Постанова

від 17.10.2011 по справі 2а/1570/6060/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/6060/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2011 року м.Одеса

11год.15хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гурченковій Г.М.

За участю представників ст орін:

Представника позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю № 48932/Г/10-117 від 29.08.2011р.

Представника відповідача : не з' явився, про час та мі сце розгляду справи повідомл явся належним чином та своєч асно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом Д ержавної податкової інспекц ії у Приморському районі м.Од еси до Малого підприємства « Брок-сервіс-мен»про стягненн я суми податкової заборгован ості у загальному розмірі 329,00г рн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміні стративний позов Державної п одаткової інспекції у Примор ському районі м.Одеси, в якому позивач просить суд стягнут и з Малого підприємства «Бро к-сервіс-мен»суму податкової заборгованості у загальному розмірі 329,00грн., з яких 159,00грн. - податок на прибуток приватни х підприємств та 170,00грн. - кому нальний податок.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається н а наявність у Малого підприє мства «Брок-сервіс-мен»забор гованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за поруш ення терміну подання податко вої звітності по податку на п рибуток та по комунальному п одатку у загальному розмірі 329,00грн.

Відповідач у судові засіда ння 19.09.2011р. та 11.10.2011р., не з' явився , про дату, час та місце судови х засідань повідомлявся нале жним чином та своєчасно, прот е наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка н адсилалася на зазначену в ре єстраційних документах адре су відповідача, поверталася до суду з відповідними пошто вими повідомленнями з відміт ками органу зв' язку - «за заз наченою адресою не знаходить ся», з яких вбачається, що адре сат - Мале підприємство «Бро к-сервіс-мен»за вказаною у ре єстраційних документах адре сою, зокрема, 65021, м.Одеса, вул.Сад ова,16, не знаходиться. При цьом у, як вбачається з наявної у ма теріалах справи належним чин ом засвідченої копії Довідки з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнахо дженням Малого підприємства «Брок-сервіс-мен»є саме - 65021, м.О деса, вул.Садова,16.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС Укр аїни особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідо мляти суд про зміну місця про живання (перебування, знаход ження), роботи, служби. У разі н еповідомлення про зміну адре си повістка надсилається їм за останньою адресою і вважа ється врученою.

Таким чином, з огляду на від сутність у судових засідання х відповідача та відсутність будь-яких заперечень з його б оку на адміністративний позо в, справу розглянуто на підст аві наявних у ній доказів від повідно до приписів ч.4 ст.128 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Заслухавши пояснення пр едставника позивача, досліди вши наявні у матеріалах спра ви письмові докази в сукупно сті та проаналізувавши припи си законодавства, суд встано вив наступне.

Мале підприємство «Б рок-сервіс-мен»зареєстрован е в Державній податковій інс пекції у Приморському районі м.Одеси як платник податків з а №2928 від 16.10.1996р., що підтверджуєт ься наявною в матеріалах спр ави належним чином засвідчен ою копією Довідки ДПІ у Примо рському районі м. Одеси №2222222 ві д 26.11.2010р. про взяття на облік пла тника податків.

Так, як вбачається з мате ріалів справи, 24.12.2009р. головним державним податковим ревізо ром-інспектором відділу адмі ністрування податку на прибу ток управління оподаткува ння юридичних осіб ДПІ у Прим орському районі м.Одеси Аба біною Т.В. була проведена не виїзна документальна переві рка Малого підприємства «Бро к-сервіс-мен»з питань щодо не подання або несвоєчасного по дання податкової звітності п о податку на прибуток за 9 міся ців 2009р., за результатами якої с кладено Акт №132/15-1 «Про резу льтати невиїзної документал ьної перевірки своєчасності подання податкової звітност і», в якому встановлено несво єчасне подання податкової зв ітності по податку на прибут ок, а саме: податкова декларац ія по податку на прибуток за 9 місяців 2009р. подана Підприємс твом до податкового органу 14.1 2.2009р., тоді як граничний строк ї ї подання встановлено 09.11.2009р., ч им порушено вимоги п.п.4.1.4 п.4.1 ст .4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, п.16.4 ст.16 З акону України «Про оподаткув ання прибутку підприємств»в ід 28.12.1994р. №334/94-ВР.

Відповідно до п.6.1. ст.6 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на м омент проведення перевірки) у разі коли сума податково го зобов'язання розраховуєт ься контролюючим органом від повідно до статті 4 цього Зак ону, такий контролюючий орга н надсилає платнику податків податкове повідомлення, в я кому зазначаються підстава д ля такого нарахування, посил ання на норму податкового за кону, відповідно до якої був з роблений розрахунок або пере рахунок податкових зобов'яза нь, сума податку чи збору (о бов'язкового платежу), належн ого до сплати, та штрафних сан кцій за їх наявності, граничн і строки їх погашення, а також попередження про наслідки ї х несплати в установлений ст рок та граничні строки, перед бачені законом для оскаржен ня нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкц ій за їх наявності).

Так, на підставі зазначено го акта перевірки ДПІ у Примо рському районі м.Одеси було в инесено податкове повідомле ння-рішення №0000291501/0 від 20.01.2010р. щод о визначення суми штрафних (ф інансових) санкцій по податк у на прибуток приватних підп риємств у загальному розмірі 170,00грн., яке вчасно було надісл ано на адресу Підприємства, о днак, у зв' язку з неможливіс тю його вручення було поверн уто органами поштового зв' я зку до податкового органу та відповідно до Службової зап иски за підписом Начальника загального відділу адмініст ративно-господарського упра вління Махрова Д.О. ДПІ у П риморському районі м.Одеси б уло розміщено на дошці подат кових оголошень.

Проте, означена сума податк у на прибуток підприємства у законодавчо визначеному пор ядку та строки самостійно Ма лим підприємством «Брок-серв іс-мен»сплачена не була, у зв' язку з чим виникла податкова заборгованість у сумі 170,00грн .

Таким чином, загальна сума б оргу по сплаті податку на при буток підприємства за означе ний період, з урахуванням ная вної переплати у розмірі 11,00гр н., загалом склала 159,00грн. (170,00 - 11, 00 = 145,00), що, у тому числі, підтверд жується наявною у справі від повідною обліковою карткою М алого підприємства «Брок-сер віс-мен»ДПІ у Приморському р айоні м.Одеси станом на 21.09.2011р.

Також, як вбачається з матер іалів справи, 16.02.2010р. старшим де ржавним податковим ревізоро м-інспектором відділу адміні стрування платежів за землек ористування, місцевих податк ів і зборів, ресурсних (рентни х) та неподаткових платежів у правління оподаткування юри дичних осіб ДПІ у Приморсько му районі м.Одеси Діденко А .Є., була проведена невиїзна документальна перевірка Мал ого підприємства «Брок-серві с-мен»з питань щодо своєчасн ості подання податкового роз рахунку комунального податк у за ІІІ квартал 2009р., за резуль татами якої складено Акт №1650/15-4/14 «Про результати невиїз ної документальної перевірк и своєчасності подання подат кового розрахунку комунальн ого податку», в якому встанов лено несвоєчасне подання под аткового розрахунку комунал ьного податку, а саме: податко вий розрахунок комунального податку за ІІІ квартал 2009р. под аний Підприємством до податк ового органу 14.12.2009р. (вхід.№316597), то ді як граничний строк його по дання встановлено 09.11.2009р., чим п орушено вимоги п.6 Положення п ро комунальний податок, затв ердженого рішенням Одеської міської ради від 15.10.2001р. №2725-ХХІІ «Про встановлення місцевих податків, зборів і розмірів ї х ставок у межах визначених з аконом»та п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»ві д 21.12.2000р. №2181-ІІІ.

Так, на підставі зазначеног о акта перевірки ДПІ у Примор ському районі м.Одеси було ви несено податкове повідомлен ня-рішення №0001211504/0 від 18.02.2010р. щодо визначення суми штрафних (фі нансових) санкцій по комунал ьному податку у загальному р озмірі 170,00грн., яке вчасно було надіслано на адресу Підприє мства, однак, у зв' язку з немо жливістю його вручення було повернуто органами поштовог о зв' язку до податкового ор гану та відповідно до Службо вої записки за підписом Нача льника загального відділу ад міністративно-господарсько го управління Махрова Д.О. ДПІ у Приморському районі м.О деси було розміщено на дошці податкових оголошень.

Проте, означена сума комуна льного податку у законодавчо визначеному порядку та стро ки самостійно Малим підприєм ством «Брок-сервіс-мен»сплач ена не була, у зв' язку з чим в иникла податкова заборгован ість у сумі 170,00грн.

Відповідно до ст.4 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання»(чинного на момент вини кнення спірних правовідноси ) платниками податків і зборі в (обов'язкових платежів) є юр идичні і фізичні особи, на я ких згідно з законами Укра їни покладено обов'язок спл ачувати податки і збори (об ов'язкові платежі).

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 вказаног о Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежі в) зобов'язані подавати до дер жавних податкових органів та інших державних органів від повідно до законів деклараці ї, бухгалтерську звітність т а інші документи і відомості , пов' язані з обчисленням і с платою податків і зборів (обо в' язкових платежів), сплачу вати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежі в) у встановлені законами тер міни.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних п равовідноси), платник податк ів самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, як у зазначає у податковій декл арації, крім випадків, передб ачених підпунктом «г»п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті. Підп унктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 заз наченого Закону встановлено , що податкові декларації по даються за базовий податкови й (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або к алендарному півріччю (у том у числі при сплаті квартальн их або піврічних авансових в несків), - протягом 40 календарн их днів, наступних за останн ім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя).

Згідно з п.16.4 ст.16 Закону Украї ни «Про оподаткування прибут ку підприємств»від 22.05.1997р. №283/97-В Р (чинного на момент виникнен ня спірних правовідносин) по даток за звітний період спла чується його платником до ві дповідного бюджету у строк, в изначений законом для кварта льного податкового періоду. Платники податку у строки, ви значені законом, подають до п одаткового органу податкову декларацію про прибуток за з вітний період, розраховану н аростаючим підсумком з ураху ванням від' ємного значення об' єкта оподаткування мину лих податкових періодів у ра зі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Зако ну.

Підпунктом 17.1.1. пунктом 17.1. Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»передбачено, що платник по датків, що не подає податкову декларацію у строки, визначе ні законодавством, сплачує ш траф у розмірі десяти неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян за кожне таке неп одання або її затримку.

Відповідно до пп.пп. 4.2.1, 4.2.2 п.4.2 с т.4 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», якщо згідно з нормам и цього пункту сума податков ого зобов'язання розраховуєт ься контролюючим органом, пл атник податків не несе відпо відальності за своєчасність , достовірність та повноту на рахування такої суми, проте н есе відповідальність за своє часне і повне погашення нара хованого податкового зобов'я зання та має право на оскарже ння цієї суми у порядку, встан овленому зазначеним Законом . Контролюючий орган зобов'яз аний самостійно визначити с уму податкового зобов'язання платника податків у разі якщ о платник податків не подає у встановлені строки податк ову декларацію.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 вказано го Закону податкове зобов'яз ання платника податків, нара ховане контролюючим органо м відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узг одженим у день отримання пла тником податків податкового повідомлення, за винятко м випадків, визначених пп. 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 ви щезазначеного закону узгодж ена сума податкового зобов' язання, не сплачена у встанов лений законодавством строк, визнається сумою податковог о боргу.

Згідно з п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»у р азі коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов'язання в устан овлені строки, податковий ор ган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, з урахуванням чого, ДПІ у Примо рському районі м. Одеси на адр есу Малого підприємства «Бро к-сервіс-мен»була надіслана перша податкова вимога №1/874 ві д 24.02.2010р. на суму 159,00грн., яка у зв' язку з неможливістю її вруче ння відповідачу була розміще на на дошці податкових оголо шень, що підтверджується ная вною у матеріалах справи від повідною Службовою запискою за підписом Начальника зага льного відділу адміністрати вно-господарського управлін ня Махрова Д.О. ДПІ у Примо рському районі м.Одеси та А ктом №543/24-1002 від 09.03.2010р. «Про немо жливість вручення податково ї вимоги»та друга податкова вимога №2/1509 від 12.04.2010р. на суму 159,00г рн., яка у зв' язку з неможливі стю її вручення відповідачу була розміщена на дошці пода ткових оголошень, що підтвер джується наявною у матеріала х справи відповідною Службов ою запискою за підписом Нача льника загального відділу ад міністративно-господарсько го управління Махрова Д.О. ДПІ у Приморському районі м.О деси та Актом №780/24-1002 від 15.04.2010 р. «Про неможливість врученн я податкової вимоги». Однак, в ідповідних належних доказів в підтвердження сплати відп овідачем, визначених означен ими податковими вимогами сум податкового боргу суду не на дано.

Таким чином, як вбача ється з наявних у матеріалах справи облікових карток пла тника, по комунальному подат ку та податку на прибуток, ста ном на 21.09.2011р., які ведуться в орг анах державної податкової сл ужби згідно з Інструкцією пр о порядок ведення органами д ержавної податкової служби о перативного обліку платежів до бюджету, контроль за справ лянням яких здійснюється орг анами державної податкової с лужби України, затвердженою Наказом Державної податково ї адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міні стерстві юстиції України 02.08.200 5р. за №843/11123) за Малим підприємст вом «Брок-сервіс-мен»рахуєть ся заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкці й у загальному розмірі 329,00грн., з яких 159,00грн. - податок на при буток приватних підприємств , 170,00грн. - комунальний податок .

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду.

Частиною 1 ст.71 Кодекс у адміністративного судочин ства України передбачено, що кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Код ексу адміністративного судо чинства України доказами в а дміністративному судочинст ві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встано влює наявність або відсутні сть обставин, що обґрунтовую ть вимоги і заперечення осіб , які беруть участь у справі, т а інші обставини, що мають зн ачення для правильного виріш ення справи. Ці дані встановл юються судом на підставі поя снень сторін, третіх осіб та ї хніх представників, показан ь свідків, письмових і речови х доказів, висновків експер тів. Належними є докази, які м істять інформацію щодо предм ету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодекс у адміністративного судочин ства України суд оцінює дока зи, які є у справі, за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на їх безпосередньо му, всебічному, повному та об 'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до у ваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в їх сукупност і, суд вважає, що позовні вимог и Державної податкової інспе кції у Приморському районі м .Одеси обґрунтовані, докумен тально підтверджені, відпові дають чинному, на момент вини кнення спірних правовідноси н, податковому законодавству , отже підлягають задоволенн ю повністю зі стягненням з Ма лого підприємства «Брок-серв іс-мен»суми боргу по сплаті ш трафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 329,00грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст .ст.158-163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції у Приморському районі м .Одеси до по податку на прибут ок приватних підприємств про стягнення суми податкової з аборгованості у загальному р озмірі 329,00грн., задовольнити.

2.Стягнути з Малого пі дприємства «Брок-сервіс-мен» (65021, м.Одеса, вул.Садова,16, код ЄДР ПОУ 13900544) в доход державного бюд жету:

- на розрахунковий рахунок 3 1111009700008, код платежу 11021000, одержувач ГУДКУ в Одеській області 23213460, б анк одержувача ГУ ДКУ в Одесь кій області, МФО 828011 заборгован ості по податку на прибуток п риватних підприємств у загал ьному розмірі 159(сто п' ятдес ят дев' ять)грн. 00коп.

- на розрахунковий рахунок 3 3215828700008, код платежу 16010200, одержувач ГУДКУ в Одеській області 23213460, б анк одержувача ГУ ДКУ в Одесь кій області МФО 828011 заборгован ості по комунальному податку у загальному розмірі 170(сто сі мдесят)грн. 00коп.

Виконавчий лист видати пі сля набрання постановою зако нної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої у хвалено судове рішення.

Постанова може бути оскарж ена шляхом подання апеляційн ої скарги на постанову суду п ершої інстанції протягом дес яти днів з дня її проголошенн я. У разі застосування судом ч астини третьої статті 160 КАС У країни апеляційна скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

Повний текст постанови скл адено та підписано 17 жовтня 2011 року.

Суддя Харченко Ю.В.