Рішення

від 22.09.2011 по справі 41/123а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

22.09.11 р. Сп рава № 41/123а

Господарський суд Донець кої області у складі головую чого судді Гончарова С.А.

при секретарі судового зас ідання Говор О.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Колективного сі льськогосподарського підпр иємства „Широкий”, м. Донецьк

до відповідача-1: Донецької міської ради, м. Донецьк

до відповідача-2: Товариств а з обмеженою відповідальніс тю „Лемар-Дон”, м. Донецьк

про визнання недійсним ріш ення Донецької міської ради від 23.01.2009 року № 27/129 про передачу ТОВ „Лемар-Дон” земельної ді лянки в оренду для експлуата ції існуючих будівель по вул . Квірінга, 150в, 150г, 150з, 158, 159, 161, 163, 164 у Ле нінському районі; визнання н едійсним з моменту вчинення Договору оренди земельної ді лянки, укладеного між відпов ідачами 12.05.2009 року, зареєстрова ного у книзі записів державн ої реєстрації договорів орен ди землі за № 040914600057 від 27.10.2009 року

При участі представників:

від позивача: ОСОБА_1. - довіреність від 21 вересня 2011 ро ку

від відповідач-1: не з' явил ись

від відповідача-2: не з' яви лись

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Колективне сільсь когосподарське підприємств о „Широкий”, звернувся до гос подарського суду Донецької о бласті з позовом до Донецько ї міської ради та Товариства з обмеженою відповідальніст ю „Лемар-Дон” про визнання не дійсним рішення Донецької мі ської ради від 23.01.2009 року № 27/129 пр о передачу ТОВ „Лемар-Дон” зе мельної ділянки в оренду для експлуатації існуючих будів ель по вул. Квірінга, 150в, 150г, 150з, 158 , 159, 161, 163, 164 у Ленінському районі; в изнання недійсним з моменту вчинення Договору оренди зем ельної ділянки, укладеного м іж Донецькою міською радою т а Товариством з обмеженою ві дповідальністю „Лемар-Дон” 1 2.05.2009 року, зареєстрованого у кн изі записів державної реєстр ації договорів оренди землі за № 040914600057 від 27.10.2009 року.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилався на те , що на момент прийняття спірн ого рішення та на момент укла дення спірного договору не б уло юридичних підстав для пе редачі в орендне користуванн я всієї земельної ділянки пл ощею 3,64 га, оскільки на момент п ередачі всієї земельної діля нки площею 3,64 га, позивач був вл асником 2,6 га асфальтового пок риття та озеленення з багато річними деревами площею 0,9 га, з огляду на що частина земель ної ділянки, зайнятої асфаль тним покриттям та багаторічн ими насадженнями, не підляга ла передачі Відповідачу, адж е передача земельної ділянки в цій частині порушує права в ласності КСП «Широкий» на не рухоме майно

Так, за твердженням позивач а, об' єкти нерухомого майна , які розташовані на земельні й ділянці, переданій відпові дачу-2 в оренду спірним рішенн ям, були відчужені позивачем відповідачу-2 згідно договор у від 19.07.2006 року, який в подальшо му було визнано недійсним в с удовому порядку, та, з огляду н а відсутність правової підст ави відчуження об'єктів, розт ашованих на частині земельно ї ділянки, переданій в оренду спірним рішенням та договор ом, їх законним власником на п оточний момент є саме позива ч. Позивачем зазначено, що оск ільки нерухоме майно за визн аченням ст. 181 ЦК України є неро зривно пов'язаним із земельн ою ділянкою, на якій воно розт ашоване, то реалізація право мочностей власності на асфал ьтне покриття та багаторічні насадження без наявності пр ав на землю є неможливим, прот е, при ухваленні спірного ріш ення та при укладанні спірно го договору оренди земельної ділянки означені обставини не були взяті до уваги, що приз вело до порушення права влас ності та пов'язаних з ним зако нних інтересів Позивача.

Позивачем зазначено також , що визнання спірних рішення та договору оренди частково в частині ділянки, на якій роз ташовані асфальтне покриття та багаторічні насадження, є неможливим, адже земель на ділянка площею 3,64 га є є диною земельною ділянкою, як а може бути розділена лише у в становленому законом порядк у.

Позивачем додатково письм ово пояснено суду, що право вл асності Позивача на земельні ділянки підтверджується Дер жавним актом на право колект ивної власності на землю від 14.01.1997р., відповідно до якого Поз ивачу передано 2567,5 га землі; 16.05.20 00р. Рішенням Виконавчого комі тету Донецької міської ради №201 вилучено із земель колект ивної власності КСП «Широкий » по добровільній відмові зе мельні ділянки, проте, вказан им рішенням не було визначен о, які саме земельні ділянки в илучаються з колективної вла сності, їх місцерозташування та інші конкретизуючи ознак и, та, таким чином, на даний мом ент, а також на момент укладен ня спірного договору право в ласності, зокрема, на земельн у ділянку площею 3,64 га яка була передана в оренду ТОВ «Лемар -Дон», не перейшло.

Відповідач-1 вимоги суду не виконав, відзиву на позовну з аяву не подав, заперечень щод о позову не навів. Відповідач -2 про день та час розгляду спр ави був повідомлений належни м чином, але відзиву на позовн у заяву не подав, не використа в своє право на участь у судов ому засіданні, представника в судове засідання не направ ив. Враховуючи, що наявних в ма теріалах справи документів т а пояснень достатньо для при йняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГП К України вирішити спір по су ті.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставників сторін, суд ВСТА НОВИВ:

Рішенням Донецької місько ї раді від 23.01.2009 року № 27/129 затверд жено товариству з обмеженою відповідальністю „Лемар-Дон ” проект землеустрою щодо ві дведення земельної ділянки п лощею 3,6400 га для експлуатації і снуючих будівель по вулиці К вірінга, 150в, 150г, 150з, 158, 159, 161, 163, 164 у Лені нському районі.

Наведеним рішенням переда но товариству з обмеженою ві дповідальністю „Лемар-Дон” з емельну ділянку (кадастровий номер 1410137700:01:001:1168) площею 3,64 га в оре нду строком на 5 років із земел ь сільськогосподарського пр изначення (господарські буді влі та споруди) міської ради, в тому числі: земельна ділянка площею 0,1493 га в охоронній зоні водопроводу ПУВКХ, для експл уатації існуючих будівель на рядних, гаражу, мехмайстерен ь, контор та медпункту по вули ці Квірінга, 150в, 150г, 150з, 158, 159, 161, 163, 164 у Л енінському районі.

Як вбачається з матеріалів справи, на наведеній земельн ій ділянці знаходиться майно , що було придбане відповідач ем-2 у позивача за договором № 3/197б/07-2 від 19.07.2006 року. Цей договір б ув укладений щодо відчуження на користь ТОВ „Лемар-Дон” ма йна, яким є плити огорожі в кіл ькості 20 одиниць, стовпи огоро жі в кількості 200 одиниць, асфа льтове покриття площею 2,6 га, о зеленення з багаторічними де ревами площею 0,9 га.

Рішенням господарського с уду Донецької області від 18.12.20 08 року у справі № 29/244пд, залишени м без змін Постановою Донець кого апеляційного господарс ького суду від 27.01.2009р. у справі № 29/244пд, було задоволено позовні вимоги Колективного сільськ огосподарського підприємст ва “Широкий” до Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемар-Дон” в частині визнан ня недійсним договору № 3/197б/07-2 від 19.07.06 про відчуження майна н а користь Товариства з обмеж еною відповідальністю „Лема р-Дон”, об' єктом відчуження за яким є плити огорожі в кіль кості 20 одиниць, стовпи огорож і в кількості 200 одиниць, асфал ьтове покриття площею 2,6 га, оз еленення з багаторічними дер евами площею 0,9 га, які розташо вані на земельній ділянці за адресою: м. Донецьк, вул. Квірі нга, 150б, 150в, 150г, 150з, 158, 161, 163, 164.

Наведене рішення вмотивов ано порушенням процедури від чуження майна у ліквідаційні й процедурі та порушення фор ми укладення договору щодо в ідчуження нерухомості, догов ір № 3/197б/07-2 від 19.07.06 визнаний неді йсним.

Відповідно до статті 216 ЦК Ук раїни, недійсний правочин не створює юридичних наслідків , крім тих, що пов'язані з його н едійсністю, а тому позивач є н алежним власником майна, що з находиться на земельній діля нці щодо якої відповідачем-1 п рийняте рішення про передачу в оренду відповідачу-2 від 23.01.200 9 року № 27/129.

З матеріалів справи вбачає ться та сторонами підтвердже но, що на земельній ділянці ка дастрового номеру 1410137700:01:001:1168, щод о якої прийняте спірне рішен ня наявні будівлі і споруди н алежні відповідачу-2. (будівлі нарядних, гаражу, мехмайстер ень, контор та медпункту).

Проте, відповідно до частин и другої статті 120 Земельного Кодексу України (в редакції, щ о діяла на момент прийняття с пірного рішення), якщо житлов ий будинок, будівля або спору да розміщені на земельній ді лянці, наданій у користуванн я, то в разі їх відчуження до н абувача переходить право кор истування тією частиною земе льної ділянки, на якій вони ро зміщені, та частиною ділянки , яка необхідна для їх обслуго вування.

Рішення Донецької міської раді від 23.01.2009 року № 27/129 прийняте без урахування наведених пр иписів законодавства, без ур ахування знаходження на спір ній земельній ділянці майна позивача, що є порушенням пра в та охоронюваних законом ін тересів останнього.

Також, 14.01.1997 року Колективном у сільськогосподарському пі дприємству „Широкий” видано Державний акт на право колек тивної власності на землю, ві дповідно до якого згідно Ріш ення Виконкому Донецької міс ької Ради народних депутатів від 27.12.1995р. №148 КСП „Широкий” пер едано у колективну власність 2567,5 га землі в межах згідно пла ну.

Акт зареєстровано в Книзі з аписів державних актів на пр аво колективної власності на землю за № 7-6.

З наявного в матеріалах спр ави кадастрового плану земел ьної ділянки кадастрового но меру 1410137700:01:001:1168, щодо якої Донецьк ою міською радою прийняте рі шення № 27/129 від 23.01.2009р. та плану зо внішніх меж земель переданих у колективну власність за на веденим Державним акт на пра во колективної власності на землю вбачається, що спірна з емельна ділянка входить до с кладу земель колективної вла сності позивача.

Рішенням Виконавчого комі тету Донецької міської ради №201 від 16.05.2000р. «Про реформуванн я колективного сільськогосп одарського підприємства «Ши рокий» у Ленінському районі» затверджено проект реформув ання колективного сільськог осподарського підприємства «Широкий» у Ленінському рай оні.

Пунктом 1.3. рішення Виконавч ого комітету Донецької міськ ої ради №201 від 16.05.2000р. вилучено і з земель колективної власнос ті колективного сільськогос подарського підприємства «Ш ирокий» земельні ділянки заг альною площею 168,1 га пасовищ по добровільній відмові з пере веденням їх до земель запасу для створення громадських п асовищ для випасу худоби.

Відповідно до п. 1.8. вказаного рішення вилучено землі зага льного користування, які зна ходяться в колективній власн ості колективного сільськог осподарського підприємства «Широкий» земельні ділянки загальною площею 186,0 га, в тому числі: господарських дворів - 10,0 га, господарських доріг - 30,3 г а, лісів - 85,5 га, земель громадсь кого призначення - 3,5 га, боліт - 23,9 га, під водою - 13,5 га, інших зем ель - 19,3 га, по добровільній від мові та переведено їх в землі загального користування Дон ецької міської ради.

Проте, матеріали справи не м істять доказів, які б свідчил и про те, що рішенням №201 від 16.05.200 0р. у позивача вилучено саме зе млі, з яких в подальшому було н адано земельну ділянку кадас трового номеру 1410137700:01:001:1168. Наведе ним рішенням не визначені ан і межі, ані інші характеристи ки вилучених земельних ділян ок, з яких можливо зробити вис новок, що у позивача в порядку передбаченому законодавств ом було вилучено з власності земельну ділянку, що була в по дальшому надана відповідачу -2 в користування, або будь-яку іншу земельну ділянку, части ною якої є земельна ділянка к адастрового номеру 1410137700:01:001:1168.

Частиною 5 ст. 116 Земельного к одексу України, надання у кор истування земельної ділянки , що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу ) її в порядку, передбаченому ц им Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 124 Земель ного кодексу України, переда ча в оренду земельних діляно к, що перебувають у державній або комунальній власності, г ромадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою , третьою статті 134 цього Кодек су, здійснюється в порядку, вс тановленому статтею 123 цього К одексу.

Відповідно до п. 10 наведеної статті 123 (у редакції Закону Ук раїни від 16.09.2008 р. N 509-VI, що діяла на момент прийняття радою ріше ння), рішенням про надання зем ельної ділянки у користуванн я за проектом землеустрою що до її відведення здійснюютьс я, зокрема, вилучення (викупу) земельних ділянок у землекор истувачів із затвердженням у мов вилучення (викупу) земель них ділянок (у разі необхідно сті).

Проте, рішення Донецької мі ської ради від 23.01.2009 року № 27/129 не містить положень про вилучен ня (викуп) земельної ділянки у позивача, питання вилучення (викупу) земельної ділянки в х оді прийняття рішення відпов ідачем-1 не розглядались.

Наведене свідчить про сутт єві порушення законодавства , яких припустився відповіда ч-1 при прийнятті спірного ріш ення, що призвело до порушенн я прав позивача та обумовлює обґрунтованість його вимог про визнання спірного рішенн я недійсним.

На підставі рішення Донець кої міської раді від 23.01.2009 року № 27/129 між Донецькою міською рад ою (орендодавцем) та Товарист вом з обмеженою відповідальн істю «Лемар-Дон» (орендарем) 12 .05.2009р. було укладено договір ор енди земельної ділянки, який зареєстрований в Донецькому міському відділу Донецької регіональної філії ДП „Центр Державного земельного кадас тру” у книзі записів державн ої реєстрації договорів орен ди землі за №040914600057 від 27.10.2009р.

Так, відповідно до п.1 вказан ого договору орендодавець на дає, а орендар приймає в строк ове платне користування земе льну ділянку (кадастровий но мер 1410137700:01:001:1168) для експлуатації і снуючих будівель нарядних, г аражу, мехмайстерень, контор та медпункту, які знаходятьс я на території Ленінського р айону м.Донецька по вул. Квірі нга, 150в, 150г, 150з, 158, 159, 161, 163, 164.

Пунктом 2 договору оренди зе мельної ділянки від 12.05.2009 року в изначено, що в оренду передає ться земельна ділянка загаль ною площею 36400 кв.м., у тому числі 36400 кв.м. - під господарчими бу дівлями і дворами.

Згідно п. 3 наведеного догов ору на земельній ділянці зна ходяться об' єкти нерухомог о майна, що належать орендарю на праві власності, а саме: бу дівлі нарядної, будівлі конт ор, будівля гаражу, будівля ме дпункту, будівля мех. майстер ні, а також об' єкти інфрастр уктури: мережа водопостачанн я та каналізування - від існ уючих мереж, тепло забезпече ння та гаряче водопостачання - індивідуальне джерело, мі сце випуску стічних вод - по поверхні.

Договір укладено до 23.01.2014 рок у (п. 7 договору оренди земельн ої ділянки від 12.05.2009 року).

Земельна ділянка, щодо якої було укладено договір оренд и земельної ділянки від 12.05.2009 ро ку була передана відповідаче м-1 та прийнята відповідачем-2 за актом про передачу та прий ом в оренду земельної ділянк и (кадастровий номер 1410137700:01:001:1168) в натурі від 27.10.2009 року.

Частиною 2 ст. 15 Закону Україн и “Про оренду землі” передба чено, що порушення вимог стат ей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підста вою, зокрема, для визнання дог овору недійсним відповідно д о закону.

Згідно ст. 6 Закону України „ Про оренду землі” орендарі н абувають права оренди земель ної ділянки на підставах і в п орядку, передбачених Земельн им кодексом України, Цивільн им кодексом України, Господа рським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Як зазначалось, порядок пер едачі земельної ділянки в ор енду передбачає її обов' язк ове вилучення у землекористу вача, таке вилучення провади ться рішенням про надання зе мельної ділянки у користуван ня, чого не було зроблено відп овідачем-1 при прийнятті ріше ння від 21.11.2008 року № 25/271, і що свідч ить про порушення порядку пе редачі земельних ділянок в о ренду, передбачених Земельни м кодексом України.

Обидві встановлені вище об ставини: наявність порушень прав позивача при прийнятті рішення щодо передачі спірно ї земельної ділянки в оренду та порушення порядку уклада ння спірного договору є зако нодавчо визначеними підстав ами для визнання його недійс ним.

З огляду на викладене, вимог и позивача про визнання неді йсним договору оренди земель ної ділянки від 23.01.2009р. є обґрун тованими та підлягають задов оленню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 203, 215 Цивільног о кодексу України, ст.ст. 1, 6, 13, 15, 19 Закону України “Про оренду з емлі”, ст.ст. 116, 120, 123, 124 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43 , 49, 82-85 Господарського процесуа льного кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Колективно го сільськогосподарського п ідприємства „Широкий” до Дон ецької міської ради та Товар иства з обмеженою відповідал ьністю „Лемар-Дон” про визна ння недійсним рішення Донець кої міської ради від 23.01.2009 року № 27/129 про передачу ТОВ „Лемар-Д он” земельної ділянки в орен ду для експлуатації існуючих будівель по вул. Квірінга, 150в, 150г, 150з, 158, 159, 161, 163, 164 у Ленінському ра йоні; визнання недійсним з мо менту вчинення Договору орен ди земельної ділянки, укладе ного між Донецькою міською р адою та Товариством з обмеже ною відповідальністю „Лемар -Дон” 12.05.2009 року, зареєстрованог о у книзі записів державної р еєстрації договорів оренди з емлі за № 040914600057 від 27.10.2009 року - за довольнити.

Визнати недійсним рішення Донецької міської ради від 23. 01.2009 року № 27/129 про передачу ТОВ „ Лемар-Дон” земельної ділянки в оренду для експлуатації іс нуючих будівель по вул. Квірі нга, 150в, 150г, 150з, 158, 159, 161, 163, 164 у Ленінськ ому районі.

Визнати недійсним з момент у вчинення Договір оренди зе мельної ділянки, укладений м іж Донецькою міською радою т а Товариством з обмеженою ві дповідальністю „Лемар-Дон”12 .05.2009 року, зареєстрованого у кн изі записів державної реєстр ації договорів оренди землі за № 040914600057 від 27.10.2009 року.

Стягнути з Донецької міськ ої ради (83050, м. Донецьк, вул. Арте ма, 98, ЄДРПОУ 26502957) на користь Кол ективного сільськогосподар ського підприємства „Широки й” (83072, м. Донецьк, вул. Квірінга, 1, ЄДРПОУ 00848109) витрати зі сплати державного мита в сумі 42,50 грн. та витрати з інформаційно-те хнічного забезпечення розгл яду справ у судах в розмірі 118,00 грн.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю „Ле мар-Дон” (83054, м. Донецьк, вул.. Еко номічна, 34 ЄДРПОУ 34359644) на корист ь Колективного сільськогосп одарського підприємства „Ши рокий” (83072, м. Донецьк, вул. Квірі нга, 1, ЄДРПОУ 00848109) витрати зі спл ати державного мита в сумі 42,50 г рн. та витрати з інформаційно -технічного забезпечення роз гляду справ у судах в розмірі 118,00 грн.

Суддя Гончаров С.А.

< Список > < Дов ідник >

< Список > < Довід ник >

В судовому засіданні 22.06.2011 ро ку проголошено вступну та ре золютивну частини рішення.

Рішення підписане 26.09.2011р.