Постанова

від 27.10.2011 по справі 2а-8517/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2011 р. м. Львів № 2а-8517/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у скла ді судді Москаля Р.М., за участ і секретаря судового засідан ня Панчишин Н.Я., представника позивача Таряника В.О., пр едставника відповідача Іл ьків О.В., розглянув у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м управління Пенсійного фонд у України у Личаківському ра йоні м. Львова до відкритого а кціонерного товариства «Льв івський завод комунального у статкування»про стягнення з аборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійног о фонду України у Личаківськ ому районі м. Львова звернуло сь до суду з позовом до відкри того акціонерного товариств а «Львівський завод комуналь ного устаткування»про стягн ення заборгованості з відшко дуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 241524,47 грн., призначених від повідно до вимог п.п. «а», «б»-« з»ст. 13 Закон України «Про пен сійне забезпечення», які поз ивач поніс за період з 01.01.2008 рок у по 30.06.2011 року. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування»розмір сум до від шкодування для пільгових пен сій, призначених за списком № 1 становить 60 відсотків у 2008 роц і з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до стов ідсоткового відшкодування. Р озмір сум до відшкодування д ля пільгових пенсій, признач ених за списком № 2, підлягають стовідсотковому відшкодува нню. Оскільки станом на день з вернення до суду відповідач понесених позивачем витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах, не відшкодував, просить суд стягнути їх примусово. На підтвердження обґрунтовано сті заявлених позовних вимог представник позивача надав довідки про виплачені фізичн им особам отримані пенсії. У в ідповідь на заперечення відп овідача про не доведення фак ту понесення витрат представ ник позивача додатково поясн ив, що виплата та доставка пен сій здійснюється через опера тора поштового зв' язку в ос обі Львівського поштамту за фінансуванням Головного упр авління ПФУ у Львівській обл асті згідно встановлених дер жавою тарифів. В судовому зас іданні представник позивача позовні вимоги підтримав по вністю, пояснення надав анал огічні до викладеного у позо вній заяві та додаткових поя сненнях до неї, просив позов з адовольнити повністю.

Відповідач позов заперечи в повністю з підстав викладе них у письмових запереченнях на позовну заяву, зміст яких з водиться до того, що розрахун ки фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій не доводять факту понесе ння цих витрат. На думку відпо відача, належним доказом вип лати пенсіонерам пільгових п енсій має бути розрахунковий документ, як от: банківські ви писки, поштові відомості, яко го позивач не надав, а тому заб оргованість перед Пенсійним фондом, на думку відповідача , є недоведеною. З огляду на на ведене, просить відмовити у з адоволенні позову повністю. Представник відповідача так у позицію підтримала.

Суд заслухав пояснення пре дставників сторін, дослідив долучені до матеріалів справ и письмові докази, оцінив їх в сукупності та дійшов виснов ку про обґрунтованість позов них вимог з огляду на наступн е.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закон у України «Про збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування»платниками збору на о бов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підпр иємницької діяльності незал ежно від форм власності, їх об 'єднання, бюджетні, громадськ і та інші установи та організ ації, об'єднання громадян та і нші юридичні особи, а також фі зичні особи - суб'єкти підпр иємницької діяльності, які в икористовують працю наймани х працівників; філії, відділе ння та інші відокремлені під розділи платників податку, щ о не мають статусу юридичної особи, розташовані на терито рії іншої, ніж платник збору, т ериторіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначе ного Закону для платників зб ору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до пункті в «б»- «з»статті 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння»до досягнення працівник ами пенсійного віку, передба ченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Зак ону України «Про пенсійне за безпечення», на пільгових ум овах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця ос танньої роботи. у тому числі, п рацівники, зайняті повний ро бочий день на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими i особливо важкими ум овами праці, - за списком № 1 вир обництв, робіт, професій, поса д i показників, затверджувани м Кабінетом Міністрів Україн и, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1); працівники, зайняті повний робочий день на інших робота х із шкідливими i важкими умов ами праці, - за списком № 2 вироб ництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України , i за результатами атестації р обочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцев их та перехідних положень За кону «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання»№ 1058 пенсійне забезпече ння застрахованих осіб, які п рацювали або працюють на під земних роботах, на роботах з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці за сп иском N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком N 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відп овідно до законодавства, що д іяло раніше, мали право на пен сію на пільгових умовах або з а вислугу років, здійснюєтьс я згідно з окремим законодав чим актом через професійні т а корпоративні фонди. При цьо му до запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди з берігається порядок покритт я витрат на виплату та достав ку цих пенсій, що діяв до набра ння чинності цим Законом.

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, встан овлено розділом шостим Інстр укції «Про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни»(далі - Інструкція). Відпо відно до п. 6.1 Інструкції, витра ти Пенсійного фонду на випла ту та доставку пенсій, призна чених відповідно до абзацу п ершого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахован им особам, які працювали або п рацюють на роботах із шкідли вими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робі т, професій, посад і показникі в, затверджених Кабінетом Мі ністрів України та за резуль татами атестації робочих міс ць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах підля гають повному (100%) відшкодуван ню. Відшкодування витрат на в иплату та доставку пенсій, пр изначених відповідно до п. «а »ст. 13 Закону «По пенсійне заб езпечення»працівникам, зайн ятим повний робочий день на п ідземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особ ливо важкими умовами праці з а списком N 1 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затвердженим Кабінетом Мін істрів України, крім працівн иків, що були безпосередньо з айняті повний робочий день н а підземних роботах (включаю чи особовий склад гірничорят увальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівни цтві шахт та рудників за спис ком робіт і професій, затверд женим Кабінетом Міністрів Ук раїни»становить 60 відсотків від фактичних витрат на випл ату і доставку цих пенсій, при значених та/або виплачених у 2008 році з поступовим збільшен ням до 90 відсотків, призначени х та/або виплачених у 2011 році. К рім того, щодо покриття на вип лату та доставку пенсій, приз начених відповідно до п. «а»с т. 13 Закону «По пенсійне забез печення»витрат, пунктом 2 При кінцевих положень Закону «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування»п ередбачено, що підприємства та організації з коштів, приз начених на оплату праці, внос ять до Пенсійного фонду плат у, що покриває фактичні витра ти на виплату i доставку пенсі й працівникам, які мають прав о на призначення пенсій за сп иском № 1, крім тих, що були безп осередньо зайняті повний роб очий день на підземних робот ах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, р уди та інших корисних копали н, на будівництві шахт та рудн иків за списком робіт i профес ій, затвердженим Кабінетом М іністрів України, починаючи з дня набрання чинності Зако ном № 1058-IV, у розмірі 20% з наступни м збільшенням її щороку на 10% д о 100-відсоткового розміру відш кодування фактичних витрат н а виплату i доставку цих пенсі й до набуття права на пенсію з а віком відповідно до Закону № 1058-IV. Тобто зазначені ви плати здійснюються підприєм ством до Пенсійного фонду Ук раїни аналогічно відшкодува нню фактичних витрат на випл ату i доставку пенсій за списк ом № 2.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, роз мір сум до відшкодування на п оточний рік визначається від ділами надходження доходів о рганів Пенсійного фонду Укра їни щорічно у розрахунках фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, п ризначених відповідно до час тини 2 Прикінцевих положень З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування», які надсила ються підприємствам до 20-го сі чня поточного року та протяг ом 10 днів з новопризначених (п ерерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємств а щомісяця до 25-го числа внося ть до Пенсійного фонду зазна чену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків встанов лених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач, ВАТ «Львівськи й завод комунального устатку вання», є суб'єктом підприємн ицької діяльності (ідентифік аційний код 05394110) та був платник ом збору на обов'язкове держа вне пенсійне страхування.

За час роботи зі шкідливими та важкими умовами праці на В АТ «Львівський завод комунал ьного устаткування»право на пільгову пенсію за списком № 1 набули наступні працівники : ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБ А_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, О СОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 , ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСО БА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_ 18, ОСОБА_19 та ОСОБА_20 П раво на пільгову пенсію, приз начену за списком № 2 набув О СОБА_21

На запитання суду представ ник відповідача підтвердила , що вище перелічені фізичні о соби працювали на підприємст ві та отримали право на пільг ову пенсію, про що їм було вида но довідки на підтвердження пільгового стажу. Отже, вказа ні обставини сторонами визна ються не потребують доведенн я.

Склад витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених переліченим пенсіонерам з а списком № 1 та списком №2, ві дповідно до пп. «а», «б»-«з»Зак ону України «По пенсійне заб езпечення»за період з січня 2008 року по червень 2011 року включ но та факт їх понесення управ ліннями Пенсійного фонду Укр аїни підтверджується розрах унками фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій, пр изначених відповідно до част ини 2 Прикінцевих положень За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування»за названий ви ще період, а також належно офо рмленими довідками про суму виплаченої пенсії по кожному із перелічених пенсіонерів. Загальна сума фактичних вит рат ПФУ на виплату та доставк у пільгових пенсій за назван ий період, яка підлягає відшк одуванню ВАТ «Львівський зав од комунального устаткуванн я»становить 241524,47 грн.

На підтвердження виплати п ільгової пенсії позивач долу чив довідки відповідних райо нних управлінь ПФУ (завірені підписом уповноваженої особ и та відтиском гербової печа тки органу) про суми отримано ї кожним з пенсіонерів пенсі ї у період з січня 2008 року по че рвень 2011 року (а.с. 55-83).

Щодо тверджень відповідач а про відсутність платіжних документів на підтвердження факту понесення ПФУ витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій суд зазначає, що пе нсіонери отримували свої пен сії через органи поштового з в' язку, порядок виплати яко ї в такий спосіб визначено Ін струкцією про виплату та дос тавку пенсій, соціальних доп омог національним операторо м поштового зв'язку, затвердж еною спільним наказом Мініст ерство транспорту та зв'язку , Мінпраці та Пенсійний фонд в ід 28.04.2009 р., № 464/156/14-1. Відповідно до н азваної Інструкції, Пенсійни й фонд перераховує кошти на р ахунки органів поштового зв' язку, які й здійснюють безпос ередню виплату пенсій.

Оцінюючи доводи відповіда ча слід зазначити, що заборго ваність, про стягнення якої п озивач звернувся до суду, вин икла ще з 2008 року і відповідачу було відомо про його обов' я зок відшкодовувати виплачен і органом ПФУ пільгові пенсі ї його колишнім працівникам, свідченням чого є поштові по відомлення про отримання роз рахунків від управління ПФУ (а.с. 84-87). Однак, жодних заперечен ь щодо правильності отримани х розрахунків та сум фактичн ої виплати пільгової пенсії у відповідача досі не було. Пр едставник відповідача повід омив, що відповідач не відмов ляється відшкодувати витрат и ПФУ, проте має сумніви щодо ї х розміру. На запитання суду п редставник відповідача пові домив, що будь-яких заходів дл я перевірки чи узгодження ви ставлених до відшкодування с ум (проведення звірки розрах унків, правильності обчислен ня виставлених до відшкодува ння сум тощо) підприємство не вживало. Підприємство жодно го разу не надсилало органам ПФУ заперечень чи зауважень щодо форми чи змісту отриман их розрахунків на відшкодува ння пільгових пенсій. Оцінюю чи встановлені обставини спр ави у їх сукупності суд вважа є, що надані довідки про суми в иплачених пенсій є належними доказами понесення органом ПФУ витрат, а процесуальна по зиція відповідача свідчить п ро небажання виконувати вста новлений Законом обов' язок по відшкодуванню витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій, право на яку набули ос оби, які працювали на цьому пі дприємстві.

З урахуванням наведеного, п озовні вимоги управління Пен сійного фонду України у Лича ківському районі м. Львова є о бґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст.9 4 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стяг уються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС Ук раїни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Львівс ький завод комунального уста ткування»на користь управлі ння Пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Льв ова заборгованість по виплат і та доставці пільгових пенс ій у сумі 241524 (двісті сорок одна тисяча п' ятсот двадцять чо тири) гривні 47 коп.

Апеляційну скаргу на поста нову суду першої інстанції м оже бути подано протягом дес яти днів з дня отримання копі ї постанови, виготовленої в п овному обсязі. Апеляційна ск арга подається до адміністра тивного суду апеляційної інс танції через суд першої інст анції, який ухвалив оскаржув ане судове рішення. Копія апе ляційної скарги одночасно на дсилається особою, яка її под ає, до суду апеляційної інста нції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови виг отовлено 01 листопада 2011 року.

Суддя Москаль Р.М.

З оригіналом згідно

Суддя Москаль Р.М.