Постанова

від 20.10.2011 по справі 2а-9209/11/0170/22

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольсь ка, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, У країна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 жовтня 2011 р. (17:11) Справа №2а-9209/11/0170/22

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Радчука А.А., при секретарі судового засідання Щепанськ ій А.В., за участю представникі в сторін:

від позивача - Лукпанов а К.В.,

від відповідача - не з'яв ився

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу за позовов

Джанкойської об'єднаної де ржавної податкової інспекці ї в АР Крим

до Мирнівського сільськог о комунального підприємства "Чокъракъ"

про стягнення.

Обставини справи. Джанкойс ька об'єднана державна подат кова інспекція в АР Крим звер нулась до Окружного адмініст ративного суду АР Крим із адм іністративним позовом доМир нівського сільського комуна льного підприємства "Чокърак ъ" про стягнення 23694,24грн. Позов м отивовано наявністю у відпов ідача самостійно узгодженої заборгованості з податку з д оходів фізичних осіб.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 29.07.11р. відкрито провадження по справі, після закінчення під готовчого провадження справ у призначено до судового роз гляду.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, просив останні задовольни ти.

Представник відповідача у судове засідання не з'явив ся, про день та час розгляду сп рави повідомлявся неоднораз ово належним чином, про причи ни неявки суд не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в мат еріалах справи достатньо док азів з'ясування обставин по справі, керуючись ст.ст.33,128 КАС України, суд вважає можливим розглядати справу у відсутн ості представника відповіда ча.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази в їх сук упності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС У країни до компетенції адміні стративного суду віднесено с пори за зверненням суб'єкта в ладних повноважень у випадка х, встановлених законом.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 КАС України в изначено поняття суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної вл ади, орган місцевого самовря дування, їхня посадова чи слу жбова особа, інший суб'єкт, я кий здійснює владні управлін ські функції на основі закон одавства, в тому числі на вико нання делегованих повноваже нь.

Відповідно до ст. ст. 1, 4 Закон у України від 04.12.1990 року №509-ХІІ “ Про державну податкову служб у в Україні” (далі - Закон №509) д ержавні податкові інспекції в районах, містах (крім міст К иєва та Севастополя), районах у містах входять до складу ор ганів державної податкової с лужби і є органами виконавчо ї влади.

Згідно із п. 11 ст. 10 Закону №509 де ржавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об'єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про стягнення заборг ованості перед бюджетом і де ржавними цільовими фондами з а рахунок їх майна.

Пунктом 8 частини першої ста тті 3 КАС України визначено, що позивачем в адміністративні й справі може бути суб'єкт вла дних повноважень, на виконан ня повноважень якого подана позовна заява до адміністрат ивного суду. Такий суб'єкт вла дних повноважень може бути п озивачем у адміністративній справі лише у випадках, перед бачених частиною четвертою с татті 50 КАС України, до перелі ку яких віднесено також випа дки, встановлені іншими зако нами (пункт п'ятий частини пер шої статті 50 КАС України).

Враховуючи зазначене, пози вач у справі є суб'єктом владн их повноважень, законом пере дбачено право звернення пози вача до суду із позовом про ст ягнення заборгованості пере д бюджетом, спір належить роз глядати за правилами адмініс тративного судочинства.

Відповідач - Мирнівське сіл ьське комунальне підприємст во "Чокъракъ", зареєстроване в иконавчим комітетом Джанкой ської районною державною адм іністрацією АР Крим 17.08.2000р. як ю ридична особа, про що видано с відоцтво, ЄДРПОУ 31116489 та знаход иться на обліку в Джанкойськ ій об'єднаній державній пода тковій інспекції в АР Крим, як платник податків.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Згідно п.п.41.1.1 п.41.1. ст. 41 ПК Украї ни органи державної податков ої служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, к рім зазначених у підпункті 41.1 .2 цього пункту, а також стосов но законодавства, контроль з а дотриманням якого покладає ться на органи державної под аткової служби є контролюючи ми органами в розумінні Коде ксу.

Таким чином, Джанкойська об 'єднана державна податкова і нспекція в АР Крим є контролю ючим органом по відношенню д о платника податків - Мирні вського сільського комуналь ного підприємства "Чокъракъ" .

Згідно п.41.5 ст. 41 Податкового К одексу України органами стяг нення є виключно органи держ авної податкової служби, які уповноважені здійснювати за ходи щодо забезпечення погаш ення податкового боргу в меж ах їх повноважень.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Подат кового кодексу України платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового та/або г рошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податков ій (митній) декларації або уто чнюючому розрахунку, що пода ється контролюючому органу у строки, встановлені цим Коде ксом.

Згідно з п. 46.1 Податкового ко дексу України податкова декл арація - документ, що подаєть ся платником податків (у тому числі відокремленим підрозд ілом у випадках, визначених ц им Кодексом) контролюючому о ргану у строки, встановлені з аконом, на підставі якого зді йснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'яз ання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованог о (виплаченого) на користь пла тників податків - фізичних ос іб, суми утриманого та/або спл аченого податку.

Відповідно до п. 57.1 Податково го кодексу України платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом 10 календарних дн ів, що настають за останнім дн ем відповідного граничного с троку, передбаченого цим Код ексом для подання податкової декларації, крім випадків, вс тановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відпо відачем 15.03.2011 року надано подат кову декларацію з податку на доходи фізичних осіб та відп овідно самостійно узгоджено заборгованість по податку н а загальну суму 32 236,60 грн.

Проте доказів про сплату са мостійно узгодженого податк ового зобов'язання суду не надано.

Відповідно до п.14.1.175 ст. 14 Подат кового кодексу України грошо ве зобов'язання платника по датку набуває статусу податк ового боргу з моменту його уз годження та несплати у поряд ку, визначеному Податковим к одексом України.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право в тому числ і стягувати до бюджетів та де ржавних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або п одаткового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановл ених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 95 Податкового к одексу України орган державн ої податкової служби здійсню є за платника податків і на ко ристь держави заходи щодо по гашення податкового боргу та кого платника податків шляхо м стягнення коштів, які переб увають у його власності.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 П одаткового кодексу України стягнення коштів та продаж м айна платника податків прова дяться не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надісл ання такому платнику податко вої вимоги.

Податкова вимога надсилає ться платнику податків орган ом державної податкової служ би в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податк ового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми г рошового зобов'язання в уста новлені законодавством стро ки, що встановлено ч. 1 п. 59.1 ст. 59 П одаткового кодексу України, тобто з урахуванням змісту п оняття “податковий борг”, вс тановленому п. 14.1.175 ст. 14 Податко вого кодексу України, податк ова вимога надсилається орга ном державної податкової слу жби платнику податків на сум у податкового боргу.

Податкова вимога надсилає ться не раніше першого робоч ого дня після закінчення гра ничного строку сплати суми г рошового зобов'язання та по винна містити вказану в п. 59.3 ст. 59 Податкового кодек су України інформацію, зокре ма, розмір податкового боргу .

Податкова вимога надсилає ться також платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суми податкових зобов'я зань у встановлені цим Кодек сом строки, без попереднього надсилання (вручення) податк ового повідомлення - рішенн я згідно з п. 59.4. ст. 59 Податковог о кодексу України.

Позивачем 28.03.2011 року направле на відповідачу податкова вим ога №259, яка отримана уповнова женою особою відповідача 07.04.201 1 року, про що в матеріалах спр ави мається поштове повідомл ення.

Відповідачем в порядку, вст ановленому ст. 71 КАС України н е надано доказів повного пог ашення суми податкового борг у, а так саме не надано даних п ро оскарження зазначеної вищ е податкової вимоги.

За таких обставин вимоги по зивача є обґрунтованими, під тверджуються матеріалами сп рави й підлягають задоволенн ю.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

Під час судового засідання , яке відбулось 20.10.2011 року оголо шено вступну та резолютивну частину постанови. Повний те кст постанови складено 25.10.2011 ро ку.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов за довольнити повністю.

2. Стягнути з Мирнівського с ільського комунального підп риємства "Чокъракъ" (ЄДРПОУ 311116 489) за рахунок коштів на рахунк ах у банках, обслуговуючих та кого платника податків подат ковий борг у розмірі 23694,24 гривн і на користь державного бюдж ету України.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення.

Якщо проголошено вступну т а резолютивну частину постан ови або справу розглянуто у п орядку письмового проваджен ня, постанова набирає законн ої сили через 10 днів з дня її от римання у разі неподання апе ляційної скарги. У разі подан ня апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Радчук А.А.