Постанова

від 27.10.2011 по справі 2а/2370/7359/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2011 року Справа № 2а/2370/7359/2011

27.10.11

Черкаський окружний а дміністративний суд в складі :

головуючого - судді Трофі мової Л.В.,

при секретарі - Солосі О.В.,

за участю: представника поз ивача - не з'явився, відпов ідача - не з'явився, розгля нувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміні стративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси Черкаської області до приватного підпр иємства «ТА И ГР» про стягнен ня заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування,

ВСТАНОВИВ:

УПФУ в Придніпровсько му районі м. Черкаси Черкаськ ої області, звернувшись до су ду з адміністративним позово м, просить стягнути з ПП «ТА И ГР» заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування.

Позивач стверджував , що відповідач має заборгова ність зі сплати єдиного внес ку на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я за травень-липень 2011р. у сумі 2 616 грн. 12 коп., штрафної санкції - 71 грн. 45 коп. та пені - 36 грн. 43 к оп., а всього - 2 724 грн.

Позивач свого предст авника у судове засідання не направив, звернувся до суду з заявою про розгляд справи бе з його участі. Із наданої заяв и вбачається, що УПФУ в Придні провському районі м. Черкаси Черкаської області позовні вимоги підтримує в повному о бсязі.

Відповідач письмових заперечень проти адміністра тивного позову не подав, у суд ове засідання свого представ ника не направив.

Розглянувши подані докум енти і матеріали, оцінивши на лежність, допустимість, дост овірність кожного доказу окр емо, а також достатність і вза ємний зв'язок доказів у їх с укупності, суд дійшов до наст упного.

Частиною першою статті 67 Ко нституції України (№ 254к/96-ВР) за кріплено обов'язок кожного с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Абзацом тридцять четверти м статті 1 Закон України від 09.07 .2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" визначено, що страхові вн ески це - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування та страхові внески на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання, сплачені (які підлягают ь сплаті) згідно із законодав ством, що діяло раніше; надход ження від сплати єдиного вне ску на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня, що спрямовуються на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування.

Частиною 12 статті 20 Закону Ук раїни «Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV передбач ено, що страхові внески підля гають сплаті незалежно від ф інансового стану платника ст рахових внесків.

Спеціальним законом, що ви значає правові та організаці йні засади забезпечення збор у та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування, умо ви та порядок його нарахуван ня і сплати та повноваження о ргану, що здійснює його збір т а ведення обліку, є Закон Укра їни "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання" від 8 липня 2010 року N 2464-VI (да лі за текстом - Закон № 2464-VI).

За змістом статті 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загально обов'язкове державне соціаль не страхування (далі - єдиний в несок) це - консолідований стр аховий внесок, збір якого зді йснюється до системи загальн ообов'язкового державного со ціального страхування в обов 'язковому порядку та на регул ярній основі з метою забезпе чення захисту у випадках, пер едбачених законодавством, пр ав застрахованих осіб та чле нів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за д іючими видами загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування.

За приписами статті 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внес ку є підприємства, установи т а організації, інші юридичні особи, утворені відповідно д о законодавства України, нез алежно від форми власності, в иду діяльності та господарюв ання, які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, чи за ци вільно-правовими договорами (крім цивільно-правового дог овору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо вик онувані роботи (надавані пос луги) відповідають видам дія льності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому чис лі філії, представництва, від ділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ і організаці й, інших юридичних осіб, які ма ють окремий баланс і самості йно ведуть розрахунки із зас трахованими особами.

Пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464-VI передбачено, що пл атник єдиного внеску зобов'я заний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати , обчислювати і сплачувати єд иний внесок, а згідно пункту 4 цієї ж статті - подавати звіт ність до територіального орг ану Пенсійного фонду у строк и, в порядку та за формою, вста новленими Пенсійним фондом з а погодженням з відповідними фондами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та центральним орг аном виконавчої влади у галу зі статистики.

Відповідно до статті 7 Закон у № 2464-VI єдиний внесок нарахову ється на суму нарахованої за робітної плати за видами вип лат, які включають основну та додаткову заробітну плату, і нші заохочувальні та компенс аційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визнач аються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним осо бам за виконання робіт (надан ня послуг) за цивільно-правов ими договорами.

Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької д іяльності виконавчим коміте том Черкаської міської ради 09.06.2006р.

Страхувальники зобов'язан і формувати та подавати до ор ганів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що н астає за базовим звітним пер іодом. Базовим звітним періо дом для них є календарний міс яць (п. 3.1. Порядку формування та подання страхувальниками зв іту щодо сум нарахованого єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування, затвердженого по становою Правління Пенсійно го фонду України від 08.10.2010 р. № 22-2 ( надалі за текстом - Порядок).

Відповідно до частини 8 стат ті 9 Закону № 2464-VI платники єдино го внеску зобов'язані сплачу вати єдиний внесок, нарахова ний за відповідний базовий з вітний період, не пізніше 20 чи сла місяця, що настає за базов им звітним періодом.

За пунктом 2.2. розділу 2 Поряд ку звіт подається, зокрема, на паперових носіях, завірених підписом керівника страхува льника та скріплених печатко ю (за наявності), разом з елект ронною формою на електронних носіях інформації.

Із матеріалів справи вбача ється, що відповідач самості йно визначив та подав до УПФУ в Придніпровському районі м . Черкаси Черкаської області звіти про суми нарахованої з аробітної плати (доходу, грош ового забезпечення, допомог и, компенсації) застраховани х осіб та сум нарахованого єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування за травень-липень 2011р. Згідно із зазначеними зві тами загальна сума єдиного в неску, що підлягає сплаті ста новить 2 616 грн. 12 коп.

На день розгляду справи по с уті заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування відповідачем н е сплачена.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передб ачено, що територіальний орг ан Пенсійного фонду застосов ує до платника єдиного внеск у штрафні санкції за несплат у (неперерахування) або несво єчасну сплату (несвоєчасне п ерерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмір і 10 відсотків своєчасно не спл ачених сум. Одночасно на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день про строчення платежу. Про нарах ування пені та застосування штрафів, передбачених цим За коном, посадова особа терито ріального органу Пенсійного фонду в порядку, встановлено му Пенсійним фондом за погод женням з центральним органом виконавчої влади у сфері пра ці та соціальної політики, пр иймає рішення, яке протягом т рьох робочих днів надсилаєть ся платнику єдиного внеску.

З огляду на викладені вище п оложення Закону № 2464-VI за поруш ення платіжної дисципліни по зивачем прийнято рішення від 18 квітня 2011р. № 241 про нарахуванн я штрафу у сумі 71 грн. 45 коп. та пе ні у сумі 36 грн. 43 коп.

Таким чином станом на день р озгляду справи заборгованіс ть відповідача перед Пенсійн им фондом України становить 2 724 грн.

За змістом статті 25 Закону № 2464-VI рішення територіального о ргану Пенсійного фонду про н арахування пені та/або засто сування штрафів, передбачени х частинами одинадцятою і дв анадцятою цієї статті, є вико навчим документом. У разі якщ о платник єдиного внеску не с платив зазначені в рішенні с уми протягом десяти робочих днів, а також не повідомив у це й строк територіальний орган Пенсійного фонду про оскарж ення рішення, таке рішення пе редається державній виконав чій службі в порядку, встанов леному законом. Суми штрафів та нарахованої пені, застосо ваних за порушення порядку т а строків нарахування, обчис лення і сплати єдиного внеск у, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску. Терит оріальний орган Пенсійного ф онду також має право звернут ися до суду з позовом про стяг нення недоїмки. При цьому зах оди досудового врегулювання спорів, передбачені законом , не застосовуються.

Відповідач рішення про нар ахування фінансових санкцій та пені за несвоєчасне перер ахування або несвоєчасне зар ахування на рахунки органів Пенсійного фонду сум єдиного внеску не оскаржив, визначен і у ньому суми штрафу та пені н е сплатив.

У зв'язку із порушенням ві дповідачем платіжної дисцип ліни позивачем на підставі ч астини 4 статті 25 Закону Украї ни «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання»від 8 липня 2010 року N 2464-VI на правлялись вимоги про сплату боргу від 01.07.2011р. № Ю-2, від 01.08.2011р. № Ю -2 та від 01.09.2011р. № Ю-6 Зазначені ви мога надіслані на адресу від повідача.

Частиною 4 статті 25 Закону Ук раїни «Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування»визначено, що у раз і якщо платник єдиного внеск у протягом десяти робочих дн ів з дня надходження вимоги н е сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів раз ом з нарахованою пенею, не узг одив вимогу з органом Пенсій ного фонду, не оскаржив вимог у в судовому порядку або не сп латив узгоджену суму недоїмк и протягом десяти робочих дн ів з дня надходження узгодже ної вимоги, територіальний о рган Пенсійного фонду надсил ає в порядку, встановленому з аконом, до підрозділу держав ної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадк ах, зазначених в абзаці шосто му цієї частини, територіаль ний орган Пенсійного фонду т акож має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи до судового врегулювання спорі в, передбачені законом, не зас тосовуються.

За таких обставин, суд зна ходить вимоги позивача обґру нтованими та такими, що підля гають задоволенню.

Відповідно до частини чет вертої статті 94 КАС України су дові витрати, здійснені пози вачем - суб'єктом владних п овноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 1 60, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного пі дприємства «ТА И ГР»(18021, м. Че ркаси, вул. С. Жужоми, 6, кв. 96, ід ентифікаційний код 34404309) на кор исть управління Пенсійного ф онду України в Придніпровськ ому районі м. Черкаси Черкась кої області (18016, м. Черкаси, вул. Героїв Сталінграду, 10, ідентиф ікаційний код 21366934) заборгован ість зі сплати єдиного внеск у на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування за період з травня 2011р. по липе нь 2011р. у сумі 2 616 грн. 12 коп., штраф у сумі 71 грн. 45 коп. та пеню у сум і 36 грн. 43 коп., а усього 2 724 (дві тис ячі сімсот двадцять чотири) г рн.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги, що може бути подана до Київ ського апеляційного адмініс тративного суду через Черкас ький окружний адміністратив ний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в п овному обсязі. Якщо постанов у було проголошено у відсутн ості особи, яка бере участь у с праві, то строк подання апеля ційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Суддя Л.В.Трофімо ва