Постанова

від 08.06.2011 по справі 2-а/1970/1259/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1259/11

"08" червня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружн ий адміністративний суд в ск ладі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Михайловської Н.В.

за участю:

прокурора Олійника А.Д.

представника позивача Гагалюк С.Й.

представника відповідача Данилюка І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в м.Тернополі справу за адм іністративним позовом проку рора Борщівського району в і нтересах держави в особі Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Борщівському районі д о сільськогосподарського то вариства з обмеженою відпові дальністю «Прогрес»про стяг нення заборгованості по відш кодування витрат по виплаті та доставці пенсій на суму 56718,8 8 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Борщівського р айону в інтересах держави в о собі Управління Пенсійного ф онду України в Борщівському районі, надалі позивач, зверн увся до Тернопільського окру жного адміністративного суд у з позовом до сільськогоспо дарського товариства з обмеж еною відповідальністю «Прог рес»про відшкодування витра т по виплаті та доставці пенс ій, призначених відповідно д о пунктів «а», «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забез печення», які підлягають від шкодуванню згідно чинного за конодавства на суму 56718,88 грн.

В судовому засіданні проку рор та представник позивача позовні вимоги підтримали по вністю з мотивів передбачени х у позові, просили стягнути з відповідача борг по фактичн их витратах на виплату і дост авку пільгових пенсій на сум у 56718,88 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні проти за доволення позову заперечив, пояснивши, що ТзОВ «Прогрес» перебуває в процедурі ліквід ації, підприємство фактично не працює та немає майна, а отж е відшкодувати витрати по ви платі та доставці пенсій на с уму 56718,88 грн. не зобов' язане. Д одатково вказав, що згідно до відки від 06.10.2008 року ТзОВ «Прогр ес»заборгованості до УПФУ в Борщівському районі немає і знятий з обліку, як платник ст рахових внесків.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши подані докази , суд вважає, що позов підстав ний і підлягає до задоволенн я, виходячи з наступних мірку вань.

У відповідності до вимог с т.1 Закону України «Про збір на обов' язкове державне пенсі йне страхування»відповідач є платником збору на державн е пенсійне страхування і зоб ов' язаний сплачувати цей зб ір на рахунок Пенсійного фон ду у розмірі та строки, визнач ені чинним законодавством. В ідповідно до ст.2 вказаного За кону об' єктом оподаткуванн я є фактичні витрати на випла ту і доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах від повідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Зако ну України «Про пенсійне заб езпечення»до досягнення пра цівниками пенсійного віку.

Відповідно до ч.2 Прикінцеви х положень Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування", пен сійне забезпечення застрах ованих осіб, які працювали аб о працюють на підземних ро ботах, на роботах з особлив о шкідливими і особливо важ кими умовами праці за спис ком № 1 та на інших роботах і з шкідливими і важкими умов ами праці за списком № 2 виро бництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени х Кабінетом Міністрів Укра їни, та за результатами атест ації робочих місць, на посада х, що дають право на призначе ння пенсії за віком на пільго вих умовах або за вислугу рок ів, які відповідно до законо давства, що діяло раніше, мал и право на пенсію на пільго вих умовах або за вислугу р оків, здійснюється згідно з о кремим законодавчим актом че рез професійні та корпоратив ні фонди.

Згідно п. 3 ст. 20 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»обчислення страхових вне сків територіальними відділ еннями Пенсійного фонду Укра їни здійснюється на підставі складених актів перевірки п равильності нарахування та с плати страхових внесків, зві тності, що подається страхув альником, бухгалтерських та інших документів, що підтвер джують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

За нормами п.п.6.1 п.6 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, я ка затверджена постановою уп равління Пенсійного фонду Ук раїни №21-1 від 19.12.2003 року та зареє стрована в Міністерстві юсти ції України 16.01.2004 року за № 128/2004, ві дшкодуванню підлягають витр ати Пенсійного фонду на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах в ідповідно до ч.2 Прикінцевих п оложень Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування».

Згідно п.п. 6.8 п.6 вказаної Інст рукції підприємства щомісяц я до 25-го числа вносять до Пенс ійного фонду України зазначе ну в повідомлені місячну сум у фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах, а са ме відповідно до п.п. «б»-«з»ст . 13 Закону України «Про пенсій не забезпечення».

Заборгованість сільського сподарського товариства з об меженою відповідальністю « Прогрес»по відшкодуванню ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій на суму 56718,88гр н. підтверджується: обґрунто ваним розрахунком заборгова ності за сільськогосподарсь ким ТОВ «Прогрес»(а.с.5), розрах унком фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2010 рік, що був надісланий ві дповідачеві, зведеним звітом по платнику (Розділ ІІІ) стано м на 01.04.2011 року.

При таких обставинах за від повідачем рахується заборго ваність по відшкодуван ню витрат на виплату та доста вку пенсій на суму 56718,88 грн. станом на 01.04.2011 року.

Борг з відшкодування факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах ви значено на підставі розрахун ків, що направлялись відпові дачу, відповідно до п.п. 6.4 Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння до Пенсійного фонду Укра їни, яка затверджена постано вою управління Пенсійного фо нду України №21-1.

Відповідач не надав суду до казів добровільного погаше ння вказаної заборгованості по відшкодуванню витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фонд ом.

Суд не погоджується з позиц ією відповідача про те, що ТзО В «Прогрес», за відсутності м айна та перебуваючи в процед урі ліквідації, обов' язку п о відшкодуванню витрат по ви платі та доставці пенсій на с уму 56718,88 грн. за 2011 рік - не має.

Відповідно до ч.6 ст. 15 Закону України «Про загальнообов' язкове пенсійне страхування »від 09.07.2003 року № 1058-ІV, зняття з об ліку страхувальника здійсню ється територіальними орган ами Пенсійного фонду на підс таві відомостей з реєстрацій ної картки, наданих державни м реєстратором, а страхуваль ників, на яких не поширюється дія Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів", - за їх заявою після провед ення передбачених законодав ством перевірок страхувальн ика, звірення розрахунків з н им і проведення остаточного розрахунку.

Відповідно до п. 6.9 Інструкці ї, у разі призначення пенсій н а пільгових умовах особам, як і мають необхідний стаж робо ти не за місцем призначення ц ієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомленн я згідно з додатками, зазначе ними у пункті 6.4 цієї Інструкц ії для зазначених підприємст в у двох примірниках через ор ган Пенсійного фонду за місц езнаходженням цього підприє мства. Відшкодування сум фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких в ипадках здійснюється підпри ємством на рахунки органу Пе нсійного фонду за місцем йог о реєстрації.

У разі ліквідації підприєм ства без правонаступників повідомлення для відшкодув ання фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду Укр аїни за місцезнаходженням лі квідованого підприємства не направляється.

Згідно з ст. 35 Закону України «Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців»від 15.05.2003 року № 755 - ІV (далі Закон № 755 - ІV), юрид ична особа припиняється в ре зультаті передання всього св ого майна, прав та обов'язків і ншим юридичним особам - право наступникам у результаті зли ття, приєднання, поділу, перет ворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за р ішенням, прийнятим засновник ами (учасниками) юридичної ос оби або уповноваженим ними о рганом, за судовим рішення м або за рішенням органу держ авної влади, прийнятим у випа дках, передбачених законом.

Юридична особа є такою, що п рипинилася, з дати внесення д о Єдиного державного реєстру запису про державну реєстра цію припинення юридичної осо би.

Згідно довідки Державного реєстратора Борщівської РДА №135, ТзОВ «Прогрес»(код 03780576) стан ом на 07.06.2011 року не зняте з держа вної реєстрації як юридична особа.

Отже, враховуючи положення ст. 35 Закону № 755 - ІV та п. 6.9 Інстр укції, ТзОВ «Прогрес»зобов' язано до дати внесення в ЄДР з апису про державну реєстраці ю припинення юридичної особи відшкодовувати суми фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах згідно надіс ланих позивачем розрахунків .

Відповідно ч.1 ст.40 Закону № 755 - ІV державний реєстратор у д ень державної реєстрації при пинення юридичної особи відп овідно до статей 36 - 39 цього Зак ону зобов'язаний надіслати в ідповідним органам статисти ки, державної податкової слу жби, Пенсійного фонду Україн и повідомлення про проведенн я державної реєстрації припи нення юридичної особи із заз наченням номера та дати внес ення відповідного запису до Єдиного державного реєстру т а відомості реєстраційної ка ртки на проведення державної реєстрації припинення юриди чної особи, що є підставою д ля зняття юридичної особи з о бліку в органах статистик и, державної податкової служ би, Пенсійного фонду Украї ни.

Державний реєстратор не н адсилав органу Пенсійного фо нду України відомостей про п рипинення юридичної особи Т ОВ «Прогрес», відповідно зня ття з обліку страхувальника територіальними органами Пе нсійного фонду на підставі в ідомостей з реєстраційної ка ртки в здійснено не було.

Виходячи з вищенаведеного , суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтов аними, відповідають дійсним обставинам та матеріалам спр ави, ґрунтуються на вимогах ч инного законодавства, не спр остовані належними доказами відповідачем, а отже підляга ють до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 94, 128, 160-163, К АС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з сільськогоспод арського товариства з обмеже ною відповідальністю «Прогр ес»(код 03780576) на користь Управлі ння Пенсійного фонду України в Борщівському районі 56718,88 грн . (п' ятдесят шість тисяч сімс от вісімнадцять гривень вісі мдесят вісім копійок) заборг ованості по витратах на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах с таном на 01 квітня 2011 року.

Постанова суду м оже бути оскаржена до Львівс ького апеляційного адмініст ративного суду через Тернопі льський окружний адміністра тивний суд в порядку і строки передбачені ст.186 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Постанова суду набирає зак онної сили в порядку передба ченому ст.254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

/Постанова скл адена в повному обсязі та під писана 10 червня 2011 року/

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.