Постанова

від 20.10.2011 по справі 2а/2470/2645/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/2645/11

15:02 год.

Чернівецький окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді Левицьк ого В.К.,

за участю секретаря засіда ння Левчука Д.С.,

представників сторін:

позивача - Муляр Т.В.,

відповідач - не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у м. Чернівці до Товариства з обмеженою відповідальністю «Буковина - Трак» про стягнен ня заборгованості,-

ВСТ АНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у м. Чернівці (далі - позива ч) звернулася в суд з адмініст ративним позовом до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Буковина-Трак» (далі - в ідповідач, ТОВ «Буковина-Тра к») про стягнення податковог о боргу в сумі 2453,31 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 2453,31 грн., в т.ч. по таких плат ежах як податок на прибуток в сумі 1055,16 грн. та збір за провадж ення торгівельної діяльност і в сумі 1398,15 грн. Оскільки, забор гованість в добровільному по рядку відповідачем не сплаче на звернулись до суду з вимог ою про стягнення вказаної за боргованості.

В судовому засіданні предс тавник ДПІ у м. Чернівці підтр имав заявлений позов та прос ив суд задовольнити його у по вному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позов ній заяві.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, явку предст авника в судове засідання не забезпечив, причину неявки н е повідомив, заяви про розгля д справи за його відсутності до суду не направив. Про дату, час та місце проведення судо вого засідання відповідача п овідомлено за адресою, внесе ною до Єдиного державного ре єстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, що підтвер джується довідкою Укрпошти в ід 19.10.2011 р. Згідно довідки Укрпо шти від 19.10.2011 р., що надійшла до су ду 0.10.2011 р., рекомендоване поштов е відправлення адресоване ві дповідачу повернуто до суду, у зв' язку з тим, що за зазнач еною адресою не значиться. Ві дповідно до ст. 18 Закону Украї ни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» відомост і внесені до Єдиного державн ого реєстру вважаються досто вірними і можуть бути викори стані в спорі з третьою особо ю, доки до них не внесено відпо відних змін. Згідно до ч. 8 ст. 35 К АС України вважається, що пов істку вручено юридичній особ і, якщо вона доставлена за адр есою внесеною до відповідног о реєстру.

Таким чином, суд вважає, що в ідповідач про час і місце суд ового засідання був повідомл ений належним чином. Нез' яв лення у судове засідання від повідача та ненадання запере чення проти позову, згідно ст . 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за на явними в справі матеріалами.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши матеріали справи, встанов ивши фактичні обставини в сп раві, на яких ґрунтуються поз овні вимоги, дослідивши та оц інивши надані докази в сукуп ності, проаналізувавши закон одавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов в исновку, що позов підлягає за доволенню повністю, з огляду на таке.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Буковина-Трак» (58003, м. Ч ернівці, вул. Енергетична, 5, ід ентифікаційний код 35221426) зареє стрована як юридична особа в иконавчим комітетом Черніве цької міської ради 10.07.2007 р. та вз ята ДПІ у м. Чернівці на податк овий облік 11.07.2007 р. за № 6410 (а.с. 7, 8).

На підставі заяви на придба ння торгового патенту подано ї ТОВ «Буковина-Трак» від 28.04.201 0 р.

за вх. № 1910 та Закону України «Про патентування деяких ви дів діяльності підприємниць кої діяльності» придбав торг овий патент на вид підприємн ицької діяльності - здійсне ння роздрібної торгівлі вант ажними автомобілями з 01.05.2010 р. п о 30.04.2011 р. (а.с. 9).

Як вбачається із матеріалі в справи за ТОВ «Буковина-Тра к» обліковується сума податк ового боргу в сумі 2453,31 грн., в т.ч . по таких платежах як податок на прибуток приватних підпр иємств в сумі 1055,16 грн. та збір за провадження торгівельної д іяльності в сумі 1398,15 грн.

Вказана заборгованість пі дтверджується поданими відп овідачем до ДПІ у м. Чернівці:

- податковою декларацією з п одатку на прибуток підприємс тва № 83321 від 04.10.2011 р. (а.с. 6).

- розрахунком суми заборгов аності станом на 26.09.2011 р. (а.с. 5).

Податкова заборгованість по вищевказаним платежам під тверджується також зворотні м боком облікової картки осо бового рахунку платника в ро зрізі платежів (а.с. 23-25, 26, 27, 28).

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укра їни «Про систему оподаткуван ня» (в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірни х відносин), платники податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) зобов'язані сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов'язкових платежів) у вст ановлені законами терміни.

Відповідно преамбули Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» (в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин, далі - Закон № 2181-III) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашенн я зобов'язань юридичних або ф ізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фон дами з податків і зборів (обов 'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та вне ски на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення.

Згідно ст. 3 Закону № 2181-ІІІ акт иви платника податків можуть бути примусово стягнені в ра хунок погашення його податко вого боргу виключно за рішен ням суду. В інших випадках пла тники податків самостійно ви значають черговість та форми задоволення претензій креди торів за рахунок активів, віл ьних від заставних зобов'яза нь забезпечення боргу. Як заз начено у п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та немате ріальні цінності, що належат ь юридичній або фізичній осо бі за правом власності або по вного господарського віданн я.

Згідно п. п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181- III податкове зобов'язання - це з обов'язання платника податкі в сплатити до бюджетів або де ржавних цільових фондів відп овідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Зак оном або іншими законами Укр аїни; податковий борг (недоїм ка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником податкі в або узгоджене в адміністра тивному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлен ий строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого податково го зобов'язання.

Платник податків зобов'яза ний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом де сяти календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цьог о Закону для подання податко вої декларації (пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 за значеного Закону).

Абзацом 3 п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 - ІІІ встановлено, що у разі визначення податкового зобо в'язання контролюючим органо м за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податк ів зобов'язаний погасити нар аховану суму податкового зоб ов'язання протягом десяти ка лендарних днів від дня отрим ання податкового повідомлен ня, крім випадків коли протяг ом такого строку такий платн ик податків розпочинає проце дуру апеляційного узгодженн я.

Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.2. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, под аткове зобов'язання платника податків, нараховане контро люючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закон у, вважається узгодженим у де нь отримання платником подат ків податкового повідомленн я, за винятком випадків, визна чених підпунктом 5.2.2 цього пун кту. У випадку оскарження под аткового зобов' язання нара хованого контролюючим орган ом в адміністративному поряд ку чи до суду сума такого пода ткового зобов'язання вважаєт ься неузгодженою (п. п. 5.2.2, 5.2.3 п. 5.2 с т. 5 Закону). При зверненні плат ника податків до суду з позов ом щодо визнання недійсним р ішення контролюючого органу податкове зобов'язання вваж ається неузгодженим до розгл яду судом справи по суті та пр ийняття відповідного рішенн я.

Відповідно до 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Зако ну № 2181-ІІІ узгоджена сума пода ткового зобов'язання, не спла чена платником податків у ст роки, визначені цією статтею (тобто протягом 10 календарних днів після подання податков ої декларації чи з дня отрима ння податкового повідомленн я-рішення), визнається сумою п одаткового боргу платника по датків.

Відповідно до п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Зак ону № 2181-III у разі коли платник по датків не сплачує узгоджену суму податкового зобов' яза ння в установлені строки, под атковий орган надсилає таком у платнику податків податков і вимоги.

ДПІ у м. Чернівці на адресу в ідповідача були направлені п ерша податкова вимога форми «Ю1» № 1/873 від 21.07.2010 р., яка отримана відповідачем 05.08.2010 р., про що сві дчить відмітка про вручення рекомендованого поштового в ідправлення (а.с. 11).

Крім того, ДПІ у м. Чернівці б уло винесено рішення про стя гнення коштів та продаж інши х активів платника податків в рахунок погашення його под аткового боргу № 44 від 03.12.2010 р. (а.с . 12).

Вищевказані податкові вим оги та винесене рішення відп овідачем ні в адміністративн ому ні в будь-якому іншому пор ядку визначеному чинним зако нодавством України не оскарж увались.

Як встановлено судом, на мом ент розгляду справи, сума под аткового зобов' язання в сум і 2453,31 грн., в т.ч. по таких платежа х як податок на прибуток в сум і 1055,16 грн. та збір за проваджен ня торгівельної діяльності в сумі 1398,15 грн. відповідачем узг оджена, проте в добровільном у порядку несплачена, що тягн е за собою ненадходження кош тів до Державного бюджету Ук раїни та суттєво порушує інт ереси держави.

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення пер еліку податків та зборів, що с правляються в Україні, та пор ядок їх адміністрування, пла тники податків та зборів, їх п рава та обов'язки, компетенці я контролюючих органів, повн оваження і обов'язки їх посад ових осіб під час здійснення податкового контролю, а тако ж відповідальність за поруше ння податкового законодавст ва врегульовані Податковим к одексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 р.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 в ід Податкового кодексу Украї ни 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі - ПК Україн и) платники податків і зборів зобов' язані сплачувати под атки та збори в строки та у роз мірах, встановлених цим Коде ксом та законами з питань мит ної справи.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК Укра їни податковий борг - це сума г рошового зобов' язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в порядку оскар ження, але несплаченого у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого гр ошового зобов' язання.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК Укр аїни у разі визначення подат кового зобов' язання контро люючим органом платник подат ків зобов' язаний сплатити н араховану суму грошового зоб ов' язання протягом 10 календ арних днів, що настають за дне м отримання податкового пові домлення рішення, крім випад ків, коли протягом цього стро ку такий платник податків ро зпочинає процедуру оскаржен ня рішення контролюючого орг ану. У разі оскарження рішенн я контролюючого органу про н араховану суму грошового зоб ов' язання платник податків зобов' язаний самостійно по гасити узгоджену суму, а тако ж пеню та штрафні санкції за ї х наявності протягом 10 календ арних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК Украї ни передбачено, що органи дер жавної податкової служби Укр аїни, мають право звертатися до суду щодо стягнення кошті в платників (платника) податк ів, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслугову ючих такого платника, на суму податкового боргу або його ч астини.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК Укр аїни орган стягнення - орган д ержавної податкової служби, звертається до суду з позово м про стягнення суми податко вого боргу платника податків .

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституці ї України та ст. 71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень. На час вир ішення справи відповідач не надав доказів відсутності аб о погашення ним узгодженого податкового боргу.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку про порушен ня відповідачем вимог Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержаними цільовими фондами» , Податкового Кодексу Україн и в частині несвоєчасної спл ати узгодженого податкового боргу та вважає, що вимоги поз ивача є обґрунтованими, відп овідають обставинам справи т а наявним матеріалам, у зв'язк у з чим позов підлягає задово ленню відповідно до чинного законодавства та у межах зая влених вимог, в сумі 2453,31 грн.

Оскільки, спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з від повідача не підлягають.

У процесі розгляду справи н е виявлено інших фактичних о бставин, що мають значення дл я правильного вирішення спор у, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 160- 167 КАС Укр аїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов з адовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Б уковина-Трак» (58003, м. Чернівці,

вул. Енергетична, 5, ідентифі каційний код 35221426) податковий б орг в сумі 2453,31 грн. в дохід Держа вного бюджету України.

Порядок та строки набранн я постановою законної сили т а оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС У країни судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова, згідно ст. 186 КАС У країни, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Він ницького апеляційного адмін істративного суду через суд першої інстанції шляхом пода чі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування с удом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийн яття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Повний текст постанови виг отовлено та підписано судом 25.10.2011 р.

Суддя В.К. Левиц ький