Постанова

від 29.09.2011 по справі 2-а/1970/2491/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2491/11

"29" вересня 2011 р. Тернопільський окружни й адміністративний суд в скл аді:

головуючої Дерех Н.В.

при секретарі Ревус О.І.

за участю :

п редставника позивача ОСОБА_2

п редставників відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адмін істративну справу за адмініс тративним позовом Контрол ьно-ревізійного управлінн я в Тернопільській області д о Тернопільського облас ного фізкультурно-спортивно го товариства «Колос»агропр омислового комплексу Україн и про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

Контрольно-ревізійне управління в Тернопільській області ( надалі позивач, КРУ в Тернопільській області) зв ернулося до адміністративно го суду з адміністративним п озовом до Тернопільського обласного фізкультурно-сп ортивного товариства «Колос »агропромислового комплекс у України (надалі відповідач , ТО ФСТ «Колос»АПК) про стягне ння 5598,95 грн.

Представником позивача К онтрольно-ревізійного упр авління в Тернопільській обл асті в судовому засіданні по дано заяву про зменшення поз овних вимог, оскільки відпов ідачем надано ряд документів , якими засвідчено часткове в иконання вимоги. А саме відпо відачем перераховано до обла сного бюджету кошти в сумі 1542,93 грн. та зайво сплачені кошти д о Фондів в сумі 585,12 грн. Таким чи ном, сума, яка підлягає стягне нню з Тернопільського об ласного фізкультурно-спорти вного товариства «Колос»агр опромислового комплексу Укр аїни, становить 3470,90 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив їх задов ольнити та пояснив, що Згідно Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", відповідно до п. 1.2.1.1 Плану контрольно-ревізійної роботи, КРВ в м. Тернопол і та Тернопільському рай оні проведено планову ревізі ю фінансово-господарської ді яльності Тернопільського обласного фізкультурно-сп ортивного товариства «Колос »агропромислового комплекс у України, в процесі ревізії в становлено, що в порушення пп .7 п.2 наказу Міністерства Укра їни у справах сім'ї, молоді та спорту «Про впорядкування ум ов оплати праці працівників фізкультурно-спортивних тов ариств», головою Тернопіл ьського обласного фізкуль турно-спортивного товариств а «Колос»агропромислового к омплексу України ОСОБА_5 в идавались розпорядження на призначення матеріальної допомоги заступнику голови ОСОБА_6, без відповідного р ішення органу вищого рівня.

Представник відповідача Тернопільського обласног о фізкультурно-спортивного т овариства «Колос»агропроми слового комплексу України в судовому засіданні проти поз ову заперечила, і пояснила, що підлягає сумніву виявлене п орушення про призначення мат еріальної допомоги заступни ку голови обласного фізкульт урно-спортивного товариства «Колос»ОСОБА_6, оскільки головою обласного ФСТ «Колос »ОСОБА_5підписано розпор ядження про видачу матеріаль ної допомоги апарату обласно го ФСТ «Колос», в тому числі за ступнику голови, якому на той час було присвоєне почесне з вання «Заслужений працівник фізичної культури і спорту У країни»і який на даний час, зг ідно рішення виконавчого ком ітету Тернопільської мі ської ради від 11.04.2001 року № 443 є оп ікуном двох сиріт. Такі кошти щорічно плануються в бюджет і обласного ФСТ «Колос».

Суд, заслухавши у судовому з асіданні представника позив ача, представника відповідач а, дослідивши представлені д окази по справі у їх сукупнос ті, приходить до висновку, що в имоги позивача є обґрунтова ними, відповідають дійсним о бставинам та матеріалам спра ви, грунтуються на вимогах чи нного законодавства, а отже п ідлягають до задоволення, ви ходячи з наступних міркувань .

У відповідності до Наказ у Міністерства України у спр авах сім' ї, молоді та спорту № 792 від 15.03.2006 року ( з наступними з мінами)преміювання керівник ів рад та організацій фізкул ьтурно-спортивних товариств , їх заступників, установленн я їм надбавок та доплат до по садових окладів, надання мат еріальної допомоги здійснює ться за рішенням органів вищ ого рівня у межах

наявни х коштів на оплату праці.

Згідно Закону України "Про державну контрольно-ревізій ну службу в Україні", відповід но до п. 1.2.1.1 Плану контрольно-ре візійної роботи, КРВ в м. Терно полі та Тернопільському районі проведено планову ре візію фінансово-господарськ ої діяльності Тернопільсь кого обласного фізкультур но-спортивного товариства «К олос»агропромислового розв итку за період з 01.01.2009 по 31.03.2011, за р езультатами якої складено ак т від 02.06.2011 №17-22/72.

Судом встановлено, що в по рушення пп.7 п.2 наказу Міністе рства України у справах сім'ї , молоді та спорту «Про впоряд кування умов оплати праці пр ацівників фізкультурно-спор тивних товариств», головою Тернопільського обласног о фізкультурно-спортивного т овариства «Колос»агропроми слового комплексу України ОСОБА_5 видавались розпоря дження на призначення матері альної допомоги заступнику г олови ОСОБА_6, без відпові дного рішення органу вищого рівня. Вказане порушення при звело до незаконних видатків на загальну суму в тому числі , виплата допомоги на загальн у суму 3470,90 грн.

Згідно ст.2 Закону України « Про державну контрольно-реві зійну службу в Україні», ст.113 Б юджетного кодексу України, г оловним завданням державної контрольно-ревізійної служб и є здійснення державного фі нансового контролю за викори станням і збереженням держав них фінансових ресурсів, нео боротних та інших активів, пр авильністю визначення потре би в бюджетних коштах та взят тя зобов'язань, ефективним ви користанням коштів та майна, станом та достовірністю бух галтерського обліку і фінанс ової звітності на підприємст вах і в організаціях, які отри мують (отримували в періоді, я кий перевіряється) кошти з бю джетів усіх рівнів та держав них фондів.

Відповідно до п.52 Порядку пр оведення інспектування держ авною контрольно-ревізійною службою, затвердженого пост ановою КМУ від 20.04.2006 №550, органи д ержавної контрольно-ревізій ної служби здійснюють контро ль за усуненням об'єктами кон тролю порушень законодавств а.

Згідно ст. 15 Закону України „ Про державну контрольно-реві зійну службу в Україні" закон ні вимоги службових осіб дер жавної контрольно- ревізійно ї служби є обов'язковими для в иконання службовими особами об'єктів, що ревізуються.

Відповідно до ст. 10 Закону Ук раїни „Про державну контроль но - ревізійну службу в Україн і" органи ДКРС мають право зве ртатися до суду в інтересах д ержави, якщо підконтрольною установою не забезпечено вик онання вимог щодо усунення в иявлених ревізією порушень з аконодавства з питань збереж ення і використання активів.

Крім цього, суд вважає за не обхідне зазначити, що вимога КРУ в Тернопільській област і не оскаржена відповідачем, не скасована у встановленом у законом порядку, а значить п ідлягає виконанню в обов”язк овому порядку.

З огляду на вищевикладене, с уд приходить до висновку, що п озов Контрольно- ревізійно го управління в Тернопільс ькій області є підставним, ґр унтується на вимогах чинного законодавства, а тому позовн і вимоги позивача є обґрунто ваними та такими, що підлягаю ть до задоволення

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольн ити.

2. Стягнути з Тернопільського обласног о фізкультурно-спортивного т овариства «Колос»агропроми слового комплексу України (м . Тернопіль, вул.. Танцорова, 51, к од ЄДРПОУ 01290365) на користь облас ного бюджету 3470 ( три тисячі чот ириста сімдесят) грн. 90 коп., шля хом перерахування ГУДК в Тер нопільській області, код кла сифікації доходів 21080500, одержу вач - обласний бюджет, ід.код 23587539, р/р 31412535700001, призначення плате жу - інші надходження.

Постанова може бути ос каржена до Львівського апеля ційного адміністративного с уду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний с трок з дня постановлення пос танови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачен і статтями 186 і 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає за конної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішенням за наслід ками апеляційного проваджен ня.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.