Постанова

від 31.10.2011 по справі 2а-0870/7525/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 року 12:40 Справа № 2а-0870/7525/ 11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Максименко Л.Я.,

при секретарі судового зас ідання - Приймаку Є.О.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовною заявою:Шевченк івського районного центру за йнятості м. Запоріжжя,

Запорізького міського цен тру зайнятості, м. Запоріжжя

до:ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про:стягнення витрат за про фесійне навчання та матеріал ьної допомоги, отриманої в пе ріод навчання,

ВСТАНОВИВ:

Шевченківський районний ц ентр зайнятості та Запорізьк ий міський центр зайнятості звернулись із адміністратив ним позовом до ОСОБА_1, в як ому позивачі просять стягнут и з відповідача витрати за пр офесійне навчання у розмірі 1 135,31 грн. та матеріальну допомо гу, отриману в період навчанн я, в сумі 345,48 грн.

В обґрунтування позо ву позивачі посилаються на т е, що відповідачу з 14.02.2011 було на дано статус безробітнього і він виявив бажання скористат ися соціальною послугою служ би зайнятості щодо проходжен ня професійної підготовки. У зв' язку з цим, між відповіда чем та Шевченківським РЦЗ бу в укладений договір № 66/03 від 11.03 .2011, відповідно до якого ОСОБ А_1 було направлено на профе сійну підготовку до Запоріз ького електротехнічного кол еджу ЗНТУ. Але, ОСОБА_1, у зв ' язку із невідвідуванням за нять був відрахований зі скл аду слухачів коледжу. Посила ючись на положення пункту 3 ст атті 36 Закону України «Про заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття» від 02.03.2000, № 1533-III (да лі - Закон № 1533-III) та п. 28 Порядку надання матеріальної допомо ги у період професійної підг отовки, перепідготовки або п ідвищення кваліфікації безр обітного, затвердженого Нака зом Міністерства праці та со ціальної політики України № 308 від 20.11.2000 позивачі стверджуют ь, що у разі припинення навчан ня без поважних причин або ві дмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в рез ультаті професійного навчан ня, з громадянина стягується загальна сума витрат на проф есійне навчання, включаючи с уму виплаченої матеріальної допомоги у період професійн ого навчання. У зв' язку із ви щенаведеним, відповідач пов инен був повернути позивачу суму витрат за професійне на вчання у розмірі 1 135,31 грн та ма теріальну допомогу, отриману в період навчання у розмірі 34 5,48 грн., але у добровільному пор ядку цього не зробив, тому поз ивачі просять стягнути вказа ні суми у судовому порядку.

Представник позивачів в су дове засідання не з' явився, клопотанням від 31.10.2011 вх.№ 41979 про сить суд розглянути справу з а його відсутності. Позовні в имоги підтримує у повному об сязі.

Відповідач у судові засіда ння не прибув, не повідомив су д про причини неприбуття та н е надіслав суду будь-яких зая в або заперечень проти позов у. Направлені на його адресу у справі: 69098, АДРЕСА_1 (згідно відповіді Адресного бюро За порізької області), ухвала пр о відкриття провадження та с удові повістки повернулися і з відміткою пошти: «За закінч енням терміну зберігання».

Враховуючи те, що ухвала про відкриття провадження та су дові повістки направлялися в ідповідачу за адресою місцез находження (місця проживання ), що зазначена в Єдиному держа вному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в, то згідно ч. 4 ст. 33 та ч. 11 ст. 35 К АС України вважається, що від повідач був належним чином п овідомлений про порушення що до нього адміністративної сп рави та необхідність надання відзиву.

На підставі викладеного, су д вважає за можливе розгляну ти справу за відсутності пре дставників сторін, за наявни ми у справі доказами.

Враховуючи неприбуття у су дові засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд ке руючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судов их засідань за допомогою зву козаписувального технічног о засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити по вністю виходячи з наступного .

В Шевченківський районний центр зайнятості за сприянн ям в працевлаштуванні зверну вся ОСОБА_1, який був зареє стрований як шукаючий роботу . З 14.02.2011 йому надано статус безр обітного. Під час перебуванн я на обліку як безробітний ОСОБА_1 виявив бажання скор истатися соціальною послуго ю служби зайнятості та пройт и професійну підготовку. Між Шевченківським районним цен тром зайнятості та відповіда чем був укладений договір № 66/ 03 від 11.03.2011 про направлення відп овідача на професійну підгот овку до Запорізького електро технічного коледжу ЗНТУ за п рофесією «оператор комп' ют ерного набору» строком на 2,61 м іс. (382 год.) з 11.03.2011 по 27.05.2011. Відповідн о до договору № 66/03 від 11.03.2011 центр зайнятості був зобов' язани й сприяти в подальшому праце влаштуванні безробітного ві дповідно до набутої професії (спеціальності) та кваліфіка ції.

Умови договору з боку центр у зайнятості виконані в повн ому обсязі. Але, у зв' язку з н евідвідуванням занять на під ставі наказу від 10.05.2011 № 196-к Запо різького електротехнічного коледжу, ОСОБА_1 був відра хований зі складу слухачів з 10.05.2011.

З 19.03.2011 відповідача знято з об ліку відповідно до абз. 4 п.п. 2 п . 20 Порядку реєстрації, перере єстрації та ведення обліку г ромадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністр ів № 219 від 14.02.2007, у зв' язку з неві двідуванням безробітним цен тру зайнятості протягом 30 і бі льше календарних днів без по важних причин після закінчен ня встановленого строку відв ідування.

Відповідно до ч.2 ст 2 За кону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 № 803-XII, у разі неможливості надати підходя щу роботу безробітному може бути запропоновано пройти пр офесійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію .

Частинами 1 та 2 ст. 6 Закону № 15 33-III передбачено, що право на ма теріальне забезпечення на ви падок безробіття та соціальн і послуги мають застраховані особи, а також незастрахован і особи, які вперше шукають ро боту, інші незастраховані ос оби у разі їх реєстрації в уст ановленому порядку як безроб ітних. Видами забезпечення з а ст. 7 цього Закону є, зокрема, м атеріальна допомога у період професійної підготовки, пер епідготовки або підвищення к валіфікації безробітного

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону № 1533-III, застрахованим особам у п еріод професійної підготовк и, перепідготовки або підвищ ення кваліфікації за направл енням державної служби зайня тості виплачується матеріал ьна допомога у період профес ійної підготовки, перепідгот овки або підвищення кваліфік ації відповідно до умов нада ння допомоги по безробіттю т а в розмірах, передбачених ст аттями 22 і 23 цього Закону, і не п ідлягає зменшенню.

Частиною 3 ст. 36 Закону Україн и № 1533-III передбачено, що сума вип лаченого забезпечення та вар тості наданих соціальних пос луг застрахованій особі внас лідок умисного невиконання н ею своїх обов' язків та злов живання ними стягується з ці єї особи відповідно до закон одавства України з моменту в иникнення обставин, що вплив ають на умови виплати їй забе зпечення та наданих соціальн их послуг.

Пунктом 3.1.2 договору № 66/03 від 11 .03.2011 передбачено, що у разі прип инення навчання без поважних причин або відмови працюват и за професією (спеціальніст ю), набутою в результаті профе сійного навчання, з громадян ина стягується загальна сума витрат на професійне навчан ня, включаючи суму виплачено ї матеріальної допомоги у пе ріод професійного навчання. Крім того, таку відповідальн ість передбачено п. 28 Порядку надання матеріальної допомо ги у період професійної підг отовки, перепідготовки або п ідвищення кваліфікації безр обітного, затвердженого Нака зом Міністерства праці та со ціальної політики України № 308 від 20.11.2000.

Витрати Запорізького місь кого центру зайнятості на на вчання відповідача згідно до відки № 147/12 від 26.07.2011 складають 1135,3 1 грн., виплачена матеріальна д опомога у період професійног о навчання згідно довідки Ше вченківського районного цен тру зайнятості № 1266 від 07.07.2011 скл адає 345,48 грн.

Таким чином, із матеріалів с прави судом встановлено, що в ідповідач, внаслідок невикон ання умов договору № 66/03 від 11.03.201 1 між ним та Шевченківським ра йонним центром зайнятості, п овинен був повернути суму ко штів, витрачених Фондом на йо го професійну підготовку у р озмірі 1 135,31 грн. та матеріальну допомогу, отриману в період н авчання в сумі 345,48 грн. Шевченк івським районним центром зай нятості 01.08.2011 відповідачу була направлена претензія № 831 про необхідність сплати вказани х коштів. Однак, відповідач у д обровільному порядку суму ко штів не повернув.

Оцінюючи докази у справі в ї х сукупності, суд вважає дове деним право позивача на стяг нення з відповідача витрат з а професійне навчання у розм ірі 1135,31 грн. та матеріальної до помоги, отриманої в період на вчання у розмірі 345,48 грн.

На підставі вищенаведеног о, суд вважає, що позов Шевченк івського районного центру за йнятості та Запорізького міс ького центру зайнятості підл ягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Шевченківського районног о центру зайнятості та Запор ізького міського центру зайн ятості до ОСОБА_1 про стяг нення витрат за професійне н авчання та матеріальної допо моги, отриманої в період навч ання, - задовольнити повністю .

Стягнути з ОСОБА_1 (69098, АДРЕСА_1, і/н НОМЕР_1) н а користь Запорізького місь кого центру зайнятості (69063, м. З апоріжжя, вул. Дзержинського , 13, р/р 37179300901007, код ОКПО 20482573, МФО 813015, б анк ГУДКУ у Запорізькій обла сті, одержувач: Запорізький м іський центр зайнятості, при значення платежу - повернен ня коштів за навчання) суму ви трат за професійне навчання у розмірі 1 135 (одна тисяча сто т ридцять п' ять) грн. 31 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (69098, АДРЕСА_1, і/н НОМЕР_1) н а користь Шевченківського ра йонного центру зайнятості (6906 8, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 165, р /р 37178001004282, код ОКПО 20524248, МФО 813015, банк УДКУ у Шевченківському райо ні м. Запоріжжя ГУДКУ у Запорі зькій області, призначення п латежу - повернення матеріа льної допомоги) суму матеріа льної допомоги, отриманої у п еріод навчання у розмірі 345 (тр иста сорок п' ять) грн. 48 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України, або прийня ття постанови у письмовому п ровадженні - з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії від повідно до кількості осіб, як і беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко