Постанова

від 01.02.2010 по справі 2а-10471/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 лютого 2010 року 14:46 № 2а-10471/09/2670

Окружний адміністр ативний суд міста Києва у скл аді: головуючого судді

Винокурова К.С. при секрет арі судового засідання Горба н А.В.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

За позовом Регіо нального управління Департа менту контролю за виробництв ом та

обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Д ержавної

податкової адміністрації України м. Києві

до Това риство з обмеженою відповіда льністю «Ішан Інтернешенел»

про стягн ення фінансових санкцій в су мі 1 700 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Регіональне управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України в м. К иєві (надалі Регіональне упр авління, позивач) звернулось до суду з позовом про стягнен ня з Товариство з об меженою відповідальністю «І шан Інтернешенел»(надалі ТОВ «Ішан Інтернешенел», відпов ідач) фінансових санкцій (штр афу) в сумі 1 700 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем у встано влені законодавством строки не сплачені фінансові санкц ії, визначені йому згідно ріш ення № 100555-32-206/0007 у розмірі 1 700 грн.

Штрафні санкції до відпові дача застосовані за порушенн я згідно складеного акту пер евірки № 260322/0158/32-112 від 04.06.2008р., у яком у зазначено порушення ст.. 11 За кону України "Про державне ре гулювання виробництва та обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів " від 19.12.95 № 481/95-ВР, а саме зберіган ня та реалізація алкогольних напоїв без марки акцизного з бору.

Відповідачем порушені вим оги п. 20 Постанови Кабінету Мі ністрів України «Про запрова дження марок акцизного збору нового зразка з голографічн ими захисними елементами для маркування алкогольних напо їв та тютюнових виробів», та с т. 17 Закону України «Про держа вне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів»за таке порушення пере дбачено застосування фінанс ових санкцій у вигляді штраф у в розмірі у розмірі 100 відсот ків вартості наявних тютюнов их виробів, але не менше 1 700,00 грн .

На дату подання позовної за яви кошти (штраф) до Державног о бюджету за вчинене порушен ня відповідачем не сплачено.

Беручи до уваги той факт, що ТОВ «Ішан Інтернешенел»спла чувати фінансові санкції доб ровільно не бажає, позивач вв ажає наявними підстави для ї х стягнення в судовому поряд ку.

У зв' язку з нез' явленням представників відповідача т а ненаданням витребуваних до казів розгляд справи відклад ався, відповідно до ст. 128 КАС Ук раїни справа вирішується на підставі наявних в ній доказ ів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника Позив ача, всебічно і повно з' ясув авши фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Регіональним управлінням Департаменту з питань адмін істрування акцизного збору т а контролю за виробництвом т а обігом підакцизних товарів ДПА України у м. Києві проведе но перевірку магазину, який з находиться за адресою: м. Київ , б-р. Дружби Народів, 33-а і належ ить ТОВ «Ішап Інтернешенел»з а результатами якої складено акт № 260322/0158/32-112 від 04.06.2008 року,

При здійсненні перевірки, в иявлені порушення от. П Закон у України "Про державне рег улювання виробництва та обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів" в ід 19.12.95 № 481/95-ВР, п. 20 Постанови Кабі нету Міністрів України від 23 к вітня 2003 р. № 567 "Про запровадженн я марок акцизного збору ново го зразка з голографічними з ахисними елементами для марк ування алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та п.2 ст. 7 З акону України „Про акцизний збір на алкогольні та тютюно ві вироби" від 15.09.1995р № 329/95-ВР - зокр ема, у магазині реалізується алкогольні напої марковані марками акцизного збору з оз наками підробки (нерівномірн е наклеювання акцизних марок , нечіткий напис на захисній г олограмі).

Вказане порушення підтвер джується актом № 26022/0158/32-112 від 04.06.2008 р. експертизи марок збору для маркування алкогольних напо їв вітчизняного виробництва винесеного Департаментом по контролю за виробництвом ці нних паперів, акцизних марок , акцизного збору, визнано під робленими.

Рішення № 260233/32-112/0133 прийняте 17.06.20 08р. на підставі вищевказаних в исновків, у відповідності до вимог чинного законодавства надсилалось відповідачу пош тою рекомендованим листом. З азначений лист отримано відп овідачем, про що свідчить пов ідомлення про вручення пошто вої кореспонденції (копія в м атеріалах справи).

Доказів оскарження вказан ого рішення в судовому чи адм іністративному порядку суду не надано.

Відповідно до ст. 11 Закону "Пр о державне регулювання вироб ництва та обігу спирту етило вого, коньячного і плодового , алкогольних напоїв та тютюн ових виробів" алкогольні нап ої та тютюнові вироби, які вир обляються в Україні, а також т акі, що імпортуються в Україн у, позначаються марками акци зного збору в порядку, визнач еному законодавством.

Пункт 12 Постанови Кабінету міністрів України від 30.07.1994 №854 "П ро затвердження Правил роздр ібної торгівлі алкогольними напоями" встановлює, що збері гання та реалізація алкоголь них напоїв, крім алкогольних напоїв з вмістом спирту етил ового від 1,2 до 8,5 відсотка об'єм них одиниць, вироблених в Укр аїні, дозволяється тільки за наявності марки акцизного з бору встановленого зразка на пляшці або на іншій тарі згід но із законодавством.

Відповідно до п. 20 Постанови № 567 "Про запровадження марок а кцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування ал когольних напоїв та тютюнови х виробів":

- марки наклеюються ви робниками на кожну пляшку, па чку (упаковку) у такий спосіб, щоб вони розривалися під час відкупорювання (розкривання ) виробів;

- для алкогольних напо їв вітчизняного виробництва використовуються лише марки , які відповідають виду проду кції та місткості тари.

- алкогольні напої та т ютюнові вироби, марковані з в ідхиленням від вимог цього П оложення або

марками, що не відповідають виду продук ції та місткості тари та/або н е видавалися безпосередньо

виробнику (імпортеру) заз наченої продукції, вважаютьс я немаркованими.

Абзац 13 ч. 2 ст. 17 Закону "Про дер жавне регулювання виробницт ва та обігу спирту етилового , коньячного і плодового, алко гольних напоїв та тютюнових виробів" передбачає відповід альність за зберігання, тран спортування, реалізацію фаль сифікованих алкогольних нап оїв та тютюнових виробів, алк огольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками а кцизного збору у вигляді штр афу в розмірі 100 відсотків вар тості товару, але не менше 1 700,00 г ривень.

Викладене свідчить, що реал ізація алкогольних напоїв мо же здійснюватись лише за ная вності марок акцизного збору встановленого зразка, що бул о порушено ТОВ «Ішан Інтерне шенел».

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулю вання виробництва та обігу с пирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів" до с уб' єктів підприємницької д іяльності застосовуються фі нансові санкції у вигляді шт рафів.

Згідно з абз. 11 ч. 2 ст. 17 Закону У країни "Про державне регулюв ання виробництва та обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів" до су б' єктів підприємницької ді яльності застосовуються фін ансові санкції порушення ви мог статті 15-3 цього Закону у р озмірі 1700 гривень.

Отже, в ході перевірки було виявлено і зафіксовано в про токолі місця події, факт здій снення відповідачем роздріб ної торгівлі алкогольними бе з марок акцизного збору вста новленого зразка, що свідчит ь про порушення вимоги ст. 11 За кону, а ст. 17 цього Закону за так е порушення передбачено заст осування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700 г рн.

Частиною 4 ст. 17 Закону Україн и "Про державне регулювання в иробництва та обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів" встановлен о, що рішення про стягнення шт рафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймают ься органом, який видав ліцен зію на право виробництва і то ргівлі спиртом етиловим, кон ьячним і плодовим, спиртом ет иловим ректифікованим виног радним, спиртом етиловим рек тифікованим плодовим, спирто м-сирцем виноградним, спирто м-сирцем плодовим, алкогольн ими напоями і тютюновими вир обами, та іншими органами вик онавчої влади у межах їх комп етенції, визначеної законами України.

Частинами 5 та 6 ст. 17 цього Зак ону також визначено, що у разі невиконання суб'єктом підпр иємницької діяльності рішен ня органів, зазначених у част ині третій цієї статті, сума ш трафу стягується на підставі рішення суду; дії органів, які мають право контролю за реал ізацією норм цього Закону, мо жуть бути оскаржені в місячн ий термін у судовому порядку .

Пунктом 10 Порядку застосува ння фінансових санкцій, пере дбачених статтею 17 Закону Укр аїни “Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів”, затвер дженого Постановою Кабінету Міністрів України № 790 від 02.06.2003, також передбачено, що у разі н евиконання суб'єктом підприє мницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі ріше ння суду.

Доказів на підтвердження т ого, що відповідач оскаржив р ішення контролюючого органу до суду і воно було визнано не дійсним, або доказів скасува ння цього рішення в адмініст ративному порядку, а також ін ших доказів на спростування позовних вимог відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Зважаючи на всі викладені о бставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю. Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважен ь, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати, пов'язані із залученн ям свідків та проведенням су дових експертиз. У справах, в я ких позивачем є суб'єкт владн их повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична особа , судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС Ук раїни, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «І шан Інтернешенл»(01033 м. Київ, б-р . Дружби Народів, 33-а, код ЄДРПОУ 31028618) до Державного бюджету Укр аїни (р/р 31111106700006, одержувач РВДК у Оболонському районі м. Києва , код 26077916, МФО 820019 код платежу 21081100) 1 700,00 грн. (одну тисячу сімсот гри вень 00 копійок).

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження або апеля ційної скарги в порядку, вста новленому ст. 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Постанова може бути ос каржена в апеляційному поряд ку та в строки, встановлені ст .186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повн ому обсязі - 19.02.2010