Постанова

від 14.10.2011 по справі 3-2075/11

БЕРИСЛАВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 3-2075/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.2011 суддя Берисл авського районного суду Херс онської області За харчук В.В. за участю прокурор а Бериславського району Істо міна В.В., розглянувши у відкри тому судовому засіданні в м. Б ериславі адміністративний м атеріал, що надійшов від Упра вління Служби безпеки Україн и в Херсонській області, про п ритягнення до адміністратив ної відповідальності ОСОБ А_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроджен ця м. Херсон, працюючого г оловою Червономаяцької сіль ської ради Бериславського ра йону Херсонської області, ме шканця АДРЕСА_2,

за п.п. 2 п. 1 ст. 7 Закону України "Про засади запобігання і про тидії корупції", ч.2 ст. 172-4 КУпАП.

В С Т А Н О В И В:

Управління Служби безпеки України в Херсонській облас ті звернулося до суду з прото колом про адміністративне пр авопорушення, вказавши, що ОСОБА_1, перебуваючи на поса ді Червономаяцького сільськ ого голови, являючись посадо вою особою органу місцевого самоврядування, на які пошир юються спеціальні обмеження , встановленні Законом Украї ни "Про службу в органах місце вого самоврядування" та Зако ну України "Про засади запобі гання і протидії корупції", та будучи уповноваженим на вик онання функції держави з 01.07.2011 р оку до 07.09.2011 року виступав дирек тором та головним бухгалтеро м комерційної структури, чим грубо порушив обмеження щод о сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, як і встановленні вимогами п.п.2 п .1 ст. 7 Закону України "Про заса ди запобігання і протидії ко рупції", в частині "входити до складу управління чи нагляд ової ради підприємства або о рганізації, що має на меті оде ржання прибутку".

В ході проведення перевірк и встановлено, що ОСОБА_1 з квітня 2009 року займає посаду г олови Червономаяцької сільс ької ради, та до функціональн их обов'язків якого входить к онтроль та управляння викона вчим комітетом вказаного орг ану місцевого самоврядуванн я, та розпоряджатися коштами комунальної власності.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців № 110645777 від 07.09.2011 року та листа Державної податкової інспекції в м. Херсоні № 30/17-416 ві д 14.09.2011 року встановлено, що на т ериторії Червономаяцької сі льської ради функціонує прив атне підприємство "Агро-Текс " (код ЄДРПОУ 31047955, зареєстроване виконавчим комітетом Херсон ської міськради за адресою: м. Херсон вул. Миру, №5 кв. 22, КВЕ Д 01.11.0 - " вирощування зернових та технічних культур" , керівник - ОСОБА_1), яке знаходиться на податковому обліку в ДПІ м . Херсон та директором і голов ним бухгалтером якого до 07.09.2011 р оку був ОСОБА_1. Згідно до д аних ДПІ м. Херсон № 30/17-416 від 14.09.2011р . станом на 02.09.2011р. ПП " Агро-Текс" з находиться на податковому об ліку в ДПІ м. Херсон, зареєстро вано платником податку на до дану вартість з 08.08.2000р. та звітн ість з ПДВ за період з 01.01.2010р. по т еперішній час, керівником пі дприємства надається в повно му обсязі.

Також встановлено, що ПП " Аг ро-Текс" та ТОВ " Вінтекс-ік", кер івником якого є ОСОБА_2, си н ОСОБА_1 на території Чер вономаяцької сільської ради , займаються вирощуванням та реалізацією сільхозпродукц ії, отримують прибутки та є пл атниками податків. В період п роходження ОСОБА_2 військ ової служби в Збройних силах України ОСОБА_1 фактично допомагав у здійснені керівн ицтва ПП " Агро-Текс" та ТОВ " Він текс-ік", надавав синові на під пис документи, звітність, яка є обов,язковою для державних установ у тому числі для ДПІ, органів статистики та чинив інші дії щодо управління під приємством. Після повернення ОСОБА_2 з військової служ би, а саме з 07.09.2011р. було внесено з міни до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців щодо визначення керівника ПП " Агр о-Текс" в особі ОСОБА_2.

Таким чином, ОСОБА_1, пере буваючи на посаді голови Чер вономаяцької сільської ради Бериславського р-ну, маючи ст атус державного службовця 8 р ангу, вчинив адміністративне корупційне правопорушення, пов,язане з обмеженнями щодо сумісництва та суміщення з і ншими видами діяльності, в по рушення п.п. 2 п.1 ст. 7 Закону Укра їни "Про засади запобігання і протидії корупції" .

В судовому засіданні О СОБА_1 свою вину в скоєному п равопорушенні не визнав та п ояснив, що у вказаний в проток олі про адміністративне прав опорушення період часу він н е являвся керівником ПП " Агро -Текс", керівником був його син ОСОБА_2 та який своєчасно не вчинив дії щодо внесення з мін до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців щодо в изначення керівника ПП " Агро -Текс" в особі ОСОБА_2 заміс ть ОСОБА_1. Також ОСОБА_1 заперечував факт надання до помоги своєму синові ОСОБА _2 в керівництві ТОВ " Вінтекс -ік", коли останній перебував н а військовій службі шляхом н адання синові на підпис доку менти, звітність, яка є обов,яз ковою для державних установ у тому числі для ДПІ, органів с татистики.

Прокурор в судовому засіда нні просив суд притягнути О СОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушен ня останнім вимог Закону Укр аїни "Про засади запобігання і протидії корупції", вважаюч и, що протокол про адміністра тивне правопорушення віднос но ОСОБА_1 складений на за конних підставах та наявних доказах щодо вчинення корупц ійних дій останнім.

Судом встановлено:

ОСОБА_1 перебуваюч и на посаді голови Червонома яцької сільської ради з 2009р., яв ляючись посадовою особою орг ану місцевого самоврядуванн я 8 рангу, на яку поширюються с пеціальні обмеження, встанов лені Законом України "Про слу жбу в органах місцевого само врядування" та Законом Украї ни "Про засади запобігання і протидії корупції" вчинив су місництво та суміщення з інш ими видами діяльності.

Так відповідно до витягу з Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців № 110645777 від 07.09.2011 рок у та листа Державної податко вої інспекції в м. Херсоні № 30/17 -416 від 14.09.2011 року встановлено, що на території Червономаяцько ї сільської ради функціонує приватне підприємство "Агро- Текс" (код ЄДРПОУ 31047955, зареєстро ване виконавчим комітетом Хе рсонської міськради за адрес ою: м. Херсон вул. Миру, №5 кв. 22 , КВЕД 01.11.0 - " вирощування зернов их та технічних культур" , кері вник - ОСОБА_1), яке знаходит ься на податковому обліку в Д ПІ м. Херсон та директором і го ловним бухгалтером якого до 07.09.2011 року був ОСОБА_1. Згідно до даних ДПІ м. Херсон № 30/17-416 від 14.09.2011р. станом на 02.09.2011р. ПП " Агро-Те кс" знаходиться на податково му обліку в ДПІ м. Херсон, заре єстровано платником податку на додану вартість з 08.08.2000р. та з вітність з ПДВ за період з 01.01.2010 р. по теперішній час, керівник ом підприємства надається в повному обсязі.

Також встановлено, що ПП " Аг ро-Текс" та ТОВ " Вінтекс-ік", кер івником якого є ОСОБА_2, си н ОСОБА_1 на території Чер вономаяцької сільської ради , займаються вирощуванням та реалізацією сільхозпродукц ії, отримують прибутки та є пл атниками податків. В період п роходження ОСОБА_2 військ ової служби в Збройних силах України ОСОБА_1 фактично допомагав у здійснені керівн ицтва ПП " Агро-Текс" та ТОВ " Він текс-ік", надавав синові на під пис документи, звітність, яка є обов,язковою для державних установ у тому числі для ДПІ, органів статистики та чинив інші дії щодо управління під приємством. Після повернення ОСОБА_2 з військової служ би, а саме з 07.09.2011р. було внесено з міни до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців щодо визначення керівника ПП " Агр о-Текс" в особі ОСОБА_2.

Дане підтверджується як пр отоколом про адміністративн е правопорушення від 27.09.2011р. та наданими до нього матеріалам и в тому числі і особистими по ясненнями ОСОБА_1 який не заперечував, що згідно єдино го державного реєстру він яв лявся керівником ПП " Агро-Тек с" та в період проходження вій ськової служби його сином О СОБА_2 він надавав останньо му допомогу в керівництві ТО В " Вінтекс-ік" шляхом надання синову на підпис документів, що є обов,язкові для державни х установ, ДПІ та органів стат истики /а.с. 1,3/.

Таким чином, суд вважає, що в ина ОСОБА_1 в скоєному пра вопорушенні доведена та він повинен нести відповідальні сть щодо порушення вимог п.п 2 п.1 ст. 7 Закону України "Про заса ди запобігання і протидії ко рупції".

Керуючись ст.ст. 172-4 ч.2, 283-284 КУпА П та п.п 2 п.1 ст. 7 Закону України " Про засади запобігання і про тидії корупції", суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним в скоєні адміністративного пр авопорушення, передбаченого ст. 172-4 ч.2 КУпАП, та на накласти ш траф в розмірі 1700 грн., з конфіс кацією отриманого доходу від такої діяльності.

Штраф перераховувати на р/р 31112106700039, КОД 24103704, МФО 852010, КБК 210811 УДК в Бериславському районі.

Постанова суду може бу ти оскаржена до Апеляційного суду Херсонської області шл яхом подачі апеляційної скар ги через Бериславський район ний суду Херсонської області протягом десятиденного стро ку з дня винесення постанови .

Суддя В. В. Захарчук