Постанова

від 28.10.2011 по справі 3223/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел . 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2011 р. Справа № 2-а-3223/11/2170

Херсонський окружний ад міністративний суд

у складі: головуючого судд і: Василяки Д.К.,

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом пр окурора м. Нова Каховка в інте ресах держави в особі Новока ховського міського центру за йнятості до ОСОБА_1 < 3-я осо ба > про стягнення боргу,

встановив:

Прокурор м. Нова Каховка звернувся до суду з адмініст ративним позовом в інтересах держави в особі Новокаховсь кого міського центру зайнято сті (далі позивач) до ОСОБА _1 (далі відповідач), в якому п росить стягнути з відповідач а 5122,03 грн. В обґрунтування позо ву позивач зазначив, що відпо відач перебував на обліку у Н овокаховському міському цен трі зайнятості та йому надан о статус безробітного та при значено виплату допомоги по безробіттю з 14.09.09 року по 25.06.10 рок у. За результатами перевірки достовірності страхових вип адків та обґрунтованості вип лат матеріального забезпече ння відповідно до Закону Укр аїни "Про загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття" акт № 64 від 08.04.2011р, встановлено, щ о відповідач в період перебу вання на обліку у Новокаховс ькому міському центрі зайнят ості як безробітний був заре єстрований як фізична особа підприємець. У зв' язку з чим відшкодуванню підлягає сума отриманої допомоги з дня над ання відповідачу статусу без робітного, яка складає 5122,03,00 грн .

Прокурор та позивач заявил и клопотання про розгляд спр ави в порядку письмового про вадження.

Відповідач письмових запе речень на позов не надав, в суд ове засідання не прибув, про п ричини неявки суд не повідом ив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеног о, суд вважає за можливе розгл янути адміністративну справ у в порядку письмового прова дження.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з'ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуєтьс я позов, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд вс тановив: відповідно до Полож ення про Новокаховський місь кий центр зайнятості, затвер дженого директором обласног о центру зайнятості від 29.11.2001 ро ку, Новокаховський міський ц ентр зайнятості є місцевим о рганом виконавчої влади та р обочим органом виконавчої ди рекції Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття, підпоряд ковується Херсонському обла сному центру зайнятості.

Відповідно до частини 1 стат ті 18 Закону України “Про зайня тість населення”, для реаліз ації державної політики зайн ятості населення, професійно ї орієнтації, підготовки і пе репідготовки, працевлаштува ння та соціальної підтримки тимчасово не працюючих грома дян у порядку, що визначаєтьс я Кабінетом Міністрів Україн и (вищим органом виконавчої в лади), створюється державна с лужба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керів ництвом Міністерства праці т а соціальної політики Україн и, місцевих державних адміні страцій та органів місцевого самоврядування.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що у Новокаховському міському центрі зайнятості з 14.09.09 року, п еребувала на обліку ОСОБА_1 та їй було надано статус бе зробітної та призначено і ро зпочато виплату допомоги по безробіттю, 25.06.10 року ОСОБА_1 , знято з обліку і виплата до помоги по безробіттю припине на.

Відповідно до акта перевір ки достовірності страхових в ипадків та обґрунтованості в иплат матеріального забезпе чення відповідно до Закону У країни "Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я" 64 від 08.04.10р., копії свідоцтва пр о державну реєстрацію ФОП № НОМЕР_2, встановлено, що ОС ОБА_1, була зареєстрована як фізична особа підприємець з 15.11.00 по 29.09.10 роки та водночас пере бувала на обліку в центрі зай нятості як безробітна.

08.04.11 року директор Новокахов ського міського центру зайня тості прийнято наказ № 182, щодо повернення коштів наданих ОСОБА_2, як допомога по безро біттю у період з 14.09.09 по 25.06.10 роки. Листом від 15.04.11р. за № 01-14-525 Новока ховським міським центром зай нятості було запропоновано в ідповідачу добровільно пове рнути кошти, даний лист відпо відач отримав, але на день роз гляду справ суму боргу у добр овільному порядку не сплатив .

Згідно п. 20 “Порядку реєстра ції, перереєстрації та веден ня обліку громадян, які шукаю ть роботу, і безробітних” зат вердженого постановою Кабі нетів Міністрів України № 219 в ід 14.02.2007 року, зняття з обліку гр омадян, зареєстрованих держа вною службою зайнятості як т аких, що шукають роботу, і безр обітних відбувається з дня в иявлення факту подання недос товірних даних, що мав місце п ід час одержання допомоги по безробіттю.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про зайнятість насел ення”, зайнятість - це діяльні сть громадян, пов' язана із з адоволенням особистих та сус пільних потреб і така, що, як п равило, приносить їм доход у г рошовій або іншій формі. Стат тею 2 цього ж Закону встановле но, що безробітними визнають ся працездатні громадяни пра цездатного віку, які через ві дсутність роботи не мають за робітку або інших передбачен их законодавством доходів і зареєстровані у державній сл ужбі зайнятості як такі, що шу кають роботу, готові та здатн і приступити до підходящої р оботи. Безробітними визнають ся також інваліди, які не дося гли пенсійного віку, не працю ють та зареєстровані як такі , що шукають роботу.

У п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття” зазначен о, що загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безро біття) - система прав, обов'язк ів і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незале жних від застрахованих осіб обставин та надання соціальн их послуг за рахунок коштів Ф онду загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування України на випадок бе зробіття.

Відповідач перебуваючи на обліку в центрі зайнятості п орушив вимоги ч. 2 ст. 36 Закону У країни “Про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття ” - не надав до центру зайнятос ті відомості про свою реєстр ацію як суб' єкта підприємни цької діяльності. Згідно з п. 2 ст. 36 Закону України “Про зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття” - особи, зареєст ровані в установленому поряд ку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомост і про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпеч ення та надання соціальних п ослуг.

Відповідно до абзацу 2 пп. 1 п. 20 “Порядку реєстрації, перере єстрації та ведення обліку г ромадян, які шукають роботу, і безробітних” затвердженого постановою Кабінету Мініст рів України N 219 від 14.02.2007 року гро мадяни, зареєстровані як так і, що шукають роботу, та безроб ітні, знімаються з обліку з дн я працевлаштування, в тому чи слі на сезонні або загальнод ержавні оплачувані громадсь кі роботи, державної реєст рації фізичної особи - підп риємця, укладення цивільно-п равового договору, предметом якого є діяльність, спрямова на на виконання власними сил ами робіт, надання послуг.

Відповідач був попереджен ий, що в разі отримання допомо ги по безробіттю незаконним шляхом (отримання заробітку, доходу, пенсії, проходження о чного курсу навчання в навча льному закладу; приховування факту працевлаштування та в інших випадках) і відмови від добровільного повернення сл ужбі зайнятості суми незакон но отриманої допомоги по без робіттю цю суму буде стягнен о в судовому порядку.

Згідно ч.3 ст.36 Закону України “Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття” сум а виплаченого забезпечення т а вартості наданих соціальни х послуг застрахованій особі внаслідок умисного невикона ння нею своїх обов'язків та зл овживання ними стягується з цієї особи відповідно до зак онодавства України з моменту виникнення обставин, що впли вають на умови виплати їй заб езпечення та надання соціаль них послуг.

Вивчивши матеріали справи , враховуючи те, що доказів пог ашення відповідачем зазначе ної суми станом на день розгл яду цього спору не надав, суд в становив, що заборгованість ОСОБА_1, перед Новокаховс ьким міським центром зайнято сті складає 5122,03 грн.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 17,18,19, 94, 158-163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФ ОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційних номер НОМЕР_1) на користь Н овокаховського міського цен тру зайнятості (р/р 37170001000438, ГУДКУ по Херсонській обл., МФО 852010, ЄДР ПОУ 21296128) заборгованість в сумі 5122 (п' ять тисяч сто двадцять д ві) грн. 03 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Василяка Д. К.

кат. 10.2.3