Постанова

від 27.10.2011 по справі 12669/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 жовтня 2011 р. № 2-а- 12669/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі :

головуючого судді - Волоши на Д.А.

за участю секретаря судово го засідання Боклаг А.С.

представників : позивача - Морозової Н.А., відповідач а - не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом Управління П енсійного фонду України в Жо втневому районі міста Харков а до Товариства з обмеженою в ідповідальністю підприємст во з іноземними інвестиціями "ПЕТпласт" про стягнення заб оргованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружно го адміністративного суду зв ернувся позивач, Управління Пенсійного фонду України в Ж овтневому районі міста Харко ва , з адміністративним позов ом до Товариства з обмеженою відповідальністю підприємс тво з іноземними інвестиціям и "ПЕТпласт" , в якому просить с уд, стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю п ідприємство з іноземними інв естиціями "ПЕТпласт" на корис ть Управління Пенсійного фо нду України в Жовтневому рай оні міста Харкова заборгова ність по фінансовій санкції та пені в сумі 438,35 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що Тов ариство з обмеженою відповід альністю підприємство з іноз емними інвестиціями "ПЕТплас т" зареєстроване як платник страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України і відповід но до вимог Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" зоб ов' язане сплачувати страхо ві внески, нараховані за відп овідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календа рних днів із дня закінчення ц ього календарного місяця. Ві дповідач зазначених виплат в повному обсязі не проводив, в наслідок чого виникла заборг ованість, у зв'язку з чим рішен ням №1028 від 09.11.2010 року були нарах овані суми штрафу в розмірі 259 ,46 грн. та пені в сумі 179,79 грн.

Представник позивача в суд ове засідання з' явився, поз овні вимоги підтримав та про сив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, заз начених у позовній заяві.

Відповідач в судове засіда ння свого представника не на правив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомл ений належним чином за адрес ою, внесеною до Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в.

Враховуючи викладене, беру чи до уваги, що відповідач не з ' явився в судове засідання повторно, причин неявки суду не повідомив, є належним чино м повідомлений про дату, час т а місце розгляду справи, що п ідтверджується повідомленн ям про вручення поштового ві дправлення , на підставі ч. 4 ст . 128 КАС України суд приходить д о висновку про можливість ро згляду справи за наявними в н ій доказами.

Суд, вислухавши представни ка позивача, дослідивши мате ріали справи, проаналізувавш и докази у їх сукупності, вва жає, що позов підлягає задово ленню з наступних підстав.

Відповідно до положень п. 7 П рикінцевих та Перехідних пол ожень Закону України "Про збі р та облік єдиного внеску на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08. 07.2010, № 2464-VI стягнення заборговано сті із сплати страхових внес ків за діючими видами загаль нообов'язкового державного с оціального страхування та су м штрафних санкцій, нарахова них та/або не сплачених у пері од до 1 січня 2011 року, в тому числ і страхових внесків, строк сп лати яких на 1 січня 2011 року не н астав, здійснюється фондами загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня відповідно до законодавст ва, що діяло на момент виникне ння такої заборгованості або застосування штрафних санкц ій.

Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється. Н а період до повного стягненн я заборгованості із сплати с трахових внесків за діючими видами загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування та сум штрафних сан кцій, нарахованих та/або не сп лачених у період до 1 січня 2011 р оку, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та від повідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування зберігаються повн оваження щодо контролю за пр авильністю нарахування, своє часністю сплати страхових вн есків, застосування фінансов их санкцій, якими вони були на ділені до набрання чинності цим Законом. Зазначений зако н набрав чинності з 01.01.2011 року.

З приписів п. 15 ст. 8 Закону Укр аїни "Про збір та облік єдиног о внеску на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування" від 08.07.2010, № 2464-VI, чинного з 0 1.01.2011 року вбачається, що до діюч их видів загальнообов'язково го державного соціального ст рахування відноситься : зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування (до соліда рної системи); загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя ; загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням; заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування від неща сного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності.

Відповідно до п.8.1. Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и 19 грудня 2003 року №21-1 (у редакції постанови правління Пенсій ного фонду України від 22.10.2010 р. N 2 5-1, яка набрала чинності з 1 січн я 2011 року) стягнення заборгова ності із сплати внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування та сум ш трафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 1 січня 2011 року не наст ав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заб оргованості, або застосуванн я штрафних санкцій.

Відповідно до п.2.1 Положення про управління Пенсійного ф онду України в районах, міста х і районах у містах, затвердж еного постановою Правління П енсійного фонду України №8-2 ві д 30 квітня 2002 року (у редакції по станови Правління Пенсійног о фонду України від 25.02.2008 року № 5-5) та зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 13.03.2008 ро ку №209/14900 одним з основних завда нь управління є облік платни ків страхових внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенс ійне страхування; збирання т а акумулювання в районі (міст і) внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування та інших коштів, призн ачених для пенсійного забезп ечення, ведення їх обліку; при значення (перерахунок) пенсі й, щомісячного довічного утр имання суддям у відставці та підготовка документів для ї х виплати; забезпечення своє часного і в повному обсязі фі нансування та виплати пенсій , допомоги на поховання та інш их виплат, які згідно із закон одавством здійснюються за ра хунок коштів Фонду та інших д жерел, визначених законодавс твом.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю підприємство з інозем ними інвестиціями "ПЕТпласт" є платником внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування та знаход иться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ж овтневому районі м. Харкова з а реєстраційним номером 3114, зг ідно картки особового рахунк у.

Як платник внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, о бчислювати і сплачувати стр ахові внески в установлені с троки та в повному обсязі, як т о передбачено Законом Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування " №1058-IV від 09.07.2003 року (в редакції, як а діяла на час виникнення спі рних правовідносин) та Інстр укцією про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду У країни 19 грудня 2003 року №21-1 та за реєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 рок у № 64/8663 (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних прав овідносин).

Згідно п. 6 ст. 20 Закону Україн и “Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня” №1058-IV страхувальник зобов ' язаний сплачувати страхов і внески, нараховані за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше ніж через 20 кален дарних днів із дня закінченн я цього періоду. Відповідно д о п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України №21-1, нарахов ані за відповідний базовий з вітний період страхові внеск и сплачуються платниками шля хом перерахування безготівк ових сум з їх банківських рах унків не пізніше, ніж через 20 к алендарних днів із дня закін чення цього базового періоду незалежно від виплати зароб ітної плати (доходу), на суми я ких нараховуються страхові в нески. Базовим звітним періо дом є календарний місяць.

Відповідно до п.6 ст. 64 Законо м України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування" виконавча дирекція Пенсійного фонду та її терит оріальні органи мають право застосовувати фінансові сан кції та нараховувати пеню, пе редбачені законом.

Пунктом 9.1. Інструкції №21-1 від 19 грудня 2003 року (у редакції пос танови правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010 р. N 25-1, яка набрала чинності з 1 січня 2011 р оку) до страхувальників за по рушення норм законодавства п ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування зас тосовуються фінансові санкц ії відповідно до повноважень , якими органи Пенсійного фон ду були наділені до 1 січня 2011 р оку.

Згідно п. 9.3. Інструкції №21-1 ві д 19 грудня 2003 року (у редакції по станови правління Пенсійног о фонду України від 22.10.2010 р. N 25-1, як а набрала чинності з 1 січня 2011 року) фінансові санкції за по рушення норм законодавства п ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування нак ладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ят ої статті 106 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" у ре дакції, що діяла до 1 січня 2011 ро ку, у таких розмірах: п.п. 9.3.2. за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків , у тому числі донарахованих с трахувальниками або територ іальними органами Пенсійног о фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасн о не сплачених сум. При цьому с кладається рішення за формою згідно з додатком 14. Розрахун ок цієї фінансової санкції з дійснюється на підставі дани х картки особового рахунку п латника. При застосуванні шт рафів, зазначених у цьому під пункті, приймається одне ріш ення після сплати (погашення ) у повному обсязі недоїмки ок ремо за кожний базовий звітн ий період незалежно від кіль кості випадків сплати за вка заний період.

Також п.п. 10.1 п. 10 зазначеної ін струкції передбачено, що на с уми простроченої заборгован ості зі сплати страхових вне сків (недоїмки) та своєчасно н е сплачені (не перераховані) ф інансові санкції нараховуєт ься пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний ден ь прострочення платежу.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закон у України „Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” (в редакції яка бул а дійсною на момент виникнен ня спірних правовідносин) рі шенням №1028 від 09.11.2010 року “Про за стосування фінансових санкц ій та нарахування пені за нес плату (неперерахування) або н есвоєчасну сплату (несвоєчас не перерахування) страхуваль никами страхових внесків, у т ому числі донарахованих стра хувальниками або органом Пен сійного фонду”, до відповіда ча були застосовані фінансов і санкції а саме: штраф в розмі рі 259,46 грн., пеня - 179,79 грн.

Зазначене рішенні отриман о відповідачем, що підтвердж ується матеріалами справи та не оскаржено, при цьому сума штрафних санкцій відповідач ем сплачена не була.

Відповідно до ч. 14 ст. 106 Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” №1058-IV(в редакції яка була дійсною на момент виник нення спірних правовідносин ) страхувальник зобов' яза ний протягом десяти робочих днів з дня одержання рішення сплатити зазначені у рішенн і суми.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” №1058-IV(в редакції яка була дійсною на момент виник нення спірних правовідносин ) суми страхових внесків своє часно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 ц ього Закону, в тому числі обчи слені територіальними орган ами Пенсійного фонду у випад ках, передбачених частиною т ретьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заб оргованістю із сплати страхо вих внесків і стягуються з на рахуванням пені та застосува нням фінансових санкцій.

На підставі ч. 3 ст. 106 “Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування” №1058-IV (в р едакції яка була дійсною на м омент виникнення спірних пра вовідносин) територіальні ор гани Пенсійного фонду надсил ають страхувальникам, які ма ють недоїмку, вимогу про її сп лату, після отримання якої ст рахувальник зобов' язаний п ротягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та су ми фінансових санкцій.

Судом встановлено, що Упра влінням Пенсійного фонду Укр аїни в Жовтневому районі міс та Харкова була сформована в имога про сплату боргу №Ю-2503У в ід 01.04.2011 року, яку відповідач от римав 11.04.2011 року, про свідчить к опія повідомлення про вручен ня поштового відправлення, н е оскаржив її, суму боргу у вс тановлений законом 10-ти денни й термін добровільно не спла тив.

Таким чином заборгованіст ь Товариством з обмеженою ві дповідальністю підприємств о з іноземними інвестиціями "ПЕТпласт" по сплаті штрафу в розмірі 259,46 грн. та пені в роз мірі 179,79 грн. всього на загальн у суму 438,35 грн. на теперішній ча с залишається несплаченою. В ідповідач доказів сплати заб оргованості до суду не надав , також не надав доказів оска рження вимоги.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що позо вні вимоги є обґрунтованими та з Товариства з обмеженою в ідповідальністю підприємст во з іноземними інвестиціями "ПЕТпласт" підлягає стягненн ю на користь Управління Пенс ійного фонду України в Жовтн евому районі міста Харкова с ума заборгованості зі сплат и фінансових санкцій в розмі рі 259,46 грн. та пені в розмірі 179,79 г рн., всього в сумі 438,35 грн.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Управління Пенсійного фон ду України в Жовтневому райо ні міста Харкова до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю підприємство з іноземни ми інвестиціями "ПЕТпласт" пр о стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю пі дприємство з іноземними інве стиціями "ПЕТпласт" (61020, м. Харк ів, вул. Станційна, буд. 1, код ЄД РПОУ 30236883, п/р 2600930107906 в АТ “Банк “Тав ріка”МФО 300788 ) на користь Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Жовтневому районі м. Харк ова (61004, м. Харків, вул. Примакова 40/42, код ЄДРПОУ 22682980, р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823) заборгов аність по фінансовій санкці ї та пені в сумі 438.35 грн. ( чотири ста тридцять вісім грн. 35 коп.)

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного проваджені а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Повний текст постанови ск ладено 31 жовтня 2011 року.

Суддя Волошин Д. А.