Постанова

від 17.10.2011 по справі 2а/0570/17224/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/17224/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Бойка М .І.

при секретарі Бабло В.Е.

за участі

представника позивача Ск акун С.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд ового засідання в м. Донецьку адміністративну справу за п озовом Управління Пенсійног о фонду України у Ворошиловс ькому районі м. Донецька до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Донецьке шахто бу дівельне управління № 2» про с тягнення заборгованості з ві дшкодування фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фон ду України у Ворошиловському районі м. Донецька (далі - Пози вач) звернулось до суду з позо вом до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Донецьк е шахто будівельне управлінн я № 2» (далі - Відповідач) про стя гнення заборгованості з відш кодування фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій в розмірі 2225,76 грн., мо тивуючи свої вимоги тим, що ві дповідач повинен був відшкод увати до 25 числа щомісяця міся чну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах, по працівниках підприємс тва, яким призначено пенсію. З а період з липня по вересень 20 11 року відповідач має заборго ваність з покриття фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій за Списко м № 1 по працівниках підприємс тва в сумі 2225,76 грн., яка підтверд жується відповідним розраху нком. Позивач просить стягну ти з відповідача зазначену с уму фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала, надала поясне ння аналогічні обставинам ви кладеним в позивній заяві, пр осила суд задовольнити позов .

Представник відповідача в судове засідання не прибув, н алежним чином повідомлявся п ро дату, час та місце судового засідання. Від відповідача н е надходило заяв про перенес ення судового розгляду. Прич ини неявки відповідача в суд ове засідання суду не відомі .

Суд прийшов до висновку про розгляд справи за відсутнос ті відповідача, на підставі д оказів, наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази по справі, с уд прийшов до висновку про ви знання позову обґрунтованим та таким, що підлягає задовол енню.

Згідно п. 1, 3 «Положення про П енсійний фонд України», затв ердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 38 4/2011 (далі - Положення), Пенсійний фонд України є центральним о рганом виконавчої влади, заб езпечує реалізацію державно ї політики з питань пенсійно го забезпечення та збору, вед ення обліку надходжень від с плати єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування.

У відповідності до ст. 12 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 38 4/2011 з наступними змінами та доп овненнями, Пенсійний фонд Ук раїни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України чер ез Міністра праці та соціаль ної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до п окладених на нього завдань о рганізовує, координує та кон тролює роботу органів Пенсій ного фонду України щодо, зокр ема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянам и законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання стр ахових внесків, інших надход жень до бюджету Пенсійного ф онду України відповідно до з аконодавства; стягнення у пе редбаченому законодавством порядку своєчасно не сплаче них сум збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я; призначення і виплати пенс ій; забезпечення повного та с воєчасного фінансування вит рат на виплату пенсій, допомо ги на поховання та інших соці альних виплат, що здійснюють ся за рахунок коштів Пенсійн ого фонду України.

Згідно з п. 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» п ідприємства та організації з коштів, призначених на оплат у праці, вносять до Пенсійног о фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій особам, які бул и зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах, на роб отах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами пр аці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінето м Міністрів України, крім тих , що були безпосередньо зайня ті повний робочий день на під земних роботах (включаючи ос обовий склад гірничорятувал ьних частин) з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком р обіт і професій, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, починаючи з дня набрання чи нності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збіль шенням її щороку на 10 відсоткі в до 100-відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих п енсій до набуття права на пен сію за віком відповідно до ць ого Закону.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 № 21-1, зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 16 січн я 2004 р. за № 64/8663

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецьке шахто будівельне управління № 2» є відповідно д о п. 2.1.1 вказаної Інструкції пла тником страхових внесків на загальнообов`язкове державн е пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 КАС Ук раїни здатність мати процесу альні права та обов' язки в а дміністративному судочинст ві (адміністративна процесуа льна правоздатність) визнаєт ься за громадянами України, і ноземцями, особами без грома дянства, органами державної влади, іншими державними орг анами, органами влади Автоно мної Республіки Крим, органа ми місцевого самоврядування , їхніми посадовими і службов ими особами, підприємствами, установами, організаціями (ю ридичними особами).

Таким чином, позивач зверта ється з даним позовом саме до Товариства з обмеженою відп овідальністю «Донецьке шахт о будівельне управління № 2», я ке є юридичною особою.

У відповідності до абз. 3 п. 6.1 з азначеної Інструкції, відшко дуванню підлягають витрати П енсійного фонду на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах відпо відно до частини 2 «Прикінцев их положень» Закону України «Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платни ків, зазначених у підпункті 2.1 .1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фа ктичні витрати на виплату і д оставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і за списком N 1 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затвердженим Кабінетом М іністрів України, крім праці вників, що були безпосереднь о зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах (включ аючи особовий склад гірничор ятувальних частин) з видобут ку вугілля, сланцю, руди та інш их корисних копалин, на будів ництві шахт та рудників за сп иском робіт і професій, затве рдженим Кабінетом Міністрів України у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої Постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до від шкодування на поточний рік в изначається відділами доход ів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомлен нях про розрахунок сум факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, приз начених відповідно до частин и 2 «Прикінцевих положень» За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилають ся підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсі й.

Таким чином, відповідач має відшкодовувати позивачу фак тичні витрати з виплати та до ставки пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Як вбачається з розрахункі в фактичних витрат на виплат у і доставку пільгових пенсі й, що складалися позивачем пр отягом спірного періоду з ли пня по вересень 2011 року і надси лалися відповідачу, яке не сп лачувало фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, в з в' язку з чим має заборгован ість у розмірі 2225,76 грн.

Оскільки в результаті несп лати фактичних витрат на вип лату і доставку пільгових пе нсій відповідач має заборгов аність у розмірі 2225,76 грн., суд пр иходить до висновку, що з відп овідача на користь позивача необхідно стягнути зазначен у суму.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягненн ю.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72 , 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, с уд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійно го фонду України у Ворошилов ському районі м. Донецька до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Донецьке шахто б удівельне управління № 2» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій в розмірі 2225,76 г рн., - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «До нецьке шахто будівельне упра вління № 2» (адреса: 83102, м. Донець к, вул. Стадіонна, 32а, ЄДРПОУ 31709301) на користь Управління Пенсі йного фонду України у Вороши ловському районі м. Донецька (адреса: 83015, м. Донецьк, пр. Миру, 1 0, р/р 256033012000 в ДОУ ВАТ «Державний о щадбанк України», МФО 335106, ЄДРП ОУ 20377072) заборгованість з факти чних витрат по виплаті та дос тавці пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 222 5 (дві тисячі двісті двадцять п ' ять) грн. 76 коп.

Вступну та резолютивну час тину постанови проголошено в судовому засіданні. Повний т екст постанови виготовлено 2 1 жовтня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі в 10-денний строк з дня пр оголошення постанови апеляц ійної скарги, з подачею її коп ії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Суддя Бойко М.І.