Постанова

від 18.10.2011 по справі 2а/1570/6249/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/6249/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2011 року                                                                                           м.Одеса

           Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В.,  розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря»про стягнення пені, яка була нарахована на суму неповернутої простроченої фінансової допомоги наданої на поворотній основі з Резервного фонду у розмірі 7640,56 грн.

                                                                           В С Т А Н О В И  В:

            З позовом до суду звернулась Любашівська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря»про стягнення пені, яка була нарахована на суму неповернутої простроченої фінансової допомоги наданої на поворотній основі з Резервного фонду у розмірі 7640,56 грн., обґрунтувавши їх тим, що від управління державного казначейства у Савранському районі у зв’язку з прийняттям спільного наказу Державного казначейства України та Державної  податкової адміністрації України від 25.12.2008 р. № 557/810 “Про внесення змін до Наказу Державного казначейства України, Державної податкової адміністрації  України від 25.04.2002 року № 74/194”та на виконання Постанови КМУ від 02.03.2011 р. № 174 “Питання обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості”, до податкової інспекції надійшли подання на стягнення з СТОВ “Зоря” не повернутої простроченої фінансової допомоги, наданої на поворотній основі з резервного фонду Кабінету Міністрів України згідно постанови КМУ від 11.09.1997 р. № 1003 від 26.02.1998 р. № 220 та від 10.12.1998 р. № 1953 в сумі 4047,00 грн. Згідно матеріалів, наданих Управлінням державного казначейства у Саранському районі СТОВ “Зоря”є правонаступником КСП “Зоря”. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21.06.2011 року по справі №2а/1570/3181/2011 адміністративний позов Любашівської МДПІ задоволено в повному обсязі та стягнуто заборгованість у розмірі 4047,00 грн.  Крім того, від управління державного казначейства у Савранському районі на виконання Постанови КМУ від 02.03.2011 р. № 174 “Питання обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості” на прострочену заборгованість за кредитами здійснено нарахування пені, внаслідок чого до податкової інспекції надійшли подання від управління державного казначейства на стягнення з відповідача пені по неповернутій простроченій фінансовій допомозі, наданої на поворотній основі з резервного фонду КМУ згідно постанов №1003 від11.09.1997 року, №220 та №1953 від 10.12.1998 року, а саме: Подання №32 від 07.07.2011 року пеня у сумі 5315,73 грн., Подання №33 від 07.07.2011 року пеня у сумі 465,46 грн., Подання №32 від 07.07.2011 року пеня у сумі 1859,37 грн. Загальна сума нарахованої пені по неповернутій простроченій фінансовій допомозі склала 7640,56 грн., яку просять стягнути у судовому порядку. Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника у письмовому провадженні та позовні вимоги підтримали у повному обсязі (а.с.57)

           Відповідач у судові засідання не з’явився,  хоча про дату час та місце слухання судового засідання був повідомлений належним чином (а.с.55,56), а тому на підставі ст. 128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами.

   Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

            Судом встановлено, що сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Зоря»зареєстровано в якості юридичної особи 04.10.2002 року (а.с.6) та знаходиться на обліку як платник податку в Любашівській МДПІ Одеської області (а.с.7).

             Судом також встановлено, що 21.06.2011 року Одеським окружним адміністративним судом (суддя Бжассо Н.В.) було винесено постанову по справі №2а/1570/3181/2011 за позовом Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Зоря”про стягнення простроченої фінансової допомоги у розмірі 4047 грн.,яку було задоволено у повному обсязі. Вищезазначена постанова набрала законної сили.

            Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України підставами для звільнення від доказування є обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній,цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

           Відповідно до зазначеного судового рішення, фінансова допомога була надана відповідачу згідно Постанови КМУ від 11.09.1997 р. за № 1003 “Про надання  фінансової  допомоги  для проведення комплексу робіт в осінньо –зимовий період 1997/1998 р.р.” у розмірі 2797,00 грн.; фінансова допомога згідно Постанови КМУ від 26.02.1998 р. №220 “Про фінансове забезпечення  підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно –польових робіт в 1998 році” - у розмірі 250 грн.; фінансова допомога згідно Постанови КМУ від 10.12.1998 р. за №1953 “Про забезпечення сільськогосподарських виробників матеріально –технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році”, у розмірі 1000 грн.

            Відповідно до п. 10 «Порядку обліку заборгованості, в тому числі простороченої, перед державною за кредитами, зарученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості», затвердженого Постановою КМУ, від 02.03.2011, № 174 "Питання обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993 - 1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості», з метою примусового стягнення в установленому законодавством порядку простроченої заборгованості з боржника територіальні органи Державної казначейської служби до кінця місяця, що настає за звітним періодом: інформують органи державної податкової служби за місцем реєстрації боржника про зміну розміру простроченої заборгованості за кредитами та суму нарахованої на неї пені; нараховують пеню та інформують органи державної податкової служби за місцем реєстрації боржника про зміну розміру простроченої заборгованості за бюджетними позичками / фінансовою допомогою та суму нарахованої на неї пені.

Відповідно до п. 9 ст. 17 Бюджетного Кодексу України, прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання. Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) не поширюється.

Відповідно до п. 15 Постанови КМУ № 174, прострочена заборгованість за кредитами, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, яка не погашена боржником протягом 30 календарних днів після настання строку платежу, а також нарахована на суму простроченої заборгованості за кредитом, бюджетною позичкою/фінансовою допомогою пеня стягуються в установленому законодавством порядку органами державної податкової служби за місцем реєстрації боржника відповідно до подання територіальних органів Державної казначейської служби, яке подається у строки, визначені пунктом 10 цього Порядку за встановленою згідно з додатком 1 формою.

Судом також встановлено, що від управління державного казначейства у Савранському районі на виконання Постанови КМУ від 02.03.2011 р. № 174 “Питання обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості” на прострочену заборгованість за кредитами здійснено нарахування пені, внаслідок чого до податкової інспекції надійшли подання від управління державного казначейства на стягнення з відповідача пені по неповернутій простроченій фінансовій допомозі, наданої на поворотній основі з резервного фонду КМУ згідно постанов №1003 від11.09.1997 року, №220 та №1953 від 10.12.1998 року, а саме: Подання №32 від 07.07.2011 року пеня у сумі 5315,73 грн. (а.с.40), Подання №33 від 07.07.2011 року пеня у сумі 465,46 грн.(а.с.39), Подання №34 від 07.07.2011 року пеня у сумі 1859,37 грн. (а.с.38). Загальна сума нарахованої пені по неповернутій простроченій фінансовій допомозі склала 7640,56 грн.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи  місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що  передбачені  Конституцією та законами України.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в  обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню.

           Під час офіційного з`ясування обставин справи судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували наявність заборгованості відповідача щодо сплати боргу та звільняли б його від сплати, як то передбачено ст.67 Конституції України.

           Суд, також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України  винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

           Керуючись  ст. 158-163  КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.  Адміністративний позов Любашівської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» задовольнити.

2.  Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Зоря” (66222, Одеська область, Савранський район, с. Слюсарєво, код ЄДРПОУ 30817573) пеню, яка була нарахована на суму не повернутої простроченої фінансової допомоги надану на поворотній основі з резервного фонду згідно постанов Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 р. № 1003, від 26.02.1998 р. № 220 та від 10.12.1998 р. № 1953 у розмірі 7640 (сім тисяч шістсот сорок) гривень 56 коп. на р/р 31119115700411, код КЕКД 24060300, МФО 828011 УДК Саранського району в Одеській області у розмірі, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 22504557.

               Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

               Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

               Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

        Суддя                                                                                                                       Бутенко А.В.