Постанова

від 14.10.2011 по справі 2а/0570/16110/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/16110/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Михайли к А.С.

при секретарі Мороз Н.О.

Донецький окружний адміні стративний суд у складі судд і Михайлик А.С.

при секретарі судового зас ідання - Мороз Н.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні Донецького окружного адмі ністративного суду адмініст ративну справу

за позовом Прокурора Ленінського райо ну міста Донецька

в інтересах держави

в особі Де ржавної податкової інспекці ї у Ленінському районі м. Доне цька

до Пр иватного підприємства «Донм ашсервіс»

про с тягнення заборгованості в су мі 3871,36 грн.

за участю:

прокурор: Ноздрьов С.В.,

від позивача: ОСОБА_1 (за дов. № 3541/10/10-013-5 ві д 21.10.2011р.),

від відповідача: не з' явився,

Прокурор Ленінського райо ну міста Донецька звернувся до Донецького окружного адмі ністративного суду із позовн ою заявою в інтересах держав и в особі Державної податков ої інспекції у Ленінському р айоні м. Донецька до Приватно го підприємства «Донмашсерв іс» про стягнення податкової заборгованості в сумі 3871,36 гри вень, з яких з податку на прибу ток в сумі - 211,22 грн., з податку на додану вартість в сумі 3659,14 г рн.

В обґрунтування заявлених вимог заявником зазначено, щ о заборгованість, що заявлен а до стягнення виникла внасл ідок несплати платником пода тків суми штрафних санкцій, з астосованих за податковими п овідомленнями - рішеннями № 0005621541 від 25 липня 2011 року, №0032681542 від 21 квітня 2011 року, № 0032791542 ві д 06 травня 2011 року, №0032391542 від 13 квіт ня 2011 року та № 0032381542 від 13 квіт ня 2011 року. Посилаючись на прип иси п.п. 20.1.18, п. 20.1 ст. 20, п. 95.3 ст. 95 та ст. 16 Податкового кодексу Україн и, позивач просив суд стягнут и з відповідача суму податко вої заборгованості у розмірі 3871,36 гривень.

Прокурор в судовому засіда нні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник податкової ін спекції в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у п овному обсязі та просив їх за довольнити.

Представник відповідача д о судового засідання не з' я вився, про дату, час та місце р озгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази, заслухав ши пояснення прокурора та пр едставника податкової інспе кції, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Приватне під приємство «Донмашсервіс» є ю ридичною особою, зареєстрова но та обліковується в Єдином у державному реєстрі підприє мств та організацій України за кодом 33755646, що підтверджуєть ся довідкою з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , копія якого наявна в матеріа лах справи (арк. справи 5). Відпо відно до довідки № 453/10/29-014-3 від 2 ве ресня 2005 року як платник подат ків відповідач зареєстрован ий та обліковується в Держав ній податковій інспекції у Л енінському районі міста Доне цька (позивач у справі) (арк. сп рави 7).

Відповідно до відомостей з воротного боку облікової кар тки платника податків станом на 14 жовтня 2011 року за відповід ачем обліковується заборгов аність зі сплати податкових зобов' язань з податку на пр ибуток у розмірі 212,22 гривень, з яких за основним платежем у р озмірі 110,93 гривень, пеня - 101,29 гр ивень.

Заборгованість з податку н а прибуток в сумі 110,93 грн. виник ла внаслідок несплати відпов ідачем штрафних санкцій за п одатковим повідомленням-ріш енням № 0005621541 від 25 липня 2011 ро ку.

Відповідно до відомостей з воротного боку облікової кар тки платника податків станом на 14 жовтня 2011 року за відповід ачем обліковується заборгов аність зі сплати податкових зобов' язань з податку на до дану вартість у розмірі 16057,32 гр ивень, з яких за основним плат ежем у розмірі 15953,23 гривень, пен я - 104,09 гривень.

Заборгованість у розмірі 365 9,14 гривень, що вимагається поз ивачем до стягнення, виникла через несплату відповідачем штрафних санкцій, визначени х податковими повідомлення ми-рішеннями: №0032681542 від 21.04.2011 рок у в сумі 2210,00 гривень (акт перев ірки № 832/15-2/33755646 від 07.04.2011 року); №0032791542 в ід 06.05.2011 року в сумі 803,43 гривень (а кт перевірки № 1000/15-2/33755646 від 26.04.2011 ро ку); податкове повідомлення-р ішення №0032391542 від 13.04.2011 року в сумі 510,80 гривень (акт перевірки № 880/1 5-2/33755646 від 11.04.2011 року); податкове по відомлення-рішення №0032381542 від 13 .04.2011 року в сумі 134,91 гривень (акт п еревірки № 831/15-2/33755646 від 07.04.2011 року).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податков ого кодексу України, який наб рав чинності 01 січня 2011 року, ви значено, що органи державної податкової служби, окрім інш ого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільо вих фондів суми грошових зоб ов'язань та/або податкового б оргу у випадках, порядку та ро змірі, встановлених цим Коде ксом, стягувати суми простро ченої заборгованості суб'єкт а господарювання перед держа вою (Автономною Республікою Крим чи територіальною грома дою міста) за кредитом (позико ю), залученим державою (Автоно мною Республікою Крим чи тер иторіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гар антію, а також за кредитом з бю джету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, заявник є органом дер жавної влади, уповноваженим здійснювати функцію контрол ю за визначенням та сплатою п латником податків суми самос тійно визначеного зобов' яз ання з плати податку на додан у вартість, повноваження яко го на звернення до суду із поз овом про стягнення податково го боргу прямо визначені Под атковим Кодексом України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежі в) здійснюється органами дер жавної податкової служби та іншими державними органами в ідповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодек су України платник податків зобов'язаний сплачувати пода тки та збори в строки та у розм ірах, встановлених цим Кодек сом та законами з питань митн ої справи.

Відповідно до пункту 57.3. стат ті 57 Податкового кодексу Укра їни у разі визначення грошов ого зобов'язання контролюючи м органом, платник податків з обов'язаний сплатити нарахов ану суму грошового зобов'яза ння протягом 10 календарних дн ів, що настають за днем отрима ння податкового повідомленн я-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку таки й платник податків розпочина є процедуру оскарження рішен ня контролюючого органу.

Як вбачається з наявних в ма теріалах справи документів 2 6 липня 2011 року Державною пода тковою інспекцією у Ленінськ ому районі м. Донецька прийня то податкове повідомлення-рі шення № 0005621541 про застосува ння на підставі статті 126 Пода ткового кодексу України штра фу в сумі 110,93 грн. (арк. справи 19) З азначене податкове повідомл ення рішення отримано відпов ідачем 05 серпня 2011 року, що підт верджується повідомленням п ро вручення поштового відпра влення, копія якого наявна в м атеріалах справи (арк. справи 20).

21 квітня 2011 року згідно пункт у 54.3.1. статті 54, пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу Україн и та на підставі викладених в акті перевірки № 832/15-2/33755646 від 07 кв ітня 2011 року висновків, податк овою інспекцією прийнято под аткове повідомлення-рішення № 0032681542 про застосування шт рафних санкцій в сумі 2210,00 грн. (а рк. справи 21). Зазначене податк ове повідомлення рішення отр имано відповідачем 22 квітня 20 11 року, що підтверджується під писом уповноваженої особи на корінці податкового повідом лення-рішення (арк. справи 21).

13 квітня 2011 року згідно пункт у 54.3.1. статті 54, пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу Україн и та на підставі викладених в акті перевірки № 880/15-2/33755646 від 11 кв ітня 2011 року висновків, податк овою інспекцією прийнято под аткове повідомлення-рішення № 0032391542 про застосування шт рафних санкцій в сумі 510,80 грн. (а рк. справи 28). 13 квітня 2011 року згі дно підпункту 17.1.7. пункту 17.1. ста тті 17Податкового кодексу Укр аїни та на підставі викладен их в акті перевірки № 831/15-2/33755646 від 07 квітня 2011 року висновків, под атковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-ріше ння № 0032381542 про застосуванн я штрафних санкцій в сумі 134,91 г рн. (арк. справи 30). Зазначені по даткові повідомлення-рішенн я отримані відповідачем 06 тра вня 2011 року, що підтверджуєтьс я повідомленням про вручення поштового відправлення, коп ія якого наявна в матеріалах справи ( арк. справи 55).

Серед наявних в матеріалах справи документів, відсутні такі, які б свідчили про оскар ження відповідачем зазначен их податкових повідомлень рі шень в судовому чи адміністр ативному порядку або здійсне ння їх сплати. Встановленими в судовому засіданні обстав инами підтверджено сплив кін цевих строків сплати штрафн их санкцій, що визначені зазн аченими рішеннями. У зв' язк у із цим суд дійшов висновку п о обґрунтованість заявлених вимог про стягнення заборго ваності з податку на прибуто к в сумі 110,93 грн. та заборговано сті з податку на додану варті сть в сумі 2855,71 грн.

Крім цього, 06 травня 2011 року зг ідно пункту 54.3.1. статті 54, пункту 120.1 статті 120 Податкового кодек су України та на підставі вик ладених в акті перевірки № 1000/15 -2/33755646 від 26 квітня 2011 року висновк ів, податковою інспекцією пр ийнято податкове повідомлен ня-рішення № 0032791542 про засто сування штрафних санкцій в с умі 803,43 грн. (арк. справи 26). Зазнач ені податкові повідомлення-р ішення направлені позивачем на адресу відповідача 04 травн я 2011 року, проте конверт поверн увся на адресу податкової ін спекції із відміткою про пов ернення за закінченням термі ну зберігання (зворот. бік арк . справи 26).

Відповідно до пункту 58.3 стат ті 58 Податкового кодексу Укра їни у разі коли пошта не може в ручити платнику податків под аткове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або ріш ення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадови х осіб, їх відмову прийняти по даткове повідомлення-рішенн я або податкову вимогу, або рі шення про результати розгляд у скарги, незнаходження факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків або з інших причин, под аткове повідомлення-рішення або податкова вимога, або ріш ення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, заз начений поштовою службою в п овідомленні про вручення із зазначенням причин невручен ня.

З огляду на зазначене, врахо вуючи дату повернення конвер ту із позначкою про незнаход ження відповідача за місцезн аходженням, строк сплати штр афних санкцій, визначених по даткове повідомлення-рішенн я № 0032791542 від 06 травня 02011 року, а тому заявлені позивачем ви моги в частині стягнення под аткового боргу з податку на д одану вартість в сумі 803,43 грн. т акож підлягають задоволенню .

Відповідно до підпункту 129.1.1 . зазначеного Закону після за кінчення встановлених строк ів погашення узгодженого под аткового зобов'язання на сум у податкового боргу нарахову ється пеня.

Як вбачається з наявної в ма теріалах справи облікової ка ртки платника податків з под атку на прибуток відповідачу через несвоєчасну сплату уз годжених податкових зобов' язань була нарахована пеня у розмірі 101,29 гривень.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 ста тті 14 Податкового кодексу Укр аїни податковим боргом є сум а грошового зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годженого платником податкі в або узгодженого в порядку о скарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахован а на суму такого грошового зо бов'язання.

Згідно з п.95.2 ст.95 стягнення ко штів та продаж майна платник а податків провадяться не ра ніше ніж через 60 календарних д нів з дня надіслання такому п латнику податкової вимоги.

Відповідно до п.95.3. вказаної статті стягнення коштів з ра хунків платника податків у б анках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюєт ься за рішенням суду, яке напр авляється до виконання орган ам державної податкової служ би, у розмірі суми податковог о боргу або його частини.

Згідно до п.п. 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » інспекцією направлялись пе рша та друга податкові вимог и.

Як вбачається з наявних в ма теріалах справи документів в ідповідачем не були сплачені у повному обсязі податкові з обов' язання у встановлені з аконодавством строки.

22 лютого 2010 року Державною по датковою інспекцією у Ленінс ькому районі міста Донецька сформована перша податкова в имога № 1/96, через неможливість її вручення складено акт №43/609- 24/33755646 від 06.04.2010 року (арк. справи 9).

06 травня 2010 року Державною по датковою інспекцією у Ленінс ькому районі міста Донецька сформована друга податкова в имога № 2/239, яка відповідно до к орінця податкової вимоги отр имана відповідачем 31 травня 20 10 року (арк. справи 11).

Відповідно до розрахунку с уми боргу № 30183/10/24-013-9 від 01 вересня 2011 року податкова заборгован ість станом на 01 вересня 2011 рок у у повному обсязі не погашал ася, у зв' язку з чим вказані п одаткові вимоги не втратили своєї юридичної сили.

Відповідно до статті 36-1 Зако ну України «Про прокуратуру» представництво прокуратуро ю інтересів громадянина або держави в суді полягає у здій сненні прокурорами від імені держави процесуальних та ін ших дій, спрямованих на захис т у суді інтересів громадяни на або держави у випадках, пер едбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави є на явність порушень або загрози порушень економічних, політ ичних та інших державних інт ересів внаслідок протиправн их дій (бездіяльності) фізичн их або юридичних осіб, що вчин яються у відносинах між ними або з державою.

Таким чином, виходячи із змі сту заявлених позовних вимо г, системного аналізу положе нь чинного законодавства Укр аїни та матеріалів справи, су д дійшов висновку, що викладе ні в позовній заяві доводи по зивача про наявність підстав для стягнення з позивача сум и податкового боргу з податк у на прибуток та податку на д одану вартість у розмірі 3871,36 г ривень є обґрунтованими та т акими, що підлягають задовол енню.

Згідно приписів частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

З огляду на зазначене, на пі дставі положень Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», З акону України «Про систему о податкування» та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статте ю 95 Податкового кодексу Украї ни ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Л енінського району міста Доне цька в інтересах держави в ос обі Державної податкової інс пекції у Ленінському районі міста Донецька до Приватного підприємства «Донмашсервіс » про стягнення податкової з аборгованості в сумі 3871,36 гриве нь з рахунків у банках, що обсл уговують платника податків з адовольнити.

Стягнути з рахунків у банка х, що обслуговують Приватне п ідприємство «Донмашсервіс» (код ЄДРПОУ 33755646, адреса: 83005, м. Д онецьк, вул. Купріна, буд.66, кв.7 ) кошти у розмірі 3871,36 гривень (т ри тисячі вісімсот сімдесят одну гривню 36 копійок), з яких:

з податку на додану вартіст ь у розмірі 3659,14 гривень (три тис ячі шістсот п' ятдесят девят ь гривень 14 копійок) на р/р 31117029700009 , ГУ ДКУ в Донецькій області, М ФО 834016, одержувач УДК у Ленінсь кому районі м. Донецька (ЄДРПО У 34687064), код платежу 14010100;

- з податку на прибуто к у розмірі 212,22 гривень (двісті дванадцять гривень 22 копійо к) на р/р 31112002700009, ГУ ДКУ в Донецькі й області, МФО 834016, одержувач УД К у Ленінському районі м. Доне цька (ЄДРПОУ 34687064), код платежу 1102 0100.

В судовому засіданні прого лошено вступну та резолютивн у частину постанови.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 18 жов тня 2011 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отриман ня апеляційної скарги.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и У випадку подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.