Постанова

від 26.10.2011 по справі 10444/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 жовтня 2011 р. № 2-а- 10444/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у скла ді

головуючого судді Чалого І ,С.,

при секретарі судового зас ідання Елоян Ж.Г.,

за участю представників ст орін:

позивача - Малахова Ю.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу за позовом Державної податково ї інспекції у Київському рай оні м. Харкова до Науково-вир обничої асоціації "Спецремст рой" про стягнення заборгова ності ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна под аткова інспекція у Київськом у районі м. Харкова, звернувся до суду з адміністративним п озовом до Науково-виробнича асоціація "Спецремстрой" про стягнення заборгованості в розмірі 406107,64 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача надав аналог ічні позовній заяві поясненн я, позов підтримав в повному о бсязі та просив суд позовні в имоги задовольнити.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлявся судовою повісткою з поштовими повідомленнями, яка направлялась за юридичн ою адресою відповідача.

Згідно із ст. 35 КАС України ві дповідач є належно повідомле ний про дату, час та місце судо вого засідання. Відповідач в ідзив на позов не надав, право м участі в судовому засіданн і не скористався.

Суд вважає, що не з' явлення відповідача у судове засіда ння не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній мате ріалами.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, до стовірність кожного доказу о кремо, а також достатність і в заємний зв'язок наявних у спр аві доказів у їх сукупності, с уд дійшов висновку про те, що п озов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних п ідстав.

При розгляді матеріалів сп рави судом було встановлено, що Науково-виробничої асоці ації "Спецремстрой" була заре єстрована Виконавчим коміте том Харківської міської ради 29.12.2006 р. за № 14801200000032146 як юридична ос оба.

Також, підприємство перебу ває на обліку у Державній под атковій інспекції у Київсько му районі м. Харкова як платни к податків.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 рок у набув чинності Податковий Кодекс України, який встанов лює перелік податків та збор ів, що справляються в Україні , та порядок їх адмініструван ня, платників податків та збо рів, їх права та обов'язки, ком петенцію контролюючих орган ів, повноваження і обов'язки ї х посадових осіб під час здій снення податкового контролю , а також відповідальність за порушення податкового закон одавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Податкового коде ксу України з 01.01.2011 року Закон У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” т а Закон України “Про систему оподаткування” втратили чин ність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податкови м Кодексом України, в даному в ипадку слід застосовувати но рми Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” та Закону України “Про систему оподаткування” , які були чинні на момент вини кнення даних правовідносин.

Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону Укра їни „Про державну податкову службу в Україні” Державна п одаткова інспекція у Київськ ому районі м. Харкова здійсню є контроль за своєчасністю, д остовірністю, повнотою нарах ування та сплати податків та зборів (обов' язкових плате жів) та забезпечує правильні сть обчислення і своєчасніст ь надходження цих податків.

Відповідно до Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я»від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники по датків, зборів (обов' язкови х платежів) зобов' язанні сп лачувати належні суми податк ів та зборів у встановлені за коном терміни і це зобов' яз ання припиняється їх сплатою .

Згідно з п.4.1.1 ст. 4 Закону Укра їни „Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ платник подат ків самостійно обчислює суму податкового зобов' язання, яку зазначає у податковій де кларації.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону Ук раїни „Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” ві д 21.12.2000 року податкове зобов' я зання, самостійно визначене платником податків у податко вій декларації, вважається у згодженим з дня подання тако ї податкової декларації. Заз начене податкове зобов' яза ння не може бути оскаржене пл атником податків в адміністр ативному або судовому порядк у.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 За кону № 2181-ІІІ платник податків зобов' язаний самостійно сп латити суму податкового зобо в' язання, вказаного в надан ій їм податковій декларації, на протязі десяти календарн их днів, наступних за останні м днем відповідного гранично го строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації. В п.п. 5.4.1, п. 5.4 ст.5 вказаного Закону заз начається, що узгоджена сума податкового зобов' язання, не сплачена платником податк ів у строки, визначені ст. 5, виз нається сумою податкового бо ргу платника податків.

Як свідчать матеріали спра ви, платник податків надав до Державної податкової інспек ції у Київському районі м. Хар кова декларацію з орендної п лати за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті, а саме

- за 2008 рік , де визначив суму п одаткового щомісячного зобо в'язання у розмірі 12719,57 грн., та п о якій не сплатив суму зобов'я зання за вересень, жовтень, л истопад, грудень 2008 р., в зв'язку з чим з урахуванням переплат и у розмірі 172,71 грн. та самостій ної сплати платником податкі в суми у розмірі 12992,92 грн., недої мка склала 37712,65 грн.;

- за 2009 рік , де визначив суму п одаткового щомісячного зобо в'язання у розмірі 14652,94 грн., та п о якій не сплатив суму зобов'я зання за січень- грудень 2009 р., в зв'язку з чим з урахуванням са мостійної сплати платником п одатків суми у розмірі 7000 грн. н едоїмка склала 168835,28 грн.;

- за 2010 рік , де визначив суму п одаткового щомісячного зобо в'язання у розмірі 15517,47 грн., та п о якій не сплатив суму зобов'я зання за січень- грудень 2010 р., н едоїмка склала 186209,64 грн.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 По даткового кодексу України, к рім випадків, передбачених п одатковим законодавством, пл атник податків самостійно об числює суму податкового та/а бо грошового зобов'язання та /або пені, яку зазначає у подат ковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що п одається контролюючому орга ну у строки, встановлені цим К одексом.

Згідно п. 49.18 статті 49 Подат кового кодексу України, пода ткова декларація подається з а базовий звітний (податкови й) період, що дорівнює календа рному місяцю, протягом 20 кален дарних днів, що настають за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) місяця.

Відповідно до положень п.57.1 с т.57 зазначеного Кодексу, платн ик податків зобов' язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов' язання, зазнач ену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календ арних днів, що настають за ост аннім днем відповідного гран ичного строку, передбаченого цим Кодексом для подання под аткової декларації, крім вип адків, встановлених цим Коде ксом.

Згідно п.56.11 статті 56 Податко вого кодексу України, не підл ягає оскарженню податкове зо бов'язання, самостійно визна чене платником податків.

Як свідчать матеріали спра ви, платник податків надав до Державної податкової інспек ції у Київському районі м. Хар кова декларацію з орендної п лати за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті, а саме за 2011 рік, де визначив суму податкового щомісячног о зобов'язання у розмірі 15517,47 гр н., та по якій не сплатив суму з обов'язання за січень 2011 р., нед оїмка склала 15517,47 грн.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання»контроль за правильніс тю та своєчасністю справлянн я податків і зборів здійснює ться державними податковими органами та іншими державни ми органами в межах повноваж ень, визначених законами.

Згідно з п.п.1, 2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.1990 року за №509-ХІІ зі змінами та до повненнями, органи державної податкової служби у випадка х, в межах компетенції та у пор ядку, встановлених законами України, мають право здійсню вати документальні невиїзні перевірки (на підставі подан их податкових декларацій, зв ітів та інших документів, пов ' язаних з нарахуванням і сп латою податків та зборів (обо в' язкових платежів) незалеж но від способу їх подачі), а та кож планові та позапланові в иїзні перевірки своєчасност і, достовірності, повноти нар ахування і сплати податків т а зборів (обов' язкових плат ежів), додержання валютного з аконодавства юридичними осо бами, їх філіями, відділення, і ншими відокремленими підроз ділами, що не мають статусу юр идичної особи, а також фізичн ими особами, які мають статус суб' єктів підприємницької діяльності чи не мають таког о статусу, на яких згідно із за конами України покладено обо в' язок утримувати та/або сп лачувати податки і збори (обо в' язкові платежі), крім Наці онального банку України та й ого установ, а також мають пра во здійснювати контроль за д одержанням порядку проведен ня готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановлен ому законом порядку, наявніс тю свідоцтв про державну реє страцію суб' єктів підприєм ницької діяльності, ліцензій на провадження видів господ арської діяльності, що підля гають ліцензування відповід но до закону, з наступною пере дачею матеріалів про виявлен ня порушення органам, які вид али ці документи, торгових па тентів.

Матеріалами справи підтве рджено, що працівниками Держ авної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова 23.04.2009 р. було проведено невиїзн у документальну перевірку св оєчасності сплати по орендні й платі з юридичних осіб.

В ході перевірки виявлені п орушення п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону У країни від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами»та ст. 17 Закону У країни "Про плату за землю", а с аме платником несвоєчасно сп лачено орендну плату за земе льні ділянки по податковій д екларації з орендної плати з а земельні ділянки державної і комунальної власності № 4026 від 31.01.2008 р. за серпень-жовтень 200 8 р.

За вказане порушення, на під ставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону Укра їни від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податку перед бюджет ами та державними цільовими фондами»із змінами та доповн еннями, у разі коли платник по датків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язанн я протягом граничних строків , визначених цим Законом, таки й платник податку зобов'язан ий сплатити штраф у таких роз мірах:

- при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

За результатами перевірки складено акт № 2791/15-336/30343756 від 23.04.2009 р .

На підставі зазначеного а кту Начальником Державної по даткової інспекції у Київськ ому районі м. Харкова області прийнято податкове повідомл ення-рішення № 0002541502/0 від 28.04.2009 р. пр о визначення податкового зоб ов' язання з оредної плати в розмірі 694,61 грн.

На підставі зазначеного ак ту Начальником Державної под аткової інспекції у Київсько му районі м. Харкова області п рийнято податкове повідомле ння-рішення № 0002551502/0 від 28.04.2009 р. про визначення податкового зобо в' язання з оредної плати в р озмірі 1933,58 грн.

Також на підставі зазначен ого акту Начальником Державн ої податкової інспекції у Ки ївському районі м. Харкова об ласті прийнято податкове пов ідомлення-рішення № 0002561502/0 від 28. 04.2009 р. про визначення податков ого зобов' язання з оредної плати в розмірі 6136,76 грн.

Працівниками Державної по даткової інспекції у Київськ ому районі м. Харкова 19.03.2010 р. бул о проведено невиїзну докумен тальну перевірку своєчаснос ті подання податкової звітн ості.

В ході перевірки виявлені п орушення ст. 14 Закону України "Про плату за землю", а саме пла тником несвоєчасно подана по даткова декларація орендної плати за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті за 2010 рік.

За вказане порушення, на під ставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону Укра їни від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податку перед бюджет ами та державними цільовими фондами»із змінами та доповн еннями, у разі коли платник по датків не подає податкову де кларацію у строки, визначенн і законодавством, сплачує шт раф у розмірі десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян за кожне таке непо дання або затримку.

За результатами перевірки складено акт № 1337/15-336/30343756 від 19.03.2010 р .

На підставі зазначеного ак ту Начальником Державної под аткової інспекції у Київсько му районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення-ріше ння № 0001461502/0 від 24.03.2010 р. про визначе ння податкового зобов' язан ня в розмірі 170,00 грн.

Вищезазначені податкові п овідомлення рішення були отр имані директором підприємст ва, про що свідчить його підпи с.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тку перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»под аткове зобов' язання платни ка податків, нараховане конт ролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

Відповідно до п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податку перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»платник податків зобов' язаний погасити нараховану с уму протягом десяти календар них днів від дня отримання по даткового повідомлення.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі, коли п латник податків не сплачує у згоджену суму податкового зо бов' язання в установлені ст роки, податковий орган надси лає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтве рджено, що позивачем до відпо відача були надіслані перша податкова вимога друга подат кова вимога.

На підставі п. 6.2.4. ст. 6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атку перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»у р азі коли податковий орган аб о пошта не може вручити платн ику податків податкове повід омлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням по садових осіб, їх відмовою при йняти податкове повідомленн я або податкову вимогу, незна ходженням фактичного місця р озташування (місцезнаходжен ня) платника податків, податк овий орган розміщує податков е повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових о голошень, встановленій на ві льному для огляду місці біля входу до приміщення податко вого органу. При цьому день ро зміщення такої податкової ви моги вважається днем її вруч ення.

Вказані вимоги були розміщ енні на дошці оголошень.

На підставі п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. узгоджена сум а податкового зобов' язання , не сплачена платником подат ків у строки, визначені цією с таттею, визнається сумою под аткового боргу платника пода тків.

Суд зазначає, що відповідно до облікової картки платник а податків відповідачу було нарахована пеня в розмірі 590,11

На теперішній час сума забо ргованості з урахуванням пен і підприємством не сплачена і складає 406107,64 грн. (до матеріал ів справи надано витяг з облі кової картки платника податк ів).

Таким чином суд вважає позо в законним і обґрунтованим, т а таким що підлягає задоволе нню.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витра ти з відповідача не стягують ся.

На підставі вищевикладено го та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 18 6, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у Київському районі м. Хар кова до Науково-виробничої асоціації "Спецремстрой" про стягнення заборгованості - з адовольнити в повному обсязі .

Стягнути з Науково-виробни чої асоціації "Спецремстрой" (61000, м. Харків, вул. Рибалка, 29, к в. 17, код: 30343756 ) на користь Держа вного бюджету України (Рекві зити: одержувач: Управління Д ержавного казначейства у Киї вському районі м. Харкова код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк од ержувача: Головне Управління Державного казначейства Укр аїни в ХОМФО: 851011, 33214812700004 орендна п лата з юридичних осіб) суму бо ргу у розмірі 406107,64 грн. (чотирис та шість тисяч сто сім гривен ь 64 коп.) .

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десяти денний строк з дня її проголо шення, копія апеляційної ска рги одночасно надсилається о собою, яка її подає, до суду ап еляційної інстанції. У разі з астосування судом частини тр етьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови виг отовлено 31 жовтня 2011 року.

Суддя І.С.Чалий