Постанова

від 18.10.2011 по справі 2а/0570/8558/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/8558/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Зінченк а О.В.

при секретарі Параще віній О.О.

з участю представників:

позивача - Маркіна О.О. ,

відповідача - Косінової О.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області до Товариства з обме женою відповідальністю «Апт ека «Александра» про стягнен ня заборгованості у розмірі 5 972,49 грн., -

в с т а н о в и в :

У травні 2011 року управління Пенсійного фонду України в Ч ервоногвардійському районі м. Макіївки Донецької област і (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Аптека «Александра» про стягнення заборгованості у розмірі 5 972,49 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що позивачем у відношенні відповідача за н есвоєчасність сплати страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування застосовані фінан сові санкції у розмірі 3294,76 грн . та нарахована пеня у розмірі 2677,73 грн. Таким чином, загальна с ума заборгованості становит ь у розмірі 5972,49 грн. Оскільки, ві дповідач заборгованість не с плачує, просив у відповіднос ті до Закону України „Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування” стягн ути з відповідача на користь УПФУ в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області заборгованість по с платі фінансових санкцій на пені у зазначеному вище розм ірі.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив задовол ьнити позов у повному обсязі .

Представник відповідача у судовому засіданні проти за доволення позовних вимог зап еречувала.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає частк овому задоволенню з таких пі дстав.

Позивач - управління Пенсій ного фонду України в Кіровсь кому районі м. Макіївки є орга ном виконавчої влади, який в ц их правовідносинах здійснює повноваження, покладені на н ього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, з атвердженим Указом Президен та України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

У відповідності до ст. 12 Прик інцевих положень Закону Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня», у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

Відповідач, Товариство з об меженою відповідальністю «А птека «Александра», зареєстр овано виконавчим комітетом М акіївської міської ради Доне цької області 29.07.2004 року в якост і юридичної особи, код ЄДРПОУ 30297600 (арк. справи 41-45).

Позивач звернувся до суду п ро стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкці й у розмірі 3294,76 та нарахованої пені у розмірі 2677,73 грн. застосо ваних до відповідача на підс таві рішень № 235 від 02.09.2010 року та № 15 від 28.01.2011 року.

Так, згідно прийнятого ріше ння №15 від 28.01.2011 року управління м Пенсійного фонду в Червоно гвардійському районі м. Макі ївки Донецької області заст осовано фінансові санкції та нарахована пеня за несплату (неперерахування) або несвоє часну сплату (несвоєчасне пе рерахування) страхувальнико м страхових внесків за періо д з 22.03.2010 року по 10.01.2011 року, до відп овідача застосовані штрафні санкції у сумі 3830,68 грн. та нарах ована пеня у розмірі 171,20 грн. (ар к. справи 5).

02.09.2010 року управлінням Пенсій ного фонду в Червоногвардійс ькому районі м. Макіївки Доне цької області прийнято рішен ня №235 про застосування фінанс ових санкцій та нарахування пені за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) страхувальником страхових внесків за період з 20.01.2009 року п о 03.08.2010 року, згідно якого до від повідача застосовані штрафн і санкції у сумі 2095,84 грн. та нара хована пеня у розмірі 955,85 грн. (а рк. справи 8).

Відповідач не погоджуючи сь із рішеннями управління П енсійного фонду України в Че рвоногвардійському районі м . Макіївки Донецької області № 15 від 28.01.2011 року та № 235 від 02.09.2011 ро ку звернувся до Донецького о кружного адміністративного суду про їх скасування.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 23.08.2011 року у адміністрати вній справі №2а/0570/12148/2011, залишено ю без змін ухвалою Донецьког о апеляційного адміністрати вного суду від 28.09.2011 року, позов ні вимоги Товариства з обмеж еною відповідальністю «Апте ка «Александра» до управлінн я Пенсійного фонду України в Червоногвардійському район і м. Макіївки Донецької облас ті про визнання протиправним и та скасування рішень № 15 від 28.01.2011 року та № 235 від 02.09.2010 року про застосування фінансових сан кцій та пені за несплату стра хувальниками страхових вне сків - задоволені частково, зокрема рішення управління Пенсійного фонду України в Ч ервоногвардійському районі м. Макіївки Донецької област і про застосування фінансови х санкцій та пені за несплату страхувальниками страхових внесків № 15 від 28.01.2011 року у розм ірі 4001,88 грн. - скасовано. В решті позовних вимог відмовлено. П останова суду набрала законн ої сили.

Відповідно до статті 255 Коде ксу адміністративного судоч инства України, постанова аб о ухвала суду, яка набрала зак онної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у спра ві, для їхніх правонаступник ів, а також для всіх органів, п ідприємств, установ та орган ізацій, посадових чи службов их осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій т ериторії України. Обставини, які були встановлені постан овою, що набрала законної сил и, в одній адміністративній с праві не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за уча стю тих самих сторін.

Згідно частини 1 статті 72 Код ексу адміністративного судо чинства України обставини, в становлені судовим рішенням в адміністративній, цивільн ій або господарській справі, що набрало законної сили, не д оказуються при розгляді інши х справ, у яких беруть участь т і самі особи або особа, щодо як ої встановлено ці обставини.

Отже, вказаною постановою Д онецького окружного адмініс тративного суду від 23.08.2011 року в адміністративній справі №2а /0570/12148/2011 скасоване лише рішення про застосування фінансових санкцій та пені за несплату с трахувальниками страхових в несків № 15 від 28.01.2011 року у загаль ному розмірі 4001,88 грн., у зв' язк у із чим рішення № 235 від 02.09.2010 рок у прийняте позивачем залишає ться чинним, згідно якого до в ідповідача застосовані фіна нсові санкції у сумі 2095,84 грн. та нарахована пеня у розмірі 955,85 грн.

Як встановлено судом та під тверджується матеріалами сп рави, відповідачем частину ф інансових санкцій згідно ріш ення № 235 від 02.09.2010 року у розмірі 1 081,08 грн. було сплачено, у зв' я зку із чим несплачена сума бо ргу по фінансовій санкції та пені на час розгляду справи с кладає 1 970,61 грн. (3051,69 (2095,84 + 955,85) - 1 081,08 = 1970, 61) (арк. справи 4, 13-18).

Суд зазначає, що управління м Пенсійного фонду в Червоно гвардійському районі м. Макі ївки Донецької області прий няте рішення № 235 від 02.09.2010 року п ро застосування фінансових с анкцій та нарахування пені з а несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несв оєчасне перерахування) страх увальником страхових внескі в за період з 20.01.2009 року по 03.08.2010 ро ку.

З 1 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010, яким введено єдиний внес ок на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я та який визначає правові та організаційні засади забезп ечення збору та обліку вказа ного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здій снює його збір та ведення обл іку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні пол оження» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування та сум штра фних санкцій, нарахованих та /або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі стр ахових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не наста в, здійснюється фондами зага льнообов'язкового державног о соціального страхування ві дповідно до законодавства, щ о діяло на момент виникнення такої заборгованості або за стосування штрафних санкцій .

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відп овідача як страхувальника за боргованості зі сплати фінан сових санкцій та пені до упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Червоногвардійському р айоні м. Макіївки Донецької о бласті, яка виникла та не спла чена в період до 1 січня 2011 року .

Відповідно до частини 2 стат ті 106 Закону України «Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування» (далі - Зак он №1058-IV) суми страхових внескі в своєчасно не нараховані та /або не сплачені страхувальн иками у строки, визначені ста ттею 20 цього Закону, в тому чис лі обчислені територіальним и органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених час тиною третьою статті 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недо їмка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням ф інансових санкцій.

Частинами 13, 14 ст. 106 Закону № 1058 п ередбачено, що про нарахуван ня пені та накладення штрафі в, передбачених частинами де в'ятою і десятою цієї статті, п осадові особи виконавчих орг анів Пенсійного фонду в поря дку, встановленому правління м Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох р обочих днів із дня їх винесен ня надсилаються страхувальн ику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передб ачених частинами дев'ятою і д есятою цієї статті, підлягаю ть сплаті страхувальником, б анком чи організацією, яка зд ійснює виплату і доставку пе нсій, протягом десяти робочи х днів з дня одержання відпов ідного рішення. При цьому в це й же строк страхувальник, бан к чи організація, яка здійсню є виплату і доставку пенсій, м ає право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пен сійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'яз ковим письмовим повідомленн ям про це відповідного викон авчого органу Пенсійного фон ду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення викона вчого органу Пенсійного фонд у про нарахування пені та нак ладання штрафів зупиняє стро ки їх сплати до винесення вищ им органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Ст роки сплати фінансових санкц ій також призупиняються до в инесення судом рішення в раз і оскарження страхувальнико м вимоги про сплату недоїмки , якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникн енням або несвоєчасною сплат ою.

Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені а бо накладення штрафу, передб ачених частинами дев'ятою і д есятою цієї статті, є виконав чим документом.

У разі якщо страхувальник, б анк чи організація, яка здійс нює виплату і доставку пенсі й, отримали рішення про нарах ування пені та накладення шт рафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статт і, і не сплатили зазначені в ни х суми фінансових санкцій пр отягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішенн я чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орга н Пенсійного фонду про його о скарження, воно передається для виконання державній вико навчій службі та страхувальн ику.

Суми пені та фінансових сан кцій, застосованих за поруше ння порядку та строків обчис лення, нарахування та сплати страхових внесків стягуютьс я в тому ж порядку, що й недоїм ка із сплати страхових внеск ів.

Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про с плату недоїмки, якщо застосу вання цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сп латою недоїмки.

З огляду на встановлені обс тавини у справі, суд приходит ь висновку про часткове задо волення позовних вимог управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Червоногвардійському ра йоні м. Макіївки Донецької об ласті до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Аптек а «Александра», зокрема на ко ристь позивача з відповідача підлягає стягненню сума фін ансових санкцій та пеня у роз мірі 1 970,61 грн., яка час розгляду справи залишається не сплач еною.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни, якщо судове рішення ухвал ено на користь сторони - суб ' єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, я кий не є суб' єктом владних п овноважень, не стягується.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 4 1-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 1 81, 185-186, 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Ч ервоногвардійському районі м. Макіївки Донецької област і до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Аптека «Ал ександра» про стягнення забо ргованості у загальному розм ірі 5 972,49 грн., - задовольнити час тково.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ап тека «Александра» (ЄДРПОУ 30297600 ) на користь управління Пенсі йного фонду України в Червон огвардійському районі м. Мак іївки Донецької області (р/с 25 6063012038 ДОУ ВАТ «Державний ощадни й банк України», МФО 335106, код ЄДР ПОУ 21955045) заборгованість зі спл ати фінансових санкцій та пе ні у розмірі 1970 (одна тисяча дев ' ятсот сімдесят) грн. 61 коп.

В задоволенні іншої частин и позовних вимог відмовити.

Вступну та резолютивну час тини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголош ено 18 жовтня 2011 року.

Постанова у повному обсязі складена 21 жовтня 2011 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання апеляційної скар ги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції. Апеляцій на скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення. У разі застосува ння судом частини третьої ст атті 160 цього Кодексу, а також п рийняття постанови у письмов ому провадженні апеляційна с карга подається протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови. Якщо суб'єкта вла дних повноважень у випадках та порядку, передбачених час тиною четвертою статті 167 цьог о Кодексу, було повідомлено п ро можливість отримання копі ї постанови суду безпосередн ьо в суді, то десятиденний стр ок на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закін чення п'ятиденного строку з м оменту отримання суб'єктом в ладних повноважень повідомл ення про можливість отриманн я копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.