Постанова

від 15.08.2011 по справі 2-а/1970/1923/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1923/11

"15" серпня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружн ий адміністративний суд в ск ладі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

представника позивача Катюк У.Т.

представника відповідача Трипалюка З.Б.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Тернополі справу за адмі ністративним позовом держав ної податкової інспекції в П ідволочиському районі до Тер нопільської міської громадс ької організації «Любителів рибальства»про стягнення по даткового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інс пекція в Підволочиському рай оні (надалі позивач) звернула ся до суду з адміністративни м позовом до Тернопільської міської громадської організ ації «Любителів рибальства» (надалі - відповідач) про стя гнення податкового боргу.

Позовні вимоги вмотивован о тим, що за відповідачем стан ом на 31.05.2011 року рахується подат ковий борг перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми, на суму 2538,65 грн., який виник у зв' язку з несплатою відпов ідачем узгодженого податков ого зобов' язання по орендні й платі за землю.

В судовому засіданні предс тавником позивача подано зая ву про зміну позовних вимог, в якій просить стягнути з Тер нопільської міської громадс ької організації «Любителів рибальства»податковий борг на суму 2538,65 грн. по орендній пла ті з юридичних осіб, шляхом ст ягнення коштів з рахунків пл атника податків у банках, обс луговуючих такого платника п одатків, з мотивів, викладени х у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надавши пис ьмові заперечення на позов. В важає, що позовні вимоги не пі длягають до задоволення, оск ільки, Тернопільською місько ю громадською організацією « Любителів рибальства»оренд на плата за землю здійснювал ася вчасно та в повному обсяз і, а накладені штрафні фінанс ові санкції на підставі пода ткового - повідомлення ріше ння від 15.09.2010 року є неправомір ними, а отже до стягнення не пі длягають.

Вказав, що позивач не повідо мляв Тернопільську міську гр омадську організацією «Люби телів рибальства»про необхі дність подачі податкової дек ларації орендної плати за зе млю до ДПІ у Підволочиському районі.

Заслухавши в судовому з асіданні пояснення представ ників сторін, оцінивши предс тавлені у справі докази у їх с укупності, на підставі чинно го законодавства, судом вста новлені наступні обставини.

Згідно даних обліку дер жавною податковою інспекціє ю в Підволочиському районі, я к контролюючим органом, що зд ійснює контроль за своєчасні стю, достовірністю, повнотою нарахування та погашення по даткових зобов' язань встан овлено, що відповідачем не сп лачені узгоджені суми податк ових зобов' язань на суму 2538,65 грн. станом на 31.05.2011 року з оренд ної плати за землю.

Заявлена до стягнення сума заборгованості по орендній платі за землю на суму 2538,65 грн. підтверджується дослід женими у судовому засіданні доказами: обліковими карткам и платника податку станом на 31.05.2011, податковими деклараціям и орендної плати за земельні ділянки №14603 від 14.10.2010 року та №1868 в ід 15.02.2011 року, корінцем податков ого повідомлення-рішення фор ми «Р»№0003801503/0 від 15.09.2010 року.

При таких обставинах за від повідачем рахується заборго ваність перед бюджетом та де ржавними цільовими фондами н а суму 2538,65 грн. станом на 31.05.2011 рок у.

З метою погашення заборгов аності державною податковою інспекцією в Підволочиськом у районі за юридичною адресо ю боржника направлялись пода ткові вимоги форми «Ю1» від 06.10. 2010 року №1/142 та форми «Ю2»від 12.11.2010 р оку. Вказані заходи не призве ли до повного погашення пода ткового боргу.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми ч инного законодавства, суд пр ийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задово лення, виходячи з наступного .

Відповідно до ст. 67 Констит уції України кожен зобов' яз аний сплачувати податки і зб ори в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Пунктом 61.1 статті 61 Податков ого кодексу України (ПК Украї ни) визначено, що податковий к онтроль - система заходів, що в живаються контролюючими орг анами з метою контролю прави льності нарахування, повноти і своєчасності сплати подат ків і зборів, а також дотриман ня законодавства з питань пр оведення розрахункових та ка сових операцій, патентування , ліцензування та іншого зако нодавства, контроль за дотри манням якого покладено на ко нтролюючі органи.

Приписами статті 41 ПК Украї ни встановлено, що контролюю чими органами є, зокрема, орга ни державної податкової служ би - щодо податків, які справля ються до бюджетів та державн их цільових фондів, а також ст осовно законодавства, контро ль за дотриманням якого покл адається на органи державної податкової служби.

Таким чином, позивач держав на податкова інспекція в Під волочиському районі є суб' є ктом владних повноважень, та здійснює повноваження в дан их правовідносинах надані їй чинним законодавством Украї ни.

У статті 16 Податкового коде ксу України визначені зобов' язання платників податків, о дин з яких зобов' язує, зокре ма, сплачувати податки та збо ри в строки та у розмірах, вста новлених цим Кодексом та зак онами з питань митної справи .

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК Укр аїни платник податків зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов'язання , зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених ПК України

Як вбачається з матеріалі в справи, податкове зобов' я зання з орендної плати за зем лю нараховане позивачем та к онтролюючим органом на підст аві податкового повідомленн я - рішення є узгодженими у п орядку і на умовах, визначени х Податковим кодексом Україн и та Законом України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» (далі - Закон 2181).

Станом на день розгляду да ної адміністративної справи податковий борг з орендної п лати за землю на суму 2538,65 грн. не сплачений.

Податковим кодексом Украї ни визначено, що податковий б орг - сума грошового зобов'яза ння (з урахуванням штрафних с анкцій за їх наявності), самос тійно узгодженого платником податків або узгодженого в п орядку оскарження, але не спл аченого у встановлений строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК Україн и).

З огляду на наведене, оскіль ки податкове зобов' язання п о орендній платі за землю на с уму 2538,65 грн. Тернопільськ ою міською громадською орган ізацією «Любителів рибальст ва»не сплачено в установлени й чиним законодавством строк , таке зобов'язання є податков им боргом.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Подат кового кодексу України джере лами погашення податкового б оргу платника податків є буд ь-яке майно такого платника п одатків з урахуванням обмеже нь, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно із п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів п латника податків, який має по датковий борг, з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно зі статтею 95 Податк ового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 П одаткового кодексу України с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, як і обслуговують такого платни ка податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляє ться до виконання органам де ржавної податкової служби, у розмірі суми податкового бо ргу або його частини.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння коштів з рахунків платни ка податків у банках, які обсл уговують такого платника под атків.

В судовому засіданні дове дено, що відповідач несвоєча сно та не в повному обсязі спл ачував узгодженні суми подат кових зобов' язань з орендно ї плати за землю, що призвело д о виникнення податкового бор гу станом на 31.05.2011 у сумі 2538, 65 грн., а тому даний податковий борг підлягає до стягнення в судовому порядку, шляхом стя гнення коштів з рахунків пла тника податків у банках, які о бслуговують такого платника податків.

Заперечення відповідача п ро те, що позивачем неправомі рно накладено на ТМГО «Любит елів рибальства»штрафні фін ансові санкції на підставі п одаткового - повідомлення р ішення від 15.09.2010 року у зв' язк у з не подачею декларацій оре ндної плати за землю, суд оцін ює критично, виходячи з насту пного.

Відповідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Зак ону №2181 податкове зобов' язан ня платника податків, нарахо ване контролюючим органом, в важається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення, за винятком випадків, визнач ених підпунктом 5.2.2 цього пунк ту.

5.2.2. У разі коли платник подат ків вважає, що контролюючий о рган невірно визначив суму п одаткового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішенн я, що суперечить законодавст ву з питань оподаткування аб о виходить за межі його компе тенції, встановленої законом , такий платник податків має п раво звернутися до контролюю чого органу із скаргою про пе регляд цього рішення, яка под ається у письмовій формі та м оже супроводжуватися докуме нтами, розрахунками та доказ ами, які платник податків вва жає за потрібне надати.

Остаточне рішення вищого (ц ентрального) органу контролю ючого органу за заявою платн ика податків не підлягає под альшому адміністративному о скарженню, але може бути оска ржене у судовому порядку.

Згідно п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу з урахуванням строк ів давності, визначених стат тею 102 цього Кодексу, платник п одатків має право оскаржити в суді податкове повідомленн я-рішення або інше рішення ко нтролюючого органу про нарах ування грошового зобов'язанн я у будь-який момент після отр имання такого рішення.

Враховуючи те, що позивачем не було оскаржено податкове повідомлення-рішення №0003801503/0 в ід 15.09.2010 року на умовах визначен их Законом 2181 чи Податкового к одексу України, вказане пода ткове повідомлення-рішення є чинне, а тому суми штрафних (фінансових) санкцій вказа них у ньому правомірно позив ачем віднесенні до податково го боргу відповідача.

Суд зазначає, що Законом 2181 н е передбачено обов' язку под аткового органу повідомляти платника податку про необхі дність подачі належних подат кових декларацій орендної п лати за земельні ділянки до в ідповідної податкової інспе кції за місцем розташування орендованої земельної ділян ки.

Виходячи з вищенаведеного , суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтов аними, відповідають дійсним обставинам та матеріалам спр ави, ґрунтуються на вимогах ч инного законодавства, не спр остовані належним чином відп овідачем, а отже підлягають д о задоволення в повному обся зі.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 94, 137, 160-163, К АС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити .

2. Стягнути з Тернопільс ької міської громадської орг анізації «Любителів рибальс тва»(код 34334326) податковий борг п о орендній платі на суму 2538,65 гр н. (дві тисячі п' ятсот тридця ть вісім гривень 65 копійок) шл яхом стягнення коштів з раху нків платника податків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника податків на р/р 33215812700424, од ержувач місцевий бюджет Кошл яківської сільської ради, ко д 23588608, МФО 838012.

Постанова суду може бу ти оскаржена до Львівського апеляційного адміністратив ного суду через Тернопільськ ий окружний адміністративни й суд в порядку і строки, перед бачені ст. 186 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

Постанова суду набирає зак онної сили в порядку, передба ченому ст. 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

/Постанова складен а в повному обсязі та підписа на 19 серпня 2011року/

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.