Постанова

від 04.10.2011 по справі 2а-0870/6403/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2011 року 14:30 Справа № 2а-0870/6403/ 11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі судді - Бойченко Ю.П., за учас тю секретаря судового засіда ння - Богомаз Г.А. та представ ників:

позивача: не з' явився

відповідача: не з' явився

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Приморсько го районного центру зайнятос ті

до ОСОБА_1

про стягнення н езаконно отриманої допомоги по безробіттю,

О БСТАВИНИ СПРАВИ:

08 серпня 2011 року Приморський районний центр зайнятості (д алі - позивач) звернувся до З апорізького окружного адмін істративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - в ідповідач) в якій просить стя гнути з відповідача незаконн о отриману допомогу по безро біттю у розмірі 2 517,31 грн.

Для вирішення питання щодо відкриття провадження в адм іністративній справі та вирі шення справи по суті на підст аві ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и судом було направлено запи т до адресно - довідкового сек тору ВГІРФО ГУМВС в Запорізь кій області щодо надання інф ормації про зареєстроване мі сце проживання (перебування) відповідача.

29 серпня 2011 року на адресу суд у надійшла відповідь від адр есно - довідкового сектору ВГ ІРФО ГУМВС в Запорізькій обл асті, відповідно до якої гр. ОСОБА_1 зареєстрована за ад ресою: АДРЕСА_1

Ухвалою суду від 05 вересня 201 1 року відкрито провадження у адміністративній справі №2а -0870/6403/11, закінчено підготовче пр овадження та призначений суд овий розгляд на 20 вересня 2011 ро ку. Розгляд справи відкладав ся до 04 жовтня 2011 року у зв' язк у з неявкою представників ст орін.

Позивач у судове засідання не з' явився, надав до канцел ярії суду заяву про розгляд с прави без участі його уповно важеного представника. Позов ні вимоги підтримує у повном у обсязі.

Відповідач у судове засіда ння повторно не з' явився, пи сьмові заперечення на позов не направив, про причини неяв ки суд не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи п овідомлений належним чином.

Відповідно до положень ста тті 128 КАС України справа вирі шується на підставі наявних в ній доказів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беру ть участь у справі, суд, керуюч ись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здій снював фіксування судового з асідання за допомогою звукоз аписувального технічного за собу.

Суд, розглянувши подані док ументи і матеріали, всебічно і повно з' ясувавши всі факт ичні обставини, на яких ґрунт ується позов, об' єктивно оц інивши докази, які мають юрид ичне значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті,

ВСТАНОВИВ:

Громадянка ОСОБА_1 в пер іод з 10.12.2009 по 31.03.2010 перебувала на о бліку в Приморському районно му центрі зайнятості, як безр обітна та отримувала допомог у по безробіттю.

В той же час, ОСОБА_1 з 23.01.2002 була зареєстрована в Єдиному державному реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців як фізична особа-підп риємець.

Приморським районним цент ром зайнятості встановлена п ереплата допомоги по безробі ттю в сумі 2 517,31 грн. безробітній ОСОБА_1 та направлений ли ст вих. №663 від 23.06.2011 та копія Нака зу №152 від 23.06.2011 про необхідність відшкодування коштів у розм ірі 2 517,31 грн.

Подання ОСОБА_1 недосто вірних даних щодо підприємни цької діяльності в період пе ребування на обліку в Примор ського районному центрі зайн ятості призвело до переплати допомоги по безробіттю.

На день подачі адміністрат ивного позову до суду відпов ідачем заборгованість не спл ачена.

Згідно із ч. 3 ст. 1 Закону Укра їни “Про зайнятість населенн я”, в Україні до зайнятого нас елення належать громадяни, щ о проживають на території де ржави на законних підставах:

а) працюючі по найму на умов ах повного або неповного роб очого дня (тижня) на підприємс твах, в установах і організац іях, незалежно від форм власн ості, у міжнародних та інозем них організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб; б) громадяни, які самостійно з абезпечують себе роботою, вк лючаючи підприємців, осіб, за йнятих індивідуальною трудо вою діяльністю, творчою діял ьністю, члени кооперативів, ф ермери та члени їх сімей, що бе руть участь у виробництві, а т акож члени особистих селянсь ких господарств, діяльність яких здійснюється відповідн о до Закону України "Про особи сте селянське господарство"; в) обрані, призначені або затв ерджені на оплачувану посаду в органах державної влади, уп равління та громадських об'є днаннях; г) які проходять служ бу в Збройних Силах України, С лужбі безпеки України, Держа вній прикордонній службі Укр аїни, військах внутрішньої т а конвойної охорони і Цивіль ної оборони України, органах внутрішніх справ України, ін ших військових формуваннях, створених відповідно до зако нодавства України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації Украї ни, альтернативну (невійсько ву) службу; е) які проходять пр офесійну підготовку, перепід готовку і підвищення кваліфі кації з відривом від виробни цтва; навчаються в денних заг альноосвітніх школах і вищих навчальних закладах; ж) працю ючі громадяни інших країн, як і тимчасово перебувають в Ук раїні і виконують функції, не пов'язані із забезпеченням д іяльності посольств і місій.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття”, застраховані особи, зареєст ровані в установленому поряд ку як безробітні, зобов' яза ні своєчасно подавати відомо сті про обставини, що впливаю ть на умови виплати їм забезп ечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття” передбачено, що сума вип лаченого забезпечення та вар тості наданих соціальних пос луг застрахованій особі внас лідок умисного невиконання н ею своїх обов' язків та злов живання ними стягується з ці єї особи відповідно до закон одавства України з моменту в иникнення обставин, що вплив ають на умови виплати їй забе зпечення та наданих соціальн их послуг.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 7 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я” видами матеріального забе зпечення за цим Законом є: доп омога по безробіттю, у тому чи слі одноразова її виплата дл я організації безробітним пі дприємницької діяльності; до помога по частковому безробі ттю; матеріальна допомога у п еріод професійної підготовк и, перепідготовки або підвищ ення кваліфікації безробітн ого.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст . 31 Закону України “Про загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття”, виплата допом оги по безробіттю припиняєть ся у разі призначення виплат и на підставі документів, що м істять неправдиві відомості .

Отже, відповідач з 23.01.2002 та ста ном на 16.05.2011 знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності, тобто не мала пра ва на отримання статусу безр обітної та виплату відповідн ої допомоги, а тому в період з 10.12.2009 по 31.03.2010 допомога по безробі ттю отримана відповідачем бе з передбачених на те законом підстав, тобто незаконно.

Відповідно до п. 6.14 “Порядку надання допомоги по безробіт тю, у тому числі одноразової ї ї виплати для організації бе зробітними підприємницької діяльності”, затвердженого наказом Міністерства праці т а соціальної політики Україн и від 20.11.2000 року № 307, якщо під час о держання допомоги по безробі ттю безробітний своєчасно не подав відомості про обстави ни, що впливають на умови її ви плати, з безробітного стягує ться сума виплаченої допомо ги по безробіттю з моменту ви никнення цих обставин. Якщо б езробітний відмовився добро вільно повернути зазначені к ошти, то питання щодо їх повер нення вирішується у судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в ї х сукупності, суд вважає дове деним право позивача на стяг нення з відповідача 2 517,31 грн. не законно отриманої допомоги п о безробіттю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Пр иморського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриман ої допомоги по безробіттю - за довольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДР ЕСА_1 72145, ідентифікаційний но мер НОМЕР_1) на користь При морського районного центру з айнятості суму виплаченої до помоги по безробіттю у розмі рі 2 517 (дві тисячі п' ятсот сім надцять) гривень 31 коп. на р/р 37171 300901276, ЄДРПОУ 20524030, МФО 813015, банк ГУДК України у Запорізькій облас ті, одержувач Приморський ра йонний центр зайнятості.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного с удочинства України та може б ути оскаржена до суду апеляц ійної інстанції за правилами , встановленими статтями 185-187 К одексу адміністративного су дочинства України.

Суддя Ю .П.Бойченко