Постанова

від 21.10.2011 по справі 2а/1570/5555/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/5555/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2011 року                                                                                 м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши   в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом Одеського обласного  відділення Фонду  соціального захисту інвалідів до  товариства з обмеженою відповідальністю «Глобус Тревел»про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та пені,-

В С Т А Н О В И В:

21.07.2011 року до суду  з позовом звернулось Одеське обласне  відділення Фонду  соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю «Глобус Тревел», в якому зазначило, що у порушення ч.1 ст.20 ЗУ «Про  основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»не сплатив до Фонду адміністративно-господарські санкції за не працевлаштування інвалідів у 2010 року, у зв’язку з чим у нього виникла   заборгованість  та пеня у сумі  5893, 83 гривень, яку позивач просив стягнути.

11.20.2011 року позивач уточнив позовні вимоги, просив стягнути з відповідача 2654,83 гривень заборгованості, оскільки відповідач частково сплатив адміністративно-господарські санкції (а.с28)

          Представник Одеського обласного  відділення Фонду  соціального захисту інвалідів надав до суду заяву з проханням розглянути справу в порядку письмового провадження, в якій також зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

          Представник відповідача до судового засідання не з’явився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений судом  про час та день слухання справи належним чином та своєчасно.  

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи суд встановив, що   28.02.2011 року ТОВ «Глобус Тревел»подало  до Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів подано звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 рік форми № 10-ПІ, в  якому зокрема зазначено, що кількість працюючих на підприємстві –9, з них інвалідів –1 (а.с.6).

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 року № 875-ХІІ (далі –ЗУ № 875-ХІІ),  Положенням про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 року № 1434 (далі –Положення).                                                                                                 

Відповідно п.1 Положення Фонд соціального захисту інвалідів є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінпраці та підпорядковується йому.

Згідно п. 3 Положення основними завданнями Фонду, зокрема, є контроль за виконанням підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами і організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, які використовують найману працю (далі - підприємства), нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, установленого Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”.

Відповідно до ст.19 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів.

Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті , вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Порядок реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, строки подання йому звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, зарахування кількості робочих місць для працевлаштування інвалідів, контролю за виконанням нормативів робочих місць та перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо їх реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, його відділеннях, подачі щорічного звіту та сплати ними адміністративно-господарських санкцій, а також надання державній службі зайнятості інформації, необхідної для організації працевлаштування інвалідів, визначаються Кабінетом Міністрів України                   

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Керівники підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку, яка передбачена ст.20 Закону у вигляді сплати відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Крім того, за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій передбачено нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Згідно звіту про  зайнятість та працевлаштування інвалідів поданого відповідачем 28.02.2011 року, середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу –9 осіб та фонд оплати праці штатних працівників 11,478грн. У відповідності з нормативом місць, призначених для працевлаштування інвалідів, відповідач повинен був створити 2 робочих місця, але фактично  створив лише 1.

При таких обставинах відповідно до ст.20 Закону відповідачем повинні були сплачені Фонду адміністративно –господарські санкції у розмірі  5738,88 грн.  та пеня у розмірі   154,95 гривень.  

У порушення передбаченого законодавством обов’язку щодо сплати адміністративно –господарських санкцій Фонду,   ТОВ «Глобус Тревел» заборгованість не сплатило у повному обсязі, у нього залишилась заборгованість у розмірі 2654,83 гривень (а.с.29-34).

З урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч.6 ст.128, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Одеського обласного  відділення Фонду  соціального захисту інвалідів до  товариства з обмеженою відповідальністю «Глобус Тревел»про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів та пені - задовольнити.

          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Глобус Тревел» (код ЄДРПОУ 24768639) на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів  адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2010 році  та пеню у сумі  2654,83 гривень.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя