Постанова

від 28.09.2011 по справі 4258/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 вересня 2011 р. № 2-а- 4258/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М. Д.,

при секретарі - Тайцеві А.Л.,

за участю: представника поз ивача - Хоменка С.І.,

представника відповідач а - Вєтрової І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду справу за адмініст ративним позовом Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Технотранс 2006" до Харківсько ї об'єднаної державної подат кової інспекції у Харківські й області, за участю прокурат ури Харківської області про скасування податкового пові домлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з об меженою відповідальністю "Те хнотранс 2006", звернувся до Харк івського окружного адмініст ративного суду із позовом до Харківська об"єднана держав на податкова інспекція у Хар ківській області, в якому про сить скасувати податкові по відомлення - рішення № 0000070180/0 від 17 вересня 2010 року, № 0000070180/1 від 14.10.2010 р оку, № 0000110180/2 від 31.12.2010 року. Позивач , посилаючись на обставини, ви кладені в позовній заяві, про сив задовольнити позов у пов ному обсязі.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги у повному обсяз і та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти ад міністративного позову запе речував, вважав його безпідс тавним та необґрунтованим, н адав заперечення на адмініст ративний позов, в якому викла в свою позицію проти доводів позивача та просить суд відм овити в задоволенні позову в повному обсязі.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився, про дату, час т а місце розгляду справи пові домлявся належним чином, кло потання про розгляд даної сп рави без його участі суду не н адав. Таким чином, суд вважає з а можливе розглянути справу без участі прокурора за наяв ними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представни ка позивача, представника ві дповідача, дослідивши матері али справи, встановив наступ не.

Фахівцями Харківської об'є днаної державної податкової інспекції у Харківській обл асті проведена документальн а невиїзна перевірка ТОВ "Тех нотранс 2006" з питання правомір ності формування податковог о кредиту у квітні, травні та ч ервні 2010 року по взаємовіднос инах з ТОВ НВФ "Ібріс", ТОВ "НВП"В іон-Фінанс", ТОВ ВКФ "Ігр і К", ТО В "Ліберті", ПП ВКФ "Віколі", ТОВ "Франсавто", ТОВ "Арден Плюс", ТО В "АІС-лізінг", ТОВ "Агенство пе редплати "Меркурій", ТОВ "Рекла мне агенство "Медіа-Експерт", Т ОВ "АС Плюс", ТОВ "Технотрансфе рт", ТОВ "Ренесанс Медіа", ТОВ "Ас тро-Інформ" та правильності о бчислення податку на додану вартість за квітень, травень , червень 2010 року.

За результатами перевірки складено акт від 25.08.10 № 3243/180/34446050.

Перевіркою встановлені по рушення: п.п. 7.2.3 п. 7.2, п.п. 7.4.1., п.п. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 ро ку № 168/97-ВР «Про податок на дода ну вартість» в частині відне сення до складу податкового кредиту в квітні 2010 року сум ПД В на загальну суму 5538 грн., в тра вні 2010 року на загальну суму 806052 1 грн., в червні 2010 року на загаль ну суму 834433 грн., які виникли від виконання угод, які визнані н ікчемними та в силу ст. 216 Цивіл ьного кодексу України не ств орюють юридичних наслідків і як наслідок не пов'язані з вла сною господарською діяльніс тю, чим самим занижено подато к на додану вартість до сплат и всього на суму 8900492,00 грн., в тому числі за травень 2010 року на сум у 8066059 грн. та червень 834433 грн., та з авищено від'ємне значення ПД В усього на суму 5538 грн., у тому ч ислі за квітень 2010 р. на суму 5538 г рн.

На підставі акту перевірки начальником Харківської об' єднаної державної податково ї інспекції у Харківській об ласті прийнято податкове пов ідомлення - рішення № 0000070180/0 від 1 7 вересня 2010 року, яким визначен о податкові зобов'язання в су мі 8 900 492,00 грн. податку на додану в артість та 3 476 753,50 грн. штрафної с анкції.

Рішенням Харківської об'єд наної державної податкової і нспекції у Харківській облас ті від 14.10.2010 року № 18237/10/25-018, прийнят им за результатами розгляду первинної скарги, податкове повідомлення-рішення залише но без змін та відповідно до П орядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомл ень платникам податків, затв ердженого наказом ДПА Україн и від 21.06.2001р. № 253 (зареєстровано в Міністерстві юстиції Україн и 06.07.2001р. за № 567/5758) платнику було на правлено податкове повідомл ення-рішення від 14.10.2010 року № 00000701 80/1.

Державна податкова адміні страція у Харківській област і рішенням від 29.12.2010 року № 4910/10/25-103 ч астково задовольнила скаргу позивача, скасувала податко ве повідомлення-рішення Харк івської об'єднаної державної податкової інспекції у Харк івській області від 17.09.2010р. № 00000701 80/0 (від 14.10.2010р. № 0000070180/1) в частині 1636954,80 г рн. - податку на додану вартіст ь та 571338,6 грн. - штрафної санкції . Скасування здійснені стосо вно взаємовідносин з ТОВ "Фра нсавто", ТОВ "АІС-лізінг", ТОВ "Ре кламне агенство "Медіа-Експе рт", ТОВ "АС Плюс" та ТОВ "Астро-І нформ".

Відповідно до п.п. 6.4.1 п. 6.4 ст. 6 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" податкове повідомлення вв ажається відкликаним, якщо к онтролюючий орган скасовує а бо змінює раніше прийняте рі шення про нарахування суми п одаткового зобов'язання внас лідок їх адміністративного о скарження. За приписами п. 6.5 ст . 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" у разі коли нарахована сума податкового зобов'язан ня (пені та штрафних санкцій) а бо податкового боргу зменшує ться внаслідок їх адміністра тивного оскарження, раніше н адіслане податкове повідомл ення вважається відкликаним від дня отримання платником податків нового податкового повідомлення.

Підпунктом 7.2.3 пункту 7.2 статт і 7 Закону України «Про подато к на додану вартість» передб ачено, що податкова накладна складається у момент виникн ення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладн ої надається покупцю, копія з алишається у продавця товарі в (робіт, послуг). Для операцій , що оподатковуються і звільн ені від оподаткування, склад аються окремі податкові накл адні. Податкова накладна є зв ітним податковим документом і одночасно розрахунковим д окументом. Податкова накладн а виписується на кожну повну або часткову поставку товар ів (робіт, послуг). У разі коли ч астка товару (робіт, послуг) не містить відокремленої варто сті, перелік (номенклатура) ча стково поставлених товарів з азначається в додатку до под аткової накладної у порядку, встановленому центральним о рганом державної податкової служби України, та враховуєт ься у визначенні загальних п одаткових зобов'язань.

Згідно з підпунктом 7.4.1 пункт у 7.4 статті 7 Закону України «Пр о податок на додану вартість » податковий кредит звітного періоду складається із сум п одатків, нарахованих (сплаче них) платником податку за ста вкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Зак ону, протягом такого звітног о періоду у зв'язку з: придбанн ям або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) т а послуг з метою їх подальшог о використання в оподатковув аних операціях у межах госпо дарської діяльності платник а податку; придбанням (будівн ицтвом, спорудженням) основн их фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротни х матеріальних активів та не завершених капітальних інве стицій в необоротні капіталь ні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого в икористання у виробництві та /або поставці товарів (послуг ) для оподатковуваних операц ій у межах господарської дія льності платника податку.

Відповідно п.п.7.4.4 п.7.4 ст.7 Закон у України «Про податок на дод ану вартість» якщо платник п одатків придбаває (виготовля є) матеріальні та нематеріал ьні активи (послуги), які не пр изначаються для їх використа ння в господарській діяльнос ті такого платника, то сума по датку, сплаченого у зв'язку з т аким придбанням (виготовленн ям), не включається до складу п одаткового кредиту.

Згідно з частиною 2 статті 3 З акону України „Про бухгалтер ський облік та фінансову зві тність в Україні" фінансова, п одаткова, статистична та інш і види звітності, що використ овують грошовий вимірник, ґр унтуються на даних бухгалтер ського обліку.

Пунктами 1 і 2 статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" передбачено, що під ставою для бухгалтерського о бліку господарських операці й є первинні документи, які фі ксують факт здійснення госпо дарської операції. Первинні документи повинні бути склад ені під час здійснення госпо дарської операції, а якщо це н еможливо - безпосередньо піс ля її закінчення. Для контрол ю та впорядкування обробленн я даних на підставі первинни х документів можуть складати ся зведені облікові документ и. Первинні та зведені обліко ві документи можуть бути скл адені на паперових або машин них носіях і повинні мати обо в'язкові реквізити: назву док умента; дату і місце складанн я; назву підприємства, від іме ні якого складається докумен т; зміст та обсяг господарськ ої операції; одиницю виміру г осподарської операції; посад и осіб, відповідальних за зді йснення господарської опера ції і правильність її оформл ення; особистий підпис або ін ші дані, що мають змогу іденти фікувати особу, яка брала уча сть у здійсненні господарськ ої операції. Згідно з п. 2.4 вищев казаного Положення про докум ентальне забезпечення запис ів у бухгалтерському обліку первинні документи (на папер ових і машинозчитуваних носі ях інформації) для надання їм юридичної сили і доказовост і повинні мати такі обов'язко ві реквізити: назва підприєм ства, установи, від імені яких складений документ, назва до кумента (форми), код форми, дат а і місце складання, зміст гос подарської операції та її ви мірники (у натуральному і вар тісному виразі), посади, прізв ища і підписи осіб, відповіда льних за дозвіл та здійсненн я господарської операції і с кладання первинного докумен та.

Згідно з підпунктом 17.1.3 пунк ту 17.1 статті 17 Закону України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами", із змінами т а доповненнями у разі коли ко нтролюючий орган самостійно донараховує суму податковог о зобов'язання платник подат ків зобов'язаний сплатити шт раф у розмірі десяти відсотк ів від суми недоплати (заниже ння суми податкового зобов'я зання) за кожний з податкових періодів, установлених для т акого податку, збору (обов'язк ового платежу), починаючи з по даткового періоду, на який пр ипадає така недоплата, та зак інчуючи податковим періодом , на який припадає отримання т аким платником податків пода ткового повідомлення від кон тролюючого органу, але не біл ьше п'ятдесяти відсотків так ої суми та не менше десяти нео податковуваних мінімумів до ходів громадян сукупно за ве сь строк недоплати, незалежн о від кількості податкових п еріодів, що минули.

Як встановлено відповідач ем під час проведення переві рки, ТОВ "Агенство передплати "Меркурій" перебуває на облік у в ДПІ у Солом'янському район і м. Києва, в наданій до ДПІ под атковій декларації з податку на додану вартість не відобр ажені взаємовідносини з ТОВ «Технотранс 2006».

ТОВ НВФ "Ібріс" перебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому рай оні м. Дніпропетровська. Пода ткову декларацію за квітень 2010 року (вх. ДПІ від 01.06.10 №10064756) не виз нано податковою декларацією , проведення перевірки по вза ємовідносинах з ТОВ «Технотр анс 2006»неможливо у зв'язку з ви знанням ТОВ НВФ "Ібріс" банкру том.

ТОВ "НВП"Віон-Фінанс" перебу ває на обліку в ДПІ у Бабушкін ському районі м. Дніпропетро вська. Податкову декларацію за квітень 2010 року (вх. ДПІ від 02. 06.10 №56091) не визнано податковою д екларацією, підприємство має стан «8»- встановлено відсутн ість підприємства за адресою місцезнаходження, у зв'язку з чим до ЄДР було направлено фо рму 18-ОПП.

ТОВ ВКФ "Ігр і К" перебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому рай оні м. Дніпропетровська. Пода ткову декларацію за квітень 2010 року (вх.ДПІ від 02.06.10 №10064995) не виз нано податковою декларацією , проведення перевірки по вза ємовідносинах з ТОВ «Технотр анс 2006»неможливо у зв'язку з не знаходженням ТОВ ВКФ "Ігр і К" за місцезнаходженням, 13.12.10 - змі нено стан на 4 - порушено прова дження у справі про банкрутс тво.

ТОВ "Ліберті" перебуває на о бліку в ДПІ у Жовтневому райо ні м. Дніпропетровська. Подат кову декларацію за квітень 2010 року ДПІ (вх. ДПІ від 02.06.10 №10064964) не визнано податковою, ДПІ у Жов тневому районі м. Дніпропетр овська складено акт від 14.12.10 №334 5/231/32509883 про неможливість провед ення планової перевірки ТОВ "Ліберті" та акт від 14.12.10 №3342/231/32509883 п ро не встановлення платника за місцезнаходженням.

ПП ВКФ "Віколі" перебуває на обліку в ДПІ у Красногвардій ському районі м. Дніпропетро вська. Податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2010 року (вх. ДПІ від 19 .06.10 за №10023570) не визнано податков ою декларацією; податкову де кларацію з податку на додану вартість за травень 2010 року не надано. Згідно з інформацією ДПІ у Красногвардійському р айоні м. Дніпропетровська, ві д 24.12.10 № 37096/7/15-216, працівниками ДПІ 16. 07.10 було складено акт невиїзно ї документальної перевірки п ідприємства № 556/23-307/3215284, згідно з яким встановлено, що усі опер ації купівлі - продажу ПП ВКФ « Віколі»не спричиняють реаль ного настання правових наслі дків, а отже є нікчемними по ла нцюгу до «вигодонабувача». Т акож відділом податкової міл іції ДПІ у Красногвардійсько му районі надано копію поясн ення попереднього керівника , який зазначив, що не має відн ошення до здійснення фінансо во-господарської діяльності підприємства та не підписув ав жодних документів. При вих оді за юридичною адресою під приємства встановлено його в ідсутність, на підставі чого 19.07.10 підприємству було скасов ано свідоцтво платника ПДВ, н а теперішній час за фактом вн есення завідомо недостовірн их даних до реєстраційних та звітних документів підприєм ства порушено кримінальну сп раву за ст. 366 КК України, яка на правлена для розгляду у Крас ногвардійський районний суд м. Дніпропетровська.

ТОВ "Арден Плюс" перебуває н а обліку ДПІ у Жовтневому рай оні м. Дніпропетровська. Пода ткову декларацію з податку н а додану вартість за квітень 2010 року (вх.ДПІ від 14.06.10 №10068397) не виз нано податковою декларацією , ДПІ у Жовтневому районі М.Д ніпропетровська 03.12.10 складе но акт № 3238/23-610/35542771 про неможливіс ть проведення перевірки ТОВ "Арден Плюс" з питань підтверд ження отриманих відомостей в ід ТОВ «Технотранс2006»у зв'язк у з відсутністю ТОВ "Арден Плю с" за місцезнаходженням (стан платника 8 - внесено запис про відсутність за місцезнаходж енням), свідоцтво платника ПД В від 19.03.08 № 100105475 анульовано 23.11.10 (ак т № 398).

ТОВ "Технотрансферт" перебу ває на обліку в ДПІ у Голосіїв ському районі м. Києва. Податк ову декларацію з податку на д одану вартість за травень 2010 р оку не надано, основним поста чальником ТОВ "Технотрансфер т" у травні 2010 року задекларова но підприємство ТОВ «ІТА фін анси», декларація з ПДВ по яко му за травень 2010 року визнана н еподатковою та директор нада в пояснення щодо непричетнос ті до фінансово -господарськ ої діяльності, за фактом ство рення ТОВ «ІТА фінанси»поруш ено кримінальну справу за оз наками злочину, передбаченог о ст. 205 КК України.

ТОВ "Ренесанс Медіа" перебув ає на обліку ДПІ в Голосіївсь кому районі м. Києва. Податков у декларацію з податку на дод ану вартість за травень 2010 рок у (вх. ДПІ від 16.06.10 №187939) не визнано податковою, основним постач альником ТОВ "Ренесанс Медіа " у травні 2010 року задекларован о підприємство ТОВ «ІТА фіна нси», декларація з ПДВ по яком у за травень 2010 року визнана не податковою та директор надав пояснення щодо непричетност і до фінансово - господарсько ї діяльності, за фактом створ ення ТОВ«ІТА фінанси»поруше но кримінальну справу за озн аками злочину, передбаченог о ст. 205 КК України.

Таким чином, ТОВ НВФ "Ібріс" к од ЄДРПОУ 31467979, ТОВ "НВП"Віон-Фін анс" ЄДРПОУ 33165124, ТОВ ВКФ "Ігр і К" код ЄДРПОУ 30809300, ТОВ "Ліберті" ко д ЄДРПОУ 32509883, ПП ВКФ "Віколі" код ЄДРПОУ 32515284, ТОВ "Франсавто" код ЄДРПОУ 33496069, ТОВ "Арден Плюс" код ЄДРПОУ 35542771, ТОВ "АІС-лізінг" код ЄДРПОУ 33635277, ТОВ "Агенство перед плати "Меркурій" код ЄДРПОУ 326204 53, ТОВ "Рекламне агенство "Меді а Експерт" код ЄДРПОУ 35609741, ТОВ "А С Плюс" код ЄДРПОУ 31839100, ТОВ "Техн отрансферт" код ЄДРПОУ 36643783, ТОВ "Ренесанс Медіа" код ЄДРПОУ 32422 076, ТОВ Астро-Інформ'' код ЄДРПОУ 36844995 у квітні, травні 2010 року вип исали на адресу позивача вищ езазначені суми по податкови м накладним без декларування відповідних сум податкових зобов'язань рахунок продажу товарів робіт, послуг у квітн і, травні, червні 2010 року на адр есу позивача.

ТОВ "Технотранс 2006" не надано доказів на підтвердження мо жливості здійснення дослідж уваних операцій з урахування м часу, місця знаходження май на, обсягу матеріальних ресу рсів, економічно необхідних для виробництва товарів, вик онання робіт або послуг, наяв ності у перевіряємого платни ка необхідних умов для досяг нення результатів відповідн ої підприємницької діяльнос ті.

Отже, в порушення підпункті в 7.4.1, 7.4.4 пункту 7.4 статті 7 Закону У країни «Про податок на додан у вартість»до складу податко вого кредиту ТОВ «Технотранс 2006» включено ПДВ на загальну с уму 8900492,71 грн., які виникли від ви конання угод, що визнані нікч емними та в силу ст. 216 ЦК не ств орюють юридичних наслідків. Таким чином, ТОВ «Технотранс 2006»завищено податковий креди т з податку на додану вартіст ь за квітень - червень 2006 року 8900 492 грн., внаслідок чого занижен о суму податку на додану варт ість на загальну суму 8900492 грн. ( квітень 2010 року - 5537,9 грн., травень 2010 року - 8060521,44 грн., червень 2010 року - 834433,37 грн.).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

В ході вирішення питання щодо законності прийнятого суб' єктом владних повнова жень рішень суд відповідно д о вимог ст. 2 КАС України зобов ' язаний перевірити чи прийн ято воно: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та з аконами України; з використа нням повноваження з метою, з я кою це повноваження надано; о бґрунтовано, тобто з урахува нням усіх обставин, що мають з начення для прийняття рішенн я; безсторонньо; добросовісн о; розсудливо; з дотриманням п ринципу рівності перед закон ом, запобігаючи несправедлив ій дискримінації; пропорційн о, зокрема з дотриманням необ хідного балансу між будь-яки ми несприятливими наслідкам и для прав, свобод та інтересі в особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття р ішення; своєчасно, тобто прот ягом розумного строку.

Частинами 1, 2 ст. 71 Кодексу адм іністративного судочинства України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, крім випадків, вс тановлених статтею 72 цього Ко дексу. В адміністративних сп равах про протиправність ріш ень, дій чи бездіяльності суб 'єкта владних повноважень об ов'язок щодо доказування пра вомірності свого рішення, ді ї чи бездіяльності покладаєт ься на відповідача, якщо він з аперечує проти адміністрати вного позову.

Виходячи з вищевикладеног о, суд дійшов висновку про те, що факти порушень встановлен і в ході проведення перевірк и позивача, та штрафні санкці ї застосовані правомірно, то му в задоволенні позову необ хідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, Харківськи й окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволення адміністр ативного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Технотранс 2006" до Харківської об'єднаної державної податк ової інспекції у Харківській області, за участю прокурату ри Харківської області про с касування податкового повід омлення-рішення - відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр оваджені або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови виг отовлено 03.10.2011 року.

Суддя Кухар М.Д.