповіді у встановл ений строк з урахуванням час у поштового обігу, заінтерес ована сторона має право пере дати спір на вирішення суду.

Статтею 30 Закону України «П ро оренду землі» передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення згоди щодо зміни у мов договору оренди землі сп ір вирішується в судовому по рядку.

Отже, нормами чинного закон одавства передбачено можлив ість зміни умов договору за р ішенням суду на вимогу одніє ї із сторін у випадках встано влених договором або законом . При цьому, суд враховує, що ст оронами в договорі оренди пе редбачена можливість перегл яду розміру орендної плати у випадку прийняття місцевою радою відповідного рішення, у зв' язку з чим суд вбачає пр авові підстави для задоволен ня позовних вимог з внесення м відповідних змін до догово ру.

Відповідно до частин 1, 3 ста тті 653 Цивільного кодексу Укра їни у разі зміни договору зоб ов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо. У разі зміни або розірвання договору зоб ов'язання змінюється або при пиняється з моменту досягнен ня домовленості про зміну аб о розірвання договору, якщо і нше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змін юється або розривається у су довому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірванн я договору законної сили.

З врахуванням вказаних нор м права, умов договору та вста новлених обставин справи, су д вбачає правові підставі дл я внесення змін до договору о ренди земельної ділянки від 28 серпня 2006 року, загальною пло щею 5800,00 кв.м., за кадастровим № 0110 900000:01:055:0001, який був зареєстровани й 12 вересня 2006 року у Кримській регіональній філії ДП «Цент р Державного земельного када стру» при Державному Комітет і України по земельних ресур сах, про що у Державному реєст рі земель вчинено запис № 1014.

Судові витрати, згідно зі ст аттею 49 Господарського проце суального кодексу України у зв'язку з відмовою в позові с уд покладає на відповідача.

У судовому засіданні були о голошені вступна та резолюти вна частини рішення згідно с татті 85 Господарського проце суального кодексу України. П овне рішення складено 18 жовтн я 2011 року.

На підставі викладеного, ке руючись статтею 49 та статтям и 82-85 Господарського процесуа льного Кодексу України, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Внести зміни до догов ору оренди земельної ділянки від 28.08.2006 року, загальною площе ю 5800,00 кв.м .,за кадастровим №0110900000:01 :055:0001 для обслуговування автоз аправної станції з комплексо м сервісних послуг за адресо ю: м. Євпаторія, вул. Чапаєва (за хідніше речового ринку), укла деного між Євпаторійською мі ською радою та приватним під приємством «Альберт та сини і К», зареєстрованого у Кримс ькій регіональній філії держ авного підприємства «Центр д ержавного земельного кадаст ру» при Державному Комітеті України по земельним ресурса м від 12.09.2006 року за №1014, виклавши п ункт 8 договору у наступній ре дакції:

«Орендна плата визначаєть ся відповідно до рішень місь кої ради від 14.05.2010р. №5-60/14 та від 02.07.2 010 року №5-62/7 та від 29.12.2010 року №6-3/37.

Орендна плата справляєтьс я виключно у грошовій формі. Щ омісячний розмір орендної пл ати без ПДВ складає: двадцять шість тисяч вісімсот шістде сят шість гривень 04 копійки.

Нарахування ПДВ на суму оре ндної плати здійснюється у п орядку, визначеному чинним з аконодавством».

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Рад вановська Ю.А.