Постанова

від 20.10.2011 по справі 12384/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 жовтня 2011 р. № 2-а- 12384/11/2070

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшк ової О.О., при секретарі судово го засідання Головко О.В., за у частю сторін: представника п озивача: Мельникова О.О., п редставника відповідача: не з' явився, розглянувши у від критому судовому засіданні в залі суду справу за адмініст ративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ч ервонозаводському районі м. Харкова до Товариства з обме женою відповідальністю "Буді вельна Компанія "Прогрес-Пар тнер" про стягнення заборгов аності,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного ф онду України в Червонозаводс ькому районі м. Харкова зверн улося до суду з позовом до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Будівельна Компан ія «Прогрес-Партнер», в якому просить суд стягнути з відпо відача на користь Управління Пенсійного фонду України в Ч ервонозаводському районі м. Харкова суму боргу по фінанс овим санкціям та пені в розмі рі 6354,02 грн. В обґрунтування поз овних вимог зазначає, що всуп ереч визначеним вимогам зако нодавства відповідач не спла чує суму боргу в добровільно му порядку, у зв'язку з чим за в ідповідачем рахується забор гованість у сумі 6354,02 грн.

Відповідач, заперечуючи пр оти позовних вимог, зазначив , що сума штрафних санкцій у ро змірі 1577,38 грн., яка застосована до відповідача на підставі р ішення Управління Пенсійног о фонду України в Червонозав одському районі м. Харкова № 10 41 від 30.07.2010 року була предметом р озгляду по справі № 2а-12837/10/2070 за п озовом Прокурора Червонозав одського району м. Харкова в і нтересах держави в особі Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Червонозаводському ра йоні м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Будівельна компанія "Прогр ес-Партнер" про стягнення заб оргованості.

Представник позивача у суд овому засіданні 20.10.2011 року підт римав свою правову позицію п о справі.

Представник відповідача у судове засідання 20.10.2011 року не з' явився, причини неявки су ду не повідомив, письмових за перечень проти позову не над ав, відповідно до ст. 35 КАС Укра їни відповідача було належни м чином повідомлено про дату , час і місце судового засідан ня.

Суд, дослідивши матеріали с прави, оцінивши наявні в мате ріалах справи докази за свої м внутрішнім переконанням, щ о ґрунтуються на повному, все бічному і об' єктивному розг ляді в судовому засіданні вс іх обставин справи в їх сукуп ності, вважає, що позовні вимо ги підлягають частковому зад оволенню виходячи з такого.

Відповідно до положень п. 7 П рикінцевих та Перехідних пол ожень Закону України "Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08. 07.2010, № 2464-VI стягнення заборговано сті із сплати страхових внес ків за діючими видами загаль нообов'язкового державного с оціального страхування та су м штрафних санкцій, нарахова них та/або не сплачених у пері од до 1 січня 2011 року, в тому числ і страхових внесків, строк сп лати яких на 1 січня 2011 року не н астав, здійснюється фондами загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня відповідно до законодавст ва, що діяло на момент виникне ння такої заборгованості або застосування штрафних санкц ій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється. Н а період до повного стягненн я заборгованості із сплати с трахових внесків за діючими видами загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування та сум штрафних сан кцій, нарахованих та/або не сп лачених у період до 1 січня 2011 р оку, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та від повідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування зберігаються повн оваження щодо контролю за пр авильністю нарахування, своє часністю сплати страхових вн есків, застосування фінансов их санкцій, якими вони були на ділені до набрання чинності цим Законом. Зазначений зако н набрав чинності з 01.01.2011 року.

Відповідно до п.8.1. Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и 19 грудня 2003 року №21-1 (у редакції постанови правління Пенсій ного фонду України від 22.10.2010 р. N 2 5-1, яка набрала чинності з 1 січн я 2011 року) стягнення заборгова ності із сплати внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування та сум ш трафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 1 січня 2011 року не наст ав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заб оргованості, або застосуванн я штрафних санкцій.

Відповідно до п.2.1 Положення про управління Пенсійного ф онду України в районах, міста х і районах у містах, затвердж еного постановою Правління П енсійного фонду України №8-2 ві д 30 квітня 2002 року (у редакції по станови Правління Пенсійног о фонду України від 25.02.2008 року № 5-5) та зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 13.03.2008 ро ку №209/14900 одним з основних завда нь управління є облік платни ків страхових внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенс ійне страхування; збирання т а акумулювання в районі (міст і) внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування та інших коштів, призн ачених для пенсійного забезп ечення, ведення їх обліку; при значення (перерахунок) пенсі й, щомісячного довічного утр имання суддям у відставці та підготовка документів для ї х виплати; забезпечення своє часного і в повному обсязі фі нансування та виплати пенсій , допомоги на поховання та інш их виплат, які згідно із закон одавством здійснюються за ра хунок коштів Фонду та інших д жерел, визначених законодавс твом.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Будівельна компанія «Прогрес-Партнер» має стату с юридичної особи, перебуває на обліку в Управлінні Пенсі йного фонду України в Червон озаводському районі м. Харко ва як платник єдиного внеску з 07.08.2007 року.

Порядок обчислення і сплат и збору на обов' язкове держ авне пенсійне страхування пі дприємствами, установами, ор ганізаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а т акож обліку надходження і ви трачання його коштів передба чено Законом України „Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування” №1058-І У від 09.07.2003 р., Інструкцією „Про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України”, зат вердженою постановою управл іння Пенсійного фонду Україн и №21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції Укра їни 16.01.2004р. за №64/8663.

Згідно пп. 6. п. 2 ст. 17 закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" (в редакції, що діяла на ча с виникнення спірних правові дносин) страхувальник зобов' язаний нараховувати, обчислю вати і сплачувати в установл ені строки та в повному обсяз і страхові внески до Пенсійн ого фонду.

Відповідно до ч.2 ст.20 Закону України "Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування", обчислення страхов их внесків застрахованих осі б, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, зд ійснюється страхувальникам и на підставі бухгалтерських та інших документів, відпові дно до яких провадиться нара хування (обчислення) або які п ідтверджують нарахування (об числення) заробітної плати (д оходу), грошового забезпечен ня, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхо ві внески.

Згідно п. 2 ст.106 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» суми страхових внесків с воєчасно не нараховані та/аб о не сплачені страхувальника ми у строки, визначені статте ю 20 цього Закону, в тому числі о бчислені територіальними ор ганами Пенсійного фонду у ви падках, передбачених частино ю третьою статті 20 цього Закон у, вважаються простроченою з аборгованістю із сплати стра хових внесків (далі - недоїмка ) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінан сових санкцій.

Підпунктом 2 пункт 9 цієї ж ст атті передбачено, що за неспл ату (неперерахування) або нес воєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальни ками страхових внесків, у том у числі донарахованих страху вальниками або територіальн ими органами Пенсійного фонд у, накладається штраф у розмі рі 10 відсотків своєчасно не сп лачених сум виконавчі органи Пенсійного фонду застосовую ть до страхувальників такі ф інансові санкції. Одночасно на суми своєчасно не сплачен их (не перерахованих) страхов их внесків і фінансових санк цій нараховується пеня в роз мірі 0,1 відсотка зазначених су м коштів, розрахована за кожн ий день прострочення платежу .

Відповідно до п. 13 ст. 106 Закону про нарахування пені та накл адення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи в иконавчих органів Пенсійног о фонду в порядку, встановлен ому правлінням Пенсійного фо нду, виносять рішення, які про тягом трьох робочих днів із д ня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи орг анізації, яка здійснює випла ту і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передб ачених частинами дев'ятою і д есятою цієї статті, підлягаю ть сплаті страхувальником, б анком чи організацією, яка зд ійснює виплату і доставку пе нсій, протягом десяти робочи х днів з дня одержання відпов ідного рішення. При цьому в це й же строк страхувальник, бан к чи організація, яка здійсню є виплату і доставку пенсій, м ає право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пен сійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'яз ковим письмовим повідомленн ям про це відповідного викон авчого органу Пенсійного фон ду, яким прийнято це рішення.

Судом встановлено, що Управ лінням Пенсійного фонду Укра їни в Червонозаводському рай оні м. Харкова 30.07.2010 року були ви несені рішення № 1035 -1041 про засто сування фінансових санкцій т а нарахування пені за неспла ту (неперерахування) або несв оєчасну сплату (неперерахува ння) страхувальниками страхо вих внесків, у тому числі дона рахованих страхувальникамм и або органом Пенсійного фон ду, які були направлені на адр есу відповідача та отримані ним 11.08.2010 року, що підтверджуєть ся копією зворотного повідом лення про вручення поштового відправлення.

З матеріалів справи вбачає ться, що 07.03.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Ч ервонозаводському районі м. Харкова була сформована та н аправлена на адресу відповід ача вимога про сплату боргу № Ю-3051, яка була отримана відпові дачем, що підтверджується ко пією зворотного повідомленн я про вручення поштового від правлення.

Доказів погашення заборго ваності відповідачем до суду не надано.

Відповідно до ст. 69 КАС Украї ни доказами в адміністративн ому судочинстві є будь-які фа ктичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність аб о відсутність обставин, що об ґрунтовують вимоги і запереч ення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильно го вирішення справи. Ці дані в становлюються судом на підст аві пояснень сторін, третіх о сіб та їхніх представників, п оказань свідків, письмових і речових доказів, висновків е кспертів.

Стаття 70 КАС України встано влює належність та допустимі сть доказів. Обставини, які за законом повинні бути підтве рджені певними засобами дока зування, не можуть підтвердж уватися ніякими іншими засоб ами доказування, крім випадк ів, коли щодо таких обставин н е виникає спору.

Згідно ст. 71 КАС України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення, к рім випадків, встановлених с таттею 72 цього Кодексу.

В ході розгляду справи відп овідачем до суду було надано копію постанови Харківськог о окружного адміністративно го суду від 23.06.2011 року по справі № 2а-12837/10/2070, якою позовні вимоги П рокурора Червонозаводськог о району м.Харкова в інтереса х держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ч ервонозаводському районі м. Харкова до Товаристова з об меженою відповідальністю "Бу дівельна компанія"Прогрес-па ртнер" про стягнення заборг ованості задоволено, стягнут о з Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Будівельна к омпанія "Прогрес-партнер" на к ористь Управління Пенсійног о фонду України в Червонозав одському районі м. Харкова за боргованість у розмірі 11548 грн . 49 коп.

Як встановлено судом, предм етом розгляду по справі № 2а-12837 /10/2070 була вимога про стягнення з ТОВ "Будівельна компанія "Пр огрес-Партнер" суми заборгов аності, яка виникла в результ аті невиконання зобов'язання по оплаті рішення УПФУ в Черв онозаводському районі м. Хар кова № 1041 від 30.07.2010р.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС Укр аїни обставини, встановлені судовим рішенням в адміністр ативній, цивільній або госпо дарській справі, що набрало з аконної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у як их беруть участь ті самі особ и або особа, щодо якої встанов лено ці обставини.

Враховуючи, що Управлінням Пенсійного фонду України в Ч ервонозаводському районі м. Харкова вимога про стягнення заборгованості з відповідач а ґрунтується, крім інших, на р ішенні № 1041 від 30.07.2010 року, беручи до уваги, що судовим рішенням по справі № 2а-12837/10/2070 з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Будівельна компанія «Про грес-Партнер» була стягнута штрафна санкція, яка нарахов ана підприємству на підставі рішення Управління Пенсійно го фонду України в Червоноза водському районі м. Харкова № 1041 від 30.07.2011 року у розмірі 1577,38 грн . та набрання судовим рішення м законної сили, а також керую чись конституційним принцип ом непритягнення до юридично ї відповідальності одного ви ду за одне й те саме правопору шення двічі, суд приходить до висновку про часткове задов олення позовних вимог про ст ягнення штрафних фінансових санкцій з Товариства з обмеж еною відповідальністю «Буді вельна компанія «Прогрес-Пар тнер» на підставі рішень 1035-1040 в ід 30.10.2007 року у сумі 4776,64 грн.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень,а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 1 86 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводськом у районі м. Харкова до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Будівельна компанія «П рогрес-Партнер» про стягненн я заборгованості - задовольн ити частково.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Бу дівельна компанія «Прогрес-П артнер» (61003, м. Харків, вул. Дубов ого, 9в, код 3524696) на користь Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Червонозаводському райо ні м. Харкова (61140, м. Харків, вул. 1 кінної Армії, 15) суму боргу по ф інансовим санкціям та пені в розмірі 4776 (чотири тисячі сімс от сімдесят шість) грн. 64 коп.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги у 10-денни й строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили у порядку, передбачено му ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виг отовлено 24.10.2011 року.

< Текст > < Сума задоволення > < Текст >

Суддя Горшкова О.О.