Постанова

від 13.10.2011 по справі 2а-11143/11/0170/3

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольськ а, 43, м. Сімферополь, Автономна Р еспубліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 жовтня 2011 р. Справа №2а-11143/11/0170/3

(18:27) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуюч ого судді Шкляр Т.О., при секре тарі

Желудковій О.О., роз глянувши у відкритому судово му засіданні адміністративн у справу

за позовом Державної пода ткової інспекції у м. Алушті А Р Крим

до Приватного підприємст ва "Проекти соціальних персп ектив"

про припинення юридичної о соби

за участю представників ст орін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явивс я.

Суть справи:

Державна податкова інспек ція в м. Алушті АР Крим звернул ась до Окружного адміністрат ивного суду АР Крим із адміні стративним позовом до Приват ного підприємства "Проекти с оціальних перспектив" про пр ипинення юридичної особи.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду АР Крим від 12.09.11 р. відкрито провадження у с праві, справу призначено до с удового розгляду.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на порушення відповідачем вимо г податкового законодавства , зокрема в частині своєчасно го та повного надання податк ової звітності в порядку п.п. 1 6.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, що є підставою для пр ипинення підприємницької ді яльності в порядку ч. 2 ст. 38 Зак ону України “Про державну ре єстрацію юридичних осіб і фі зичних осіб-підприємців” № 755 від 15.05.2003 р.

Відповідач письмових запе речень проти позову не надав .

Представник позивача у суд ове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового ро згляду повідомлений належни м чином. Надіслав клопотання про розгляд справи за його ві дсутності (а.с.15).

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про час, дату т а місце судового розгляду по відомлений належним чином. К лопотань про відкладення роз гляду справи або пояснень по важності причин його відсутн ості у судовому засіданні на адресу суду не надіслав.

Враховуючи зазначені вище обставини, з урахуванням при нципу розумності строку розг ляду адміністративних справ за ст. 122 КАС України, керуючись ст. 128 КАС України, суд вважає м ожливим розглянути справу у відсутності представників с торін на підставі наявних до казів.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємств о "Проекти соціальних перспе ктив" (ЄДРПОУ 35094396) зареєстрован о у якості юридичної особи 23.04.2 007 р. Виконавчим комітетом Алу штинської міської ради АР Кр им за адресою місцезнаходже ння: 98540, АР Крим, м. Алушта, с.М.Мая к, вул. Южнобережна, буд. 2, про щ о видано свідоцтво про держа вну реєстрацію серії А00 № 655733 (а. с.4) та підтверджується довідк ою з ЄДР (а.с.3).

Згідно довідки позивача ві дповідач узятий на податкови й облік з 12.06.2007 р. за № 3729 (а.с.6).

Відповідно до довідки ДПІ у м. Алушті АР Крим вих.№ 2664/10/15 від 12.05.11 р. остання податкова звітн ість відповідачем була надан а за перше півріччя 2009 року (а.с .8).

Згідно довідки позивача ви х.№ 4706/10/19 від 31.08.11 р. ПП "Проекти соц іальних перспектив" заборгов аності перед бюджетом не має (а.с.7).

Згідно ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 6, п. 7 ч. 1 ст. 3 , п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, відпові дно до яких визначальним кри терієм віднесення справи до справ адміністративної юрис дикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних пов новажень та виконання ним у с пірних відносинах владних уп равлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміні стративної юрисдикції.

ДПІ у м. Алушта АР Крим входи ть в систему органів податко вої служби в Україні, є суб' єктом владних повноважень та контролюючим органом в розу мінні ч. 1 ст. 1, ст. 10 Закону Украї ни “Про державну податкову с лужбу в Україні” № 509 від 04.12.1990 р. і з змінами і доповненнями, п.2.1.4. ст. 2 Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” № 2181 від 21.12.2000 р. (що дія в на час виникнення спірних п равовідносин), якa виконує в то му числі функції щодо здійсн ення контролю своєчасності п одання платниками податків б ухгалтерських звітів і балан сів, податкових декларацій, р озрахунків та інших документ ів, пов'язаних з обчисленням п одатків, інших платежів, а от же має право на звернення до с уду з позовною заявою щодо ви рішення спорів у сфері подат кових правовідносин, що пер едбачено п.п.41.1.1 п. 41.1 ст. 41, п.п.20.1.12 п. 2 0.1 ст. 20 Податкового кодексу Укр аїни.

Відповідно до ч.1 ст. 42 Господ арського кодексу України від 16.01.2003 № 436 підприємництво - це сам остійна, ініціативна, систем атична, на власний ризик госп одарська діяльність, що здій снюється суб'єктами господар ювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і со ціальних результатів та одер жання прибутку. Останніми ви знаються в тому числі господ арські організації - юридичн і особи, створені відповідно до Цивільного кодексу Украї ни, державні, комунальні та ін ші підприємства, створені ві дповідно до цього Кодексу, а т акож інші юридичні особи, які здійснюють господарську дія льність та зареєстровані в у становленому законом порядк у (п.1 ч.2 ст. 55).

Підпунктом 16.1.3. п. 16.1 ст. 16 Податк ового кодексу України встано влений обов'язок платника по датків подавати до контролюю чих органів декларації, звіт ність та інші документи, пов'я зані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Оскільки згідно п.п. 15.1. Податкового код ексу України платниками пода тків визнаються фізичні особ и (резиденти і нерезиденти Ук раїни), юридичні особи (резиде нти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передаю ть) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (опера ції), що є об'єктом оподаткуван ня згідно з цим Кодексом або п одатковими законами, і на яки х покладено обов'язок із спла ти податків та зборів згідно з цим Кодексом, то обов'язок П П "Проекти соціальних пересп ектив" подавати податкову зв ітність до державної податко вої служби є безумовним.

Оскільки остання податков а звітність відповідачем бул а надана контролюючому орган у за 1 півріччя 2009 року (а.с.8), то су д при вирішенні питання щодо правомірності позовних вимо г в частині порушення вимог п одаткового законодавства ке рується діючими на час виник нення спірних правовідносин нормативними актами, а саме З аконом України “Про порядок погашення зобов'язань платни ків податків перед бюджетами і державними цільовими фонд ами” № 2181 від 21.12.2000 р., Законом Укра їни “Про систему оподаткуван ня” № 77 від 18.02.1997 р., зокрема тим, що ненадання податкової звітно сті до контролюючого органу більше року є підставою для п остановлення судового рішен ня про припинення підприємни цької діяльності відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичн их осіб і фізичних осіб-підпр иємців” № 755 від 15.05.2003 р.

Даний підхід суду до виріше ння спірних правовідносин зу мовлений тим, що відповідно д о розділу 20 підрозділу 10 п. 10 ПК У країни нормативно-правові ак ти Кабінету Міністрів Україн и, ДПА України та інших центра льних органів виконавчої вла ди, прийняті до набрання чинн ості цим Кодексом на виконан ня законів з питань оподатку вання, та нормативно-правові акти, які використовуються п ри застосуванні норм законів про оподаткування (в тому чис лі, акти законодавства СРСР), з астосовуються в частині, що н е суперечить цьому Кодексу, д о прийняття відповідних акті в згідно з вимогами цього Код ексу. Відтак на підставі Зако ну України від 02.12.2010 р. № 2756 “Про вн есення змін до деяких законо давчих актів України у зв' я зку з прийняттям Податкового Кодексу України”, суд вважає за можливе звернутися до від повідних положень Податково го кодексу України при виріш енні справи по суті в частині , що стосується права податко вого органу звертатись до су ду з вимогою про припинення п ідприємницької діяльності ф ізичної особи-підприємця, пр о наявність якого йде мова у п .п. 20.1.12 ст. 20 ПК України.

Відтак первинним завдання м суду є встановлення правом очності позивача звернутися до суду з позовними вимогами на момент розгляду справи. Пр ийняття ж рішення по справі п овинне відбуватися за тими н ормами закону, які діяли на ча с виникнення спірних правові дносин з урахуванням норм ПК України в частині, що стосуєт ься права податкового органа звертатись до суду з вимогою про припинення юридичної ос оби.

Пунктом 2 ч.1 статті 9 Закону У країни “Про систему оподатку вання” № 1251 від 25.06.1991 року (із відп овідними змінами і доповненн ями), що діяв на час реєстрації юридичної особи у якості пла тника податків, передбачаєть ся обов'язок платників подат ків, зборів (обов'язкових плат ежів) подавати в державні под аткові органи відповідно до діючого законодавства декла рації, бухгалтерську звітніс ть та інші документи і відомо сті, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів.

Згідно ст. 47 ПК України юриди чні особи - платники податків несуть відповідальність в т ому числі за неподання подат кової звітності контролюючи м органам, у випадках, передба чених законом (п.п. 47.1.1.).

Відповідно до ч.1 ст. 216 Господ арського кодексу України уча сники господарських відноси н несуть господарсько-правов у відповідальність за правоп орушення у сфері господарюва ння шляхом застосування до п равопорушників господарськ их санкцій на підставах і в по рядку, передбачених цим Коде ксом, іншими законами та дого вором, у тому числі адміністр ативно-господарських санкці й (ст. 239) за порушення правил зд ійснення господарської діял ьності (ч.3 ст. 217), тобто заходів о рганізаційно-правового або м айнового характеру, спрямова ні на припинення правопоруше ння суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків , що можуть бути застосовані у повноваженими органами держ авної влади або органами міс цевого самоврядування (ч.1 ст. 238).

Згідно ч.1 ст. 59 ГК України при пинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюєтьс я шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, пе ретворення) або ліквідації - з а рішенням власника (власник ів) чи уповноважених ним орга нів, за рішенням інших осіб - з асновників суб'єкта господар ювання чи їх правонаступникі в, а у випадках, передбачених з аконами, - за рішенням суду, пр о що зазначено також п. 4 ч. 1 ст. 51 ГК України.

Частина 2 ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юр идичних осіб і фізичних осіб -підприємців” № 755 від 15.05.2003 року вказує, що юридична особа при пиняється у разі ненадання о станньою до органів Державно ї податкової служби податков их декларацій, документів фі нансової звітності на підста ві ухвалення судом рішення, щ о постановляється, зокрема, п ри неподанні юридичною особо ю відповідних документів щон айменш на протязі року.

Відповідно до довідки пози вача ПП "Проекти соціальних п ерспектив" надало податкову звітність до контролюючого о ргану за перше півріччя 2009 рок у (а.с. 8).

Позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб і фізичних осіб -підприємців" № 755 від 15.05.2003 р. суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутство м юридичної особи, у день набр ання таким рішенням законної сили направляє його копію де ржавному реєстратору за місц езнаходженням юридичної осо би для внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про судове рішення.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України в а дміністративних справах, у я ких позивачем є суб'єкт владн их повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична особа , судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

Постанову складено у повно му обсязі 13.10.11 р.

Керуючись ст. ст. 158, 160-163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов з адовольнити.

2. Припинити юридичну особу Приватне підприємство "Проек ти соціальних перспектив" (ЄД РПОУ 35094396, 98540, АР Крим, м. Алушта, с.М .Маяк, вул. Южнобережна, буд. 2), з ареєстровану виконавчим ком ітетом Алуштинської міської ради АР Крим 23.04.2007 р.

3. Копію цієї постанови, післ я набрання нею законної сили , направити державному реєст ратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєст ру запису про припинення юри дичної особи на підставі суд ового рішення.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеляц ійна скарга подається протяг ом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Шкляр Т.О.