Ухвала

від 12.10.2011 по справі к/9991/42072/11-с

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

"12" жовтня 2011 р. м. Київ К/999 1/42072/11

Колегія суддів Вищог о адміністративного суду Укр аїни в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.

Суддів: Конюшка К.В.

Гордійчук М.П.

Сіроша М.В.

Харченка В.В.

при секретарі : Домб ровському І.В.

з участю представник а позивача Єропутова К.О., розглянувши у відкритому су довому засіданні в залі суду адміністративну справу за к асаційною скаргою Державної податкової інспекції у Воро шиловському районі м. Донець ка на постанову Донецького о кружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року та ухв алу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2011 року у справі за поз овом Державної податкової ін спекції у Ворошиловському ра йоні м. Донецька до Управлінн я державної реєстрації Донец ької міської ради, Державног о реєстратора відділу реєстр ації суб' єктів підприємниц ької діяльності держадмініс трації Дніпровського району м.Києва Максименко Марини Вікторівни про визнання п ротиправними дій, визнання н еправомірним запис зобов' я зання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

Державна податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька звернулас ь до суду з позовом до Управлі ння державної реєстрації Дон ецької міської ради, Державн ого реєстратора відділу реєс трації суб' єктів підприємн ицької діяльності держадмін істрації Дніпровського райо ну м.Києва Максименко Марин и Вікторівни про визнання п ротиправними дій, визнання н еправомірним запису зобов' язання вчинити певні дії.

Позивач мотивув свої вимог и тим, що Держреєстратором Максименко М.В. було внесен і зміни до відомостей Єдиног о державного реєстру щодо зм іни місцезнаходження ТОВ під приємства «Телеком стиль» із зазначенням нової адреси - 83001, м.Донецьк, пр.Ілліча, буд.3. На підставі реєстраційної карт ки на внесення змін до відомо стей про юридичну особу, які м істяться в Єдиному державном у реєстрі, у реєстраційній сп раві вказаного підприємства внесені зміни щодо місцезна ходження юридичної особи та керівництва. Вказані зміни н е відповідають дійсності, то бто підприємство за даною ад ресою не знаходиться . Позива ч зазначав, що відомості ЄДР с тосовно місцезнаходження пі дприємства є недостовірними , а реєстраційні дії мають бут и скасовані. Крім цього, облік ова справа платника податків ТОВ «Телеком стиль», яка знах одиться у ДПІ Ворошиловськом у районі м.Донецька, повинна б ути направлена до ДПІ у Дніпр овському районі м.Києва. Пози вач просив суд визнати проти правними дії Управління держ авної реєстрації Донецької м іської ради стосовно невизна ння неправомірним запису в Є диному державному реєстрі ст осовно місцезнаходження ТОВ «Телеком стиль»за адресою: 830 01, м. Донецьк, пр. Ілліча, буд. 3, не скасування реєстраційних ді й, не внесення до Єдиного держ авного реєстру запису про мі сцезнаходження підприємств а за попередньою адресою, не п овернення реєстраційної спр ави підприємства до державно го реєстратора за місцезнахо дженням; визнати неправомірн им запис в Єдиному державном у реєстрі стосовно місцезнах одження ТОВ «Телеком стиль»( ЄДРПОУ 33596799) за адресою: 83001, м. Доне цьк, пр. Ілліча, буд. 3; зобов' яз ати Управління державної реє страції Донецької міської ра ди скасувати реєстраційні ді ї від 13 квітня 2009 року за №106910700080003664 щодо внесення змін до відомо стей про юридичну особу ТОВ « Телеком стиль» та внести до Є диного державного реєстру за пис про місцезнаходження ТОВ «Телеком стиль»(ЄДРПОУ 33596799) за адресою: м.Київ, пр.-т Оболонсь кий 28А кв.32; зобов' язати Управ ління державної реєстрації Д онецької міської ради поверн ути реєстраційну справу ТОВ «Телеком стиль»(ЄДРПОУ 33596799) до державного реєстратора відд ілу реєстрації суб' єктів пі дприємницької діяльності де ржадміністрації Дніпровськ ого району м.Києва Максименк о Марини Вікторівни.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 26 квітня 2011 року, залишен ою без змін ухвалою Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду від 16 червня 2011 рок у позов задоволено.

У поданій касаційній скар зі Державна податкова інспек ція у Ворошиловському районі м. Донецька, з посиланням на п орушення судами норм матеріа льного і процессуального пра ва, просила скасувати оскарж увані судові рішення та пост ановити нове, про відмову в за доволенні позову.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного су ду України стосовно обставин , необхідних для прийняття рі шення судом касаційної інста нції, перевіривши і обговори вши доводи касаційної скарги , правильність правової оцін ки обставин справи та застос ування судами першої та апел яційної інстанції норм матер іального і процесуального пр ава, колегія суддів вважає, щ о скарга задоволенню не підл ягає.

Оскаржувані судові рішен ня ґрунтуються на правильно му застосуванні норм матері ального права, що регулюють д ійсні права і обов' язки сто рін у спірних правовідносина х.

Відповідно до статт і 2 Закону України “Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в” №755 вiд 15.05.2003 , далі за текстом З акон, відносини, які виникают ь у сфері державної реєстрац ії юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців, регулюют ься Конституцією України, ци м Законом та нормативно-прав овими актами, прийнятими від повідно до цього Закону.

Частиною 3 статті 4 Закону п ередбачено, що зміни до устан овчих документів юридичної о соби, а також зміна прізвища т а/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця прожив ання фізичної особи - підприє мця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін д о записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановле ному цим Законом.

Стаття 14 Закону регулює пор ядок передачі реєстраційних справ, а саме передача реєстр аційних справ здійснюється в разі, зокрема, зміни місцезна ходження юридичної особи, зм іни місця проживання фізично ї особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання ф ізичної особи - підприємця ро зташоване на території іншої адміністративно-територіал ьної одиниці.

Аналізуючи вищезазн ачені норми матеріального пр ава суди попередніх інстанці й вірно зазначили, що державн ий реєстратор під час реєстр аційних дій, а саме зміни місц езнаходження не має права пе ревіряти подані відомості та вимагати інші документи, ніж ті, що передбачені чинним зак онодавством.

З матеріалів справи в бачається, що 09 лютого 2010 року д ержавним реєстратором викон авчого комітету Донецької мі ської ради надіслано лист № 745 4 керівнику юридичної особи Т ОВ «Телеком стиль»про те, що у зв' язку із отриманням від п одаткового органу повідомле ння про відсутність юридично ї особи за її місцезнаходжен ням керівнику необхідно підт вердити до 05.03.2010р. реєстраційні відомості про юридичну особ у шляхом надіслання державно му реєстратору заповненої ка ртки підтвердження реєстрац ійних відомостей (форма № 6).

Згідно з пунктом 14 статті 19 Закону у разі неподання юрид ичною особою протягом місяця з дати надходження їй відпов ідного повідомлення реєстра ційної картки про підтвердже ння відомостей про юридичну особу державний реєстратор п овинен внести до Єдиного дер жавного реєстру запис про ві дсутність підтвердження заз начених відомостей датою, як а встановлена для чергового подання реєстраційної картк и про підтвердження відомост ей про юридичну особу. Якщо де ржавному реєстратору поверн уто рекомендованого листа, д ержавний реєстратор повинен внести до Єдиного державног о реєстру запис про відсутні сть юридичної особи за її міс цезнаходженням.

Виходячи з наведених норм п рава та встановлених по спра ві дійсних обставин, суди дій шли вірного висновку про те, щ о відсутність юридичної особ и ТОВ «Телеком стиль»за місц езнаходженням не тягне скасу вання або визнання неправомі рним запису в Єдиному держав ному реєстрі стосовно місцез находження юридичної особи. Відсутність юридичної особи за місцезнаходженням є підс тавою для внесення таких від омостей до Єдиного державног о реєстру та постановлення с удового рішення про припинен ня юридичної особи.

Судова колегія зазначає, що кожен суб' єкт владних повн оважень повинен діяти суворо дотримуючись норм діючого з аконодавства в межах своїх п овноважень та у спосіб, встан овлений законом. Закон Украї ни “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців” не передбач ає такого повноваження держа вного реєстратора як перевір ка фактичного місцезнаходже ння юридичної особи за її юри дичною адресою, так само Зако н не передбачає права чи обов 'язку державного реєстратора при встановленні податковим органом факту незнаходження підприємства за юридичною а дресою, відповідно при зміні ним адреси, визнавати запис п ро реєстраційні дії стосовно місцезнаходження неправомі рним скасовувати попередні р еєстраційні дії та повертати реєстраційну справу до держ авного реєстратора за попере дньою адресою.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України, дійшов висновку про те, що судом першої та апеляці йної інстанції належним чино м з' ясовано обставини справ и та дано їм належну правову о цінку. Порушень норм матеріа льного чи процесуального пра ва, які могли призвести до змі ни чи скасування постанови Д онецького окружного адмініс тративного суду від 26 квітня 2 011 року та ухвали Донецького а пеляційного адміністративн ого суду від 16 червня 2011 року не встановлено.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків с удів.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Код ексу адміністративного судо чинства України, колегія суд дів, -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Держ авної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. До нецька залишити без задоволе ння.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 26 квітня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адм іністративного суду від 16 чер вня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути переглянута Вер ховним Судом України з підст ав, у строки та порядку встано вленими ст. ст. 237, 238, 239-1 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Судді:

Суддя Л .Я. Гончар